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1.
论我国农村社会救助制度的目标、原则及模式选择 总被引：11，自引：0，他引：11
关信平 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》2006,38(6):29-35
农村社会救助制度是整个农村社会保障制度的重要组成部分,在我国农村社会保障体系建设中应该具有重要的地位.过去20多年时间里,在我国经济建设和社会稳定的战略目标下,农村社会救助体系的建立受到了一定忽略,但在目前"以人为本"、"构建社会主义和谐社会"和"社会主义新农村建设"的新发展目标指导下,农村社会救助制度的发展有了新的机遇.根据我国农村当前的特点,应该注重建立比较完整的、制度协调的农村社会救助体系,尤其是应该尽快建立农村居民最低生活保障制度加五保户制度的农村基本生活救助体系.在现阶段建立我国农村低保制度应该遵从政府承担基本责任的原则、普遍性与特殊困难救助相结合的原则以及制度协调性原则和城乡社会救助一体化等原则. 相似文献
2.
廖建华 《当代教育理论与实践》2010,2(6):174-177
农村最低生活保障制度是国家为保障收入难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度,是目前我国农村居民最基本的社会保障制度之一,它与农村合作医疗制度、农村养老保险制度一并成为农村社会保障体系的三大基石,对于保障农村弱势群体的基本生活,构建社会主义和谐社会和新农村建设具有重要的意义。但是,我国农村低保家庭实行政府救助制度的时间还不长,一些配套措施还跟不上,制度还需不断完善。基于全国范围普遍建立农村低保制度的宏观背景,剖析玉林市农村低保制度微观管理工作的成绩、经验以及出现的负面环节,开展农村低保制度建设的研究,不论在理论还是实际运用的层面上,均具有重要意义。 相似文献
3.
分析安徽省农村社会救助体系发展现状,从完善社会救助法律体系、建立社会救助工作综合协调机制、拓展社会救助资金渠道、建立社会救助工作监督机制、建设基层社会救助工作队伍等方面出发,通过单项制度优化、以低保为入口、分类型区一体化、救助方式整合等方式建立农村社会救助体系建设的过渡模式,以此过渡到城乡统筹的目标模式。 相似文献
4.
《阿坝师范高等专科学校学报》2019,(1):79-84
社会救助制度在扶贫开发中发挥着重要兜底保障的功能,是实施乡村振兴战略的基础。最低生活保障制度是社会救助制度的核心组成部分,制度的实施直接作用于脱贫的成效和乡村振兴目标的实现。西藏自治区农牧区最低生活保障制度的发展是中国到2050年乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现的关键。文章通过对2010年以来西藏自治区低保制度的发展、保障人数和保障标准的纵向变化、低保标准占居民人均收入的比例等进行现状分析,从低保标准、家庭收入和财产核查、低保资格认定、城乡发展等方面对目前西藏自治区的低保制度进行了评价。从前瞻性视角看,应当从制度设计层面、财政支持视角等方面,促进社会救助制度从兜底性向发展性转变。 相似文献
5.
农村低保制度和城市低保制度是我国社会救助制度的重要组成部分。通过对两者历史发展、制度建立的目的性和享受对象的对比,不仅可以发现农村低保制度落后于城市低保制度,还可以发现农村低保制度发展的障碍。为了加快当前的社会主义新农村建设,维护社会公正,应该推进农村低保制度的发展。 相似文献
6.
常仁珂 《湖北广播电视大学学报》2013,(11):68-69
城市低保制度作为我国社会救助体系的核心制度以及城市反贫困的核心政策,在我国社会保障中发挥了最后一道安全网的作用.然而由于低保制度具有局限性,没覆盖到边缘群体,使低保边缘群体处于社会救助制度的真空状态,无法享受低保待遇,优惠政策及补贴,抗风险能力不足.在当前形势下,建立城市低保边缘群体救助机制,加快社会救助立法,实现对基本生活救助的动态调整,扩大救助覆盖范围对于完善我国社会救助体系具有重要的理论和实践意义. 相似文献
7.
敬志伟 《青岛职业技术学院学报》2010,23(1):13-17
社会救助体系作为社会保障制度的重要组成部分,在保障困难群体基本生活,维护公众基本权益,确保社会稳定安宁等方面发挥着重要作用。当前,构建以低保为基础的新型社会救助体系,尚处于探索和完善之中,这就需要进一步加强组织领导,强化政府社会救助的主体地位;有效整合资源,完善社会救助＂一口上下＂的运作机制;科学确定标准,建立城乡低保标准的自然增长机制;强化信息共享,加大社会救助信息化建设力度;加大城乡统筹,不断提高农村社会救助水平;不断扩大专项救助政策实施范围,完善最低生活保障制度;要完善新型社会救助体系运行的监督机制,把社会救助工作落到实处。 相似文献
8.
我国农村社会救助制度研究 总被引：2，自引：0，他引：2
马林林 《北京教育学院学报》2010,24(3):50-54
目前我国农村社会救助体系改革和建设取得了明显成绩,在解决贫困群体基本生活、维护社会稳定方面起到了重要作用。主要表现在农村救助体系基本建立,政府责任逐步明确。同时,我国农村社会救助制度还存在许多不足,如社会救助经费不足、社会救助制度的城乡分割、基层组织薄弱等,需要继续改进和完善。可以从以下几方面着手：加大财政投入,优化财政支出结构,健全法律体系,加强基层组织建设。 相似文献
9.
