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相似文献
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1.
2008年底至2009年初,我国相继在5个省市试点事业单位分类制改革方案。为了更好地分析该方案对于庞杂的事业单位改革之效果,有必要从事业单位的概念、特征出发,分析改革方案推出的必要性,详细解析方案中分类制改革的具体内容,阐释方案中对于事业单位运营机制在何种情况下选择市场化模式的合理性。同时在分析其合理性的基础上,通过之前公共医疗机构分类改革的实证研究指出新方案并没有解决深层次的组织体制问题,即要防止"没有市场的市场化"的现象出现,真正在公共服务领域实现由市场机制配置资源,提高效率,必须走组织体制变革的道路。任何关于事业单位的改革应该着眼于改变目前事业单位浓厚的行政依附性的组织体制,创造条件使其逐步产生分类分化,向不同类型的独立法人主体或非政府性非营利性组织体制变迁。  相似文献   

2.
事业单位是经济社会发展中提供公益性产品与服务的主要载体,推进事业单位分类改革,是提高事业单位服务质量、加快社会事业发展的客观需要。当前,高等教育事业单位改革要秉承和坚持公共精神,建立分权合作的多中心治理模式。同时,应按照"元治理"要求准确定位政府职能,从制度供给层面确保高等教育事业单位改革的顺利推进。  相似文献   

3.
《中国教工》2011,(5):23-23
高层已就推进事业单位分类改革作出全国性的整体改革部署,改革时间表也已确定。强化事业单位的公益属性,是此次事业单位分类改革中尤为突出的主导理念。国家行政学院专家认为,事业单位的分类改革可谓“甩掉两头、留下中间(中坚)”。所谓分类改革,即按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。...  相似文献   

4.
伴随着事业单位的各项改革,公车改革在事业单位分类改革中遇到了阻碍和瓶颈。尤其是生产经营类和公益类事业单位中的公车改革问题,由于没有明文规定改革标准,使得公车改革在事业单位中进展缓慢,由此导致整体改革效率低下。从民主、管理、协同等角度分析公车改革制度执行过程中的阻碍因素,建立事业单位公车改革分类模型,探索公车改革在事业单位分类情形下的路径选择,这将为减少新一轮车轮腐败以及事业单位的科学管理提供更加细致的理论依据。  相似文献   

5.
随着财政管理改革的不断深入,原有的政府收支分类"体系不完整、分类不科学、反映不明细、与国际口径不可比"等弊端也越来越明显。通过分析中国政府收入的统一分类,支出功能分类体系,支出经济分类体系,提出抓好科目转换和技术支持工作,统一事业单位项级科目分类标准,改进预算管理模式等,以促进政府收支分类的改革。  相似文献   

6.
张朝华  徐菁菁 《培训与研究》2005,22(2):131-132,F003
事业单位改革是我国经济体制改革的重要组成部分,对建立和完善社会主义市场经济体制起着十分关键的作用。本文从将事业单位的性质界定于“非政府、非企业、非盈利”机构着手,探讨了事业单位的改革:一是要从总体上,对事业单位进行分类,大力调整事业单位的结构;二是要促成事业单位内部管理体制的创新。  相似文献   

7.
大学法人身份是高校在法律层面上的一张"身份证",我国民办高校的"身份证"正处于"更新换代"时期,但公立大学作为"事业单位法人"的统一身份仍持续遭遇法理诘难和司法困境。2017年民法修订是我国法制发展史上的重大事件,其中关于法人分类的修订对我国公立大学法人分类具有直接的启发意义。坚持从"一元法人"到"多元法人"的分类转向、坚持从"一般适用"到"特殊考量"的理念转变、坚持从"国际经验"到"本土创造"的实践转型,这是我国公立大学法人分类理应坚守的基本原则。总的来说,事业单位法人、捐助法人、企业非营利法人和特殊机关法人很可能会成为未来我国公立大学法人分类的积极选择。  相似文献   

8.
转型社会是一个复杂的经济社会文化变迁过程。转型社会背景下,交易模式渗透到作为事业单位的大学组织运行的各个侧面;大学组织利用规则的混乱而实用地运行;事业单位仍具备对大学组织成员的吸引力,但已不再强大。转型社会意味着事业单位之间和事业单位内部存在情状极为不平衡,极为考验大学组织负责人的领导力;事业单位之间和事业单位内部的互动具有"权变合作主义"的特征,极为考验大学组织的"家底"和大学组织抓住发展机遇的能力;大学组织自身转型需要与事业单位分类改革的社会大势相契合,顺势而为,为事业单位改革的顺利完成贡献行业力量。  相似文献   

9.
文章重点分析蚌埠市事业单位机构现状及管理情况,通过理论分析、实证研究等,设计了蚌埠市事业单位分类改革的模式和实现途径.主要包括:分类改革的指导思想、目标选择、组织安排及其相关配套政策.全文共分四大部分:一是蚌埠市事业单位机构现状,二是蚌埠市事业管理体制的重构:从政府控制到社会选择,三是蚌埠市分类制改革基本思路及目标选择,四是蚌埠市事业单位改革的预期效果.  相似文献   

