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以往科技政策的研究大多专注于政策本身，鉴于科技政策生态是科技创新与政策生态的融合，深入剖析科技政策生态系统内部运行机制，以便于从整体观的视角对中国科技政策生态进行把握。从生态学视角探索科技政策系统的类生态本质，构建科技政策生态模型并构建“三环齿轮机制”概念，以美国量子信息科技政策为例，基于政策、人员和场域三环剖析科技政策生态系统运行机制，并进一步从主体层、客体层和环境层对科技政策生态模型的中国适用性进行分析。研究表明：科技政策生态是一个以科技政策为核心，以服务于国家科技创新工程、实现政策价值、保障科技安全、促进科技发展为最终目标，以草拟、颁布、实施、改革为政策生命周期，以政策、人员、场域为基本组成框架的，赋予科技政策生命的复杂的多元协同的政策生态系统工程；政策环、人员环和场域环的三环齿轮咬合能够形成科技政策生态作用合力，实现科技政策的价值；科技政策生态模型具有可实现整体布局治理、优先领域治理、科技生态自主治理的优势，可有效解决当前中国科学发展过程中遇到的问题。 相似文献
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科技创新战略和政策作为推动国家科技发展的重要手段,正向科技、经济、社会、环境多维度“协同作用”推进,需要综合考虑科技促进发展和促进科技发展的诸多内外要素。为此,应构建涵盖关键要素及相互作用的整体科技政策架构。文章提出“3+5”科技创新战略-政策框架体系（以下简称“‘3+5’框架体系”）并进行理论和实践分析,为决策部门和政策研究者提供一个政策分析框架。具体包括：（1）界定“3+5”框架体系的概念内涵,建立包括方针战略、规划布局、制度安排的“设计图层”和包括创新主体政策、资源配置政策、科技人才政策、成果转化政策、环境营造政策的“施工图层”;（2）从作用维度和价值导向出发,阐述“3+5”框架体系的建构逻辑;（3）以我国科技创新的战略布局为考察对象,基于“3+5”框架体系进行政策分析。 相似文献
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我国科技政策向创新政策演变的过程、趋势与建议——基于我国289项创新政策的实证分析 总被引：11，自引：0，他引：11
本文将统计分析方法引进创新政策研究领域，以《国家促进自主创新的政策分析与研究》报告梳理的289项创新政策为样本，以创新政策的效力（法律、行政法规、部门规章）和类别（科技政策、产业政策、财政政策、税收政策、金融政策）为基本维度，分析了1980—2005年我国创新政策的历史演变路径。研究发现：1980—2005年我国创新政策呈现从“科技政策”单向推进向“科技政策”和“经济政策”协同转变、从“政府导向型”向“政府导向”和“市场调节”协同型转变、从单向政策向政策组合转变的发展趋势。基于我国创新政策演变趋势的分析，提出具有针对性的建议。 相似文献
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当前科技创新政策呈体系化发展,已逐渐成为独立的政策部类。研究提出科技创新政策体系框架并推动形成共识,是支撑政策研究和政策实践的理论基础,也是推动政策制定、交流、评价和实施的保障。本文基于理论分析和对比研究,在公共政策范畴中,围绕研发系统和技术经济系统厘清科技创新政策体系的范畴及与其他经济社会政策的关联;并探讨从政策分析、政策制定、政策执行、政策目标四视角提出了科技创新政策体系框架结构,（1）从政策分析视角,按照政策类型分为强制性政策、宏观战略和落地实施政策;（2）从政策制定视角,按照政策工具类型分为供给面、需求面和环境面政策;（3）从政策执行视角,按照创新主体类型分为政府、企业、公共研发机构等类型政策;（4）从政策目标视角,按照价值导向分为经济目标和社会目标导向政策。 相似文献
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试点政策已经成为一种极具中国特色的优势公共政策制定机制,科技创新试点为深化我国科技体制改革发挥了引领性作用。从“增长极”到“创新极”的理论增进过程中,“创新增长极”成为符合中国现实的发展方向。然而科技创新试点政策的实施成效如何,试点能否成为创新增长极等问题仍缺乏系统性分析。研究界定了“创新增长极”的概念与内涵,并结合科技创新试点的政治运转逻辑搭建理论框架,最后基于实证分析验证了其特征。研究发现：中国实施的科技创新试点能够成为创新增长极,理论和实证分析都支持这一观点。科技创新试点伴随着“集聚创新资源—创新驱动经济发展—辐射带动邻近地区发展”的发展机理,通过强化综合优势成为创新增长极。此外,相比于系统性评估,单项试点政策的集聚效应和经济效应会存在约7%-19%和8%-26%的高估。研究基于中国实施的典型科技创新试点政策,旨在为优化地区资源配置提供理论支撑与实证证据。 相似文献
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科技中介在国家创新系统中的功能及其体系构建 总被引：35，自引：0，他引：35
完善科技中介体系对于国家创新系统结构的优化和效能的提高具有十分重要的意义。本文对科技中介组织从广义和狭义两个方面进行了界定，并进行了分类。分析了我国科技中介体系存在的问题，从转变政府科技管理职能、完善法律政策环境、为科技中介组织创造发展空间和营造公平竞争的社会环境等方面提出了对策建议。 相似文献
