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打破"玻璃门",打造"阳光政府"——评政府信息公开的制度与观念障碍 总被引：1，自引：0，他引：1
陈仪 《徐州师范大学学报(哲学社会科学版)》2010,36(2)
各地政府信息公开规定和<政府信息公开条例>实施后,众多信息公开申请在申请事项"不属于信息公开范围"或"信息不存在"等借口前铩羽而归.这源于<政府信息公开条例>对公开的例外事项规定得过于原则和不确定,也源于行政机关在践行信息公开制度方面的观念障碍和缺乏有力的司法监督.因此,必须从立法上对政府信息的例外事项予以更明晰的界定,同时加快行政机关工作人员的观念转变,并提供有效的司法救济,以推动政府信息公开制度的落实. 相似文献
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《行政许可法》的实施，对我国的许可制度进行统一规范。如何建立健全教育行政许可制度，也被提上重要日程。参照《行政许可法》，《民办教育促进法》及其《实施条例》中有关办学许可制度的规定尚存在进一步完善的必要，本文试就这一问题进行若干讨论。一、关于办学许可的信息公开问题随着市民社会的逐渐形成，民众对于信息的需求逐渐增多。一方面响应社会需求，另一方面也为了打破行政许可中存在的暗箱操作。行政许可法多个条款对行政信息公开制度作出规定，确立了事前公开和事后公开相结合制度；确立了主动公开和依申请公开制度；提出建立… 相似文献
3.
陈晓昀 《四川师范学院学报》2004,(6):62-65
信息公开制度是行政公开的重要内容，是我国亟需建立的重要法律制度。本文以美国信息公开制度的建立历史为借鉴。结合我国实际。对信息公开制度的意义、我国信息公开制度的建构以及信息公开的背景制度等三个方面进行了分析和论述，并提出相关的意见和建议。 相似文献
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基于教师聘任具有行政契约的性质,惩罚性解聘教师需要遵循行政制裁性解除合同的要求。现行法律制度下,惩罚性解聘教师存在解聘事由界定不清,程序缺失等方面的问题,这对学校行使教师管理权,教师维护自身合法权益带来重大影响。依据行政契约理论,进一步推进教师聘任制的实施,需要构建惩罚性解聘教师主体、事由、程序以及教师权利救济制度。 相似文献
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金犇 《连云港职业技术学院学报》2014,(3):38-41
量刑建议是指检察机关在法庭上对被提起公诉的被告人,在量刑裁判前综合考虑被告人的犯罪事实、性质、情节、悔罪程度等情况后,依法就其适用的刑罚种类、幅度及执行方式等问题向法院提出的建议.她不仅是公诉活动的重要内容,也是公诉权内涵的自然延伸,其作为法院量刑裁判的事实依据和重要参考,具有促进量刑公开、公正,制约法官的量刑自由裁量权的功效.然其在适用中面临着量刑信息收集不全面,无法与现行庭审程序形成有效对接,自身运作程序欠缺规范等问题,因此,为充分发挥量刑建议制度的功效,有必要从理论和实践上对量刑建议制度进行深入研究. 相似文献
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信息公开是非营利组织健康发展的保障。国外有很多国家的立法对这项制度做出了较为完备的法律规范。在信息公开基本内容上,对于公益性非营利组织和互益性非营利组织、规模较大非营利组织和规模较小非营利组织作不同的要求;对于非营利组织的一般事项和特殊事项作不同要求。在信息公开途径上,非营利组织的组织活动、资金使用以及组织变动等要向国家登记机关、特殊公益代表机关、捐赠者以及社会公众为信息披露。在信息公开基本要求上,根据非营利组织信息公开的特点,强调非营利组织信息公开的真实性、准确性、完整性和及时性,并构建起完善的民事、行政和刑事法律责任制度。 相似文献
8.
运用统计方法，以结构化形式对涉及违法建筑信赖保护原则的308份行政裁判文书加以分析发现：66%案由是因相对人不服行政机关对违法建筑所作的行政决定；行政相对人主动援引信赖保护原则作为诉求理由的有219份。就裁判结果而言，行政相对人援引并且法院采纳的有23份，行政相对人没有援引但法院主动适用并据此裁判的有39份；就理由叙明而言，法院适用或不适用信赖保护原则需要权衡多种因素。围绕典型案例，违法建筑信赖保护原则司法适用的焦点问题主要是：未取得许可证是否可以直接认定涉案建筑违法并予以无偿拆除；法院直接适用信赖保护原则时如何进行充分说理；法院适用信赖保护原则如何进行利益衡量。司法实践的启示在于，若要实现信赖保护原则制度化，需要对违法建筑作形式违法和实质违法之区分；完善违法建筑信赖利益行政补偿制度；优化违法建筑信赖保护司法审查规则；健全违法建筑信赖利益保护程序规定。 相似文献
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以来自《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》中不同省市出台的15个重大行政执法决定法制审核政策文件为研究样本,选取审核事项、审核内容、审核主体和责任追究四个指标对政策文本进行量化分析,研究发现,仅有少数市县重大行政执法决定法制审核制度规范性强,对以往混乱的行政征收法制审核部分进行了规范,多数市县的重大行政征收决定法制审核制度仍存在审核事项边界不清、审核内容呈趋同性、审核主体权限划分不明、责任追究机构缺失等问题。上述问题,可通过类化审核内容、革新审核事项构建方式、规范审核主体资质标准、完善责任追究机制等方式予以解决。 相似文献