10.
法人属性问题是所有法人问题中的根本性问题。当前,在我国职业教育领域办学体制机制创新实践中,把混合所有制职业院校法人属性界定为"民办非企业法人"或"民办事业单位法人",其法人属性依然不能明确,且于法无据,进而带来了一系列"后遗症"。而把混合所有制职业院校法人属性界定为"事业单位法人",符合职业教育的"事业"特点和混合所有制职业院校的"本质属性",不仅与现有《民法通则》所规定的法人分类制度无根本性冲突,而且符合国家事业单位改革的总趋势。从现实状况来看,要把混合所有制职业院校法人属性界定为"事业单位法人",还需要突破一些瓶颈和障碍。国家要出台相关的法规,明确赋予混合所有制职业院校"事业单位法人"属性;修订《事业单位登记管理暂行条例》,适当拓展"事业单位"的含义;摒弃轻视、限制和不敢发展混合所有制职业院校的思维定式。  相似文献   

11.
赵杰 《教师博览》2012,(7):21-23
4月16日,新华社发文《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(下称《意见》),指出当前事业单位发展存在的问题,以及未来一个时期改革的阶段性目标。今后5年将为事业单位改革的过渡期,其间以完成清理分类为目标,并构建公益服务新格局。"  相似文献   

12.
广西地质矿产勘查开发局事业单位分类改革,根据国家和自治区事业单位分类改革要求并针对我局现状稳步推进,同时还开展了广西局改革与发展课题研究,论证并提出了广西地质矿产勘查开发局战略发展方案和广西地矿集团公司组建方案,两个方案侧重于结合全局的事业单位分类改革和局的改革发展方向,打造地质矿产勘查开发和对外合作的平台,争取自治区人民政府的经营性国有资产、土地、职工身份等系列政策支持。  相似文献   

13.
事业单位机构改革 ,是当前摆在各级党政机关 ,各事业单位面前的重要工作 ,文章就事业单位改革的内容、类别以及分类改革的基本原则进行了探索 ,提出了新的理论观点 ,并对事业单位人事制度改革的配套实施提出了的管理建议  相似文献   

14.
全国分类推进事业单位改革工作座谈会6月2日在北京召开。国务委员兼国务院秘书长马凯在会议讲话中强调,分类推进事业单位改革要始终把握并贯彻四项基本要求:一是必须始终坚持以促进公益事业发展为目的。通过改革体制、完善机制,激发事业单位活力,促进公益事业更好更快发展,  相似文献   

15.
在新农村建设背景下,我国已在一些地区进行着乡镇机构改革前期的试点工作,但这些试点都(?)避着问题最多、人员最为臃肿的乡镇事业单位机构改革.文章提出乡镇事业单位机构改革的价值目标应该是:(?)保证农村社会事业发展的基础上,提高事业单位服务的效率与质量.乡镇事业单位机构改革重新界定乡镇事业单位的性质,并根据公共产品理论对其进行分类,同时合理配置职能,理顺管理体制:增大事业单位规模,最大程度发挥其效能;保证改革成本足额到位,合理精减人员;优化人员结构,畅通出入口,充分调动事业单位人员工作积极性.认为乡镇事业单位的管理应从静态管理向动态管理转变,从数量管理向质量管理转变.  相似文献   

16.
我国事业单位管理体制改革研究:现状、问题与对策   总被引:1,自引:0,他引:1  
事业单位管理体制改革是我国改革进程中的一项大事,从1978年以来,我国事业单位管理体制改革经历了三个阶段。从研究的角度来看,取得了一些成果,也取得了一些新的突破。但同改革开放的历史进程来看,依然存在一些问题。从社会发展趋势来看,未来的事业单位管理体制改革将进一步加强科学分类、产权界定等研究。  相似文献   

17.
刘君 《教育与职业》2008,(16):96-97
当前,"大部制"政府机构改革正在稳步推进,国务院在改革方案中提出,事业单位分类改革要适时实行。这股强劲的改革大潮已经涌到大学校园。武汉大学校长刘经南最近表示:"高校同样需要进行‘大部制’改革,需要压缩管理部门数量,减少管理成本,真正建立以学术为核心的内部管理体制。  相似文献   

18.
要改革现行种类庞杂的事业单位首先必须进行分类。实践中,代表性的分类模式有广东、深圳、山西等地几种模式。未来改革方向性分类主要是在划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类的基础上,只保留单纯的公益性的事业单位。  相似文献   

19.
按照人社部今年人事制度工作改革的安排,将推动出台《事业单位人事管理条例》和《事业单位工作人员处分规定》。另据悉,目前中编办、人社部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》,与这一文件一并制定的还有《分类推进事业单位改革的意见》。这些文件将成为下一步事业单位改革的指导性文件。  相似文献   

20.
近几年,依照我国中央的要求,各事业单位的分类改革也不断加快,事业单位体制改革按照三大体系的分类分别进行。就主要从事公路建设与服务的公路单位而言,则需要依照改革的需求,逐步转变成为企业,改制成为企业,撤销其原有的事业单位的编制。而一体制的改革使得单位内部职工在思想意识、心理状态以及行为模式等方面都收到一定的影响与冲击。在这一改革的过程中,抓好职工思想政治工作的重点,有针对性地推动单位内部职工思想工作的开展成为公路体制改革过程中的重点工作。因而,本文主要围绕公路体制改革过程中职工思想政治工作的重点及思路进行简单的探讨。  相似文献   

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