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2006年以来伴随科技创新政策的密集推出,中国科技创新政策体系发生了影响深远的重大变化,但目前尚缺乏全面完整地针对2006年来科技创新政策的协同演变及其效果的定量研究。本文在借鉴前人政策测量方法的基础上,以2006—2018年中国科技创新政策为对象,对筛选出的科技创新政策进行量化分析,探索中国科技创新政策协同演变特征,并应用岭回归分析研究科技创新政策力度、协同度和可执行度与创新绩效的关系。研究发现：科技创新政策协同度自2006年始呈上升之势,总效力显著增强。科技创新政策对科技创新绩效产生正向显著影响。政策特征对科技创新绩效的影响存在差异性。越明确的政策方向指引越能促进应用型重大成果的产生,提高创新政策的协同有助于促进中国专利授权量的增长,而促进企业新产品销售收入增长则需相关创新政策在力度、协同度和可执行度三方面的结合。 相似文献
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"广义"科技创业--从海外对科技创业的支持看科技创业的概念与内容 总被引：3，自引：0，他引：3
通过美,英,法,日等国,对科技创业政策支持的研究,发现这些国家对科技创业的支持,并没有单纯停留在对“创业”狭义的理解上,而是覆盖了从研究投入到科技成果的产生,以及从成果直接,间接转化到企业创建全过程的支持,从而提出了“广义”科技创业的概念,并分析了广义科技创业各阶段所需要的各种政策支持。 相似文献
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面向上海"十四五"科技人才工作要求,以当前上海科技人才政策体系与人才发展需求的差距为落脚点,建构"政策目标—政策工具—政策对象"框架.基于1978—2020年上海市380份科技人才政策分析结果和276份科技人才问卷结果,从政策供需两个层面评估上海科技人才政策的实施效果.研究发现,尽管上海科技人才政策频发,但政策供给与人... 相似文献
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从政策过程来看,科技政策碎片化现象主要表现在政策制定主体、制定内容、价值取向、政策工具、执行偏差、评估标准、政策延续性等方面。目前,我国科技政策存在不同程度的碎片化问题,包括政策内容短板现象、制定主体间协同度低、政策工具目标价值取向多元、执行主体间缺乏协调、政策执行出现偏差、评估标准不尽一致、政策延续性不足等。有效解决科技政策碎片化问题,应该从科技政策的价值取向、制定主体、执行、评估、终结等方面入手,制定具有科学性、针对性、可操作性的治理机制。 相似文献
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完善和发展军民科技政策制度建设是推动军民科技协同创新深度发展的基本保障和重要助力。现阶段,国家和地方相关机构在多个领域内出台了军民科技的顶层设计和配套政策,然而政策衔接性不强、系统性不足、时效性不清、配套性政策缺失、政策执行效果弱化等问题普遍存在。基于以2010年1月至2019年12月的67份“国家-省-地市”军民科技政策,利用扎根理论,建立了基于PMC指数模型的军民科技政策评价指标体系。利用PMC指数雷达图、曲面图及CONTOUR图对军民政策进行评价,系统分析了现行军民科技政策体系存在的主要问题。研究从政策体系完善、深化政策更新、完善执行细则、丰富激励措施等4方面提出了政策建议。以期为完善我国军民科技政策内容、优化政策措施、提升政策执行质量提供决策依据。 相似文献
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我国科技政策执行力研究综述 总被引：5，自引：0，他引：5
在全球经济危机逐步消除的背景下,我国经济社会发展的各个方面都需要强大的科技予以支持,科技政策又是科技发展的重要保障力量。在科技政策研究系统中科技政策执行力是一个重要的研究视角,科技政策执行力决定着科技政策执行过程顺利的进行。对科技政策执行力的研究主要涉及到科技政策制定、科技政策执行和科技政策评估等方面。 相似文献
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我国科技创新政策体系建设主要进展及对政策方向的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
当前,新一轮科技革命和产业变革同我国发展方式转变历史性交汇,国内外经济环境发生深刻变化,面向跻身创新型国家前列和世界科技强国的战略目标,亟需完善我国科技创新政策体系,提升国家创新体系效能,支撑现代化经济体系建设和高质量发展。本文对改革开放以来我国科技体制改革发展历程进行了概要回顾,提出科技创新政策体系的八部分构成,总结了我国科技创新政策在强化要素、加强主体、完善机制、培育产业、集聚区域、优化环境、扩大开放等方面取得的进展和成效,并立足国家战略发展需求和国内外科技创新发展趋势,提出未来一段时期我国完善科技创新政策体系的思考和建议,包括加强基础研究和原始创新、改进评价制度、完善科研人员激励政策、提升科技治理能力、推动高水平开放创新、营造公平竞争的创新环境等。 相似文献
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美国国际地位的取得与其拥有一套卓有成效的科技政策关系密切,美国科技政策跃迁为美国科技发展提供了系统指导,研究和回答美国科技政策跃迁给美国科技发展带来的成绩,借鉴美国科技政策的成功经验,完善我国科技政策,对我中国的科技发展具有重要指导意义。 相似文献
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广东省科技服务业发展激励政策体系的构建 总被引：1，自引：1，他引：0
阐述科技服务业激励政策的涵义、研究目的和意义,分析科技服务业激励政策的现状、存在的问题及原因,提出构建科技服务业激励政策体系的模型以及政策措施和要点。 相似文献