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教育行政处罚制度改革是全面深化教育领域综合改革的重要组成部分,也是清除教育行政执法体制机制障碍的关键举措。以1998-2020年75个涉及教育行政处罚的司法案例作为样本,通过分析教育行政处罚决定书、裁判依据和判决结果的相关数据,发现教育行政处罚实践存在专门规章适用率不高、非法定违法情形普遍、执法行为规范化不足和司法对行政监督乏力等特征,凸显了当前教育行政处罚制度在规范体系、违法情形、处罚程序和处罚实施等方面存在的不足。当前,深化教育行政处罚制度改革,应以新修订的《中华人民共和国行政处罚法》通过为契机,以实践困境与诉求为出发点,尽快启动《教育行政处罚暂行实施办法》的全面修改,进一步增强规范体系的系统性,扩大违法情形的覆盖面,推进处罚程序的法治化和提升处罚实施的实效性。 相似文献
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公众对慈善组织的信任是慈善事业正常运行和持续发展的前提。信息披露机制是慈善组织与民众建立信任关系的渠道,也是民众、政府监督慈善组织运行的手段。清代慈善组织的信息是通过征信录披露的。清代慈善组织信息披露机制包括三个部分：信息生成制度、信息披露方式、信息披露原则。通过信息披露制度的研究,我们发现信息公开的对象是民众、政府、其他管理者以及神灵。而征信录的编制和传送,在当时客观上形成了一个由内部监管、民众监管、政府监管、神的监管共同组成的慈善事业监管体系,这一体系有力地促进了清代慈善组织监督机制与信任机制的建立,促进了慈善事业的繁荣。 相似文献
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政府信息公开是国家政治走向民主化、法制化的重要标志。《中华人民共和国政府信息条例》实施两年来,存在观念、量度、规范、监督等多重困境。彻底转变观念,建立统一的信息公开法律体系,加大责任追究力度,完善行政诉讼制度,是我国政府信息公开的未来发展方向。 相似文献
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政府信息公开是大数据时代提高政府服务的必然选择,但政府信息公开也应承担保护公民隐私的责任。为了实现大数据时代政府信息公开中的个人信息保护,通过文献梳理以及整合政府公开的相关信息,分析政府信息公开的特点,探讨政府信息公开过程中侵犯个人信息的问题及其原因。结合我国的国情,从明确“保障人权”的宪法地位、完善平衡法益冲突体系、构建隐私风险评估机制、增强个人信息保护与维权意识四个方面探索完善政府信息公开中个人信息保护的路径。 相似文献
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诉讼监督是检察机关行使宪法赋予的法律监督权的专门性活动。诉讼监督权包括立案监督权、侦查监督权、审判监督权、刑罚执行监督权和民事审判、行政诉讼监督权。而司法实践中存在着对公安机关侦查活动的监督不力、对法院量刑、判决结果无针对性监督、执行监督存在死角等诸多问题。因此,立法上需要完善,检察官的现行考评制度等工作机制也需要调整。文章针对当前诉讼监督的瓶颈,挖掘其制度设计上的原因,研究诉讼监督的有效方式,从立法、工作机制等方面提出了合理化建议。 相似文献
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丁俊华 《兰州石化职业技术学院学报》2010,10(1):43-45
现阶段我国政府公务人员履行职能时,部分行政部门还存在着公权行使不透明、腐败现象、行政外部权力机关监督失衡等问题,这些问题的存在,在一定程度上弱化了我国政府的信用。因此,提升政府公信力要培养政府行政人员良好的行政品德,加强行政意识,以行政信息公开为突破口,培育以公共利益为出发点的基本服务理念。 相似文献
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甘一宏 《重庆职业技术学院学报》2010,19(1):37-39
随着人类社会进入信息时代,信息公开制度成为保障公民知情权、参与权的最好手段,政府信息公开是主权在民的体现,是贯彻科学发展观、构建和谐社会的必然要求。有权利必有救济,目前公民获取政府信息公开权利的司法救济途径仍不畅通。本文以政府信息公开之诉的目的为依据．对行政诉讼制度应然与实然进行系统的思考,并运用比较研究和价值分析的方法,以证成政府信息公开之诉起诉阶段、审理阶段和作出判决阶段的特点,以期完善我国司法制度,促进司法和谐,构建和谐社会。 相似文献
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我国行政道德建设有着行政道德作用失效、行政主体地位失落等现状,出现这些情况的原因在于我国官本位思想依然浓重,市场利益渗透,公务员道德意识薄弱,行政体系不完善,权力监督体系存在漏洞。改变这种状况,需要加强行政人员的道德观念,深化行政人员行政道德教育体制,完善行政管理体制。加强行政管理民主化建设。完善行政行为的激励和监督机制。 相似文献
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陈伟强 《四川师范大学学报(社会科学版)》2012,(1):59-66
刑法中的非刑罚处罚方法可界分为普通非刑罚处罚方法、特殊非刑罚处罚方法、人民法院适用的非刑罚处罚方法和行政机关适用的非刑罚处罚方法。普通非刑罚处罚方法存在功能缺陷,为弥补功能缺陷,应完善其体系,增加普通非刑罚处罚方法种类。教育矫正是特殊非刑罚处罚方法应有的功能,现有的特殊非刑罚处罚方法种类稀少,难以有效发挥教育矫正功能,应当增加其种类;特殊非刑罚处罚方法在适用对象、适用原则上均有不足,需要完善。行政机关适用非刑罚处罚方法有悖法理,应将行政机关适用的部分非刑罚处罚方法植移入人民法院适用的非刑罚处罚方法体系之中。 相似文献