农村最低生活保障制度是为了保障农村贫困人口的基本生活权益而建立的一种新型的社会救助制度.我国是一个农业大国,建立专门解决农村弱势群体生活困难的低保制度,有着极其重要的意义.楚雄州农村最低生活保障制度实施已经有两年多了,在实践过程中存在着不少问题,而这些问题都是在建立农村最低生活保障制度过程中不可避免的,在此我们提出了相关的对策和建议. 相似文献
10.
当前我国低保边缘群体社会救助制度主要是从基本生活保障层面度对低保边缘群体予以救助。然而低保边缘群体更多表现为能力和权利的缺乏。因此,低保边缘群体社会救助制度的健全完善应当从增能的角度出发,通过消除低保边缘群体的环境障碍、增强其战胜困难的信心、拓宽其社会支持网络、鼓励其积极社会参与、促进其互动交流、提高其生存技能等方面来实现低保边缘群体个体能力、社会环境的支持能力的提升,从而促使低保边缘群体早日脱离困境。 相似文献
11.
王贵花 《和田师范专科学校学报》2009,28(3):16-17
农村居民最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口建立的一种社会救济制度。阿勒泰地区从2006年在富蕴、福海两县开始农村最低生活保障的试点,2007年在整个地区全面启动,两年来．无论是低保的制度、操作的规程、人数、户数还是各级财政对农村低保的投入力度等都取得了明显的增长,当然也存在保障对象的界定不规范、保障标准确定偏低、保障资金落实不到位等不足问题,影响了农村低保制度的功能发挥。本文通过对新疆阿勒泰地区农村最低生活保障制度的实证研究,结合阿勒泰地区的实际,就如何完善该地区农村居民最低生活保障制度提出一些对策和建议。 相似文献
12.
洪大用 《湖北广播电视大学学报》2005,22(5):127-128
城市低保制度的前提是在其他制度有效实施的情况下，对于生活仍然困难的居民给予的最后保障。而且只能是最底的标准。一旦成为低保对象，就被标示为社会中的贫困者。相应地承受很大的心理压力。也存在着低保对象的依赖性。现行的低保制度有从单一的收入救助向综合性社会救助发展的趋势。“分类施助”有望推广生活保障与促进就业相结合有望逐步加强。 相似文献
13.
李爱民 《濮阳职业技术学院学报》2017,(4):74-75
城市低保制度对保障居民的基本生活、维护社会的和谐稳定都发挥着十分重要的作用。平衡城市低保对象的救助与就业之间的关系是我国低保制度发展进程中急需攻克的问题之一。但近年来有越来越多的具有一定劳动能力的低保人员依赖低保救助而不愿就业,就业动机不强。政府要发挥其引导作用,协调救助与就业之间的关系,针对该群体制定积极的就业政策,调动受助者的就业积极性,促进其再就业,从根本上解决具有劳动能力的低保救助对象的贫困问题。 相似文献
14.
石欣圆 《赤峰学院学报(自然科学版)》2014,(10):39-40
城乡最低生活保障制度是我国社会救助制度的重要组成部分,是具有中国特色的社会救助制度.自低保制度建立之初,就呈现出来城乡二元结构的特征,农村最低生活保障制度的发展比城市要晚十年左右.由于城乡二元结构的存在,使得我国城乡低保制度存在一系列问题,因此要统筹城乡最低生活保障制度,使其达到统一.但这个统筹不能急功近利,而是要分层次、分阶段的逐步推进,逐步缩小城乡差距、逐步实现城乡统筹. 相似文献
15.
李昊 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2014,(3)
随着毒品问题的蔓延,戒毒人员的物质困境、治疗困境与社会融入困境日益突出,戒毒人员已经成为新型的社会救助需求对象。"基本人权"理念与"关怀救助"原则提供了我国开展戒毒救助的法理基础,但在救助实践中,依然存在立法衔接不畅、给付方式单一、分类救助标准不明、执法规范性较差的问题。为此,在救助立法领域,应当增强戒毒法与救助法的法制统一性,丰富戒毒法律体系的救助手段,拓展社会救助法律体系的覆盖范围。在救助实践方面,应当完善分类救助与专项救助制度,引入"券证救助"与"服务救助"措施,理顺戒毒人员办理低保与医保渠道,扩大和规范社会力量参与戒毒救助。 相似文献
16.
17.
建国60年来我国社会救助发展历程与制度变迁 总被引：2，自引：0，他引：2
刘喜堂 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2010,49(4)
建国六十年来,我国的社会救助由早期的临时性紧急生活救助,发展为以农村为主、城乡分野的定期定量救助,再到改革开放以后以城乡低保为核心的新型社会救助体系.改革开放以后,为适应社会主义市场经济体制的变迁,我国传统社会救助制度逐步发展为以最低生活保障、农村五保供养为核心,以医疗救助、住房救助、教育救助等专项救助为辅助,以临时救助、社会帮扶为补充的覆盖城乡的新型社会救助体系.我国这样一个新型社会救助体系,不仅大大提升了社会救助的政治地位,强化了政府责任,而且从根本上改变了中国社会保障制度的理念,实现了从人性关爱到维护权利的转变,凸显了政府在维护公民基本生活安全方面的责任.在保障的功能上已经开始从"生存保障"向"生活保障"转变,在保障困难群众基本生活权益、维护基层社会稳定等方面发挥了重要作用,成为我国社会保障体系的重要组成部分. 相似文献
18.
易伍林 《合肥教育学院学报》2011,(4):96-100
经过近14年的努力,安徽城乡低保工作初步实现了制度化与规范化,但城乡低保救助队伍建设明显滞后,这严重阻碍安徽城乡低保工作质量进一步提升。在实证调研及文献分析的基础上概述安徽城乡低保救助队伍建设现状,认为目前安徽城乡低保救助队伍建设主要面临专职人员不足、年龄结构偏大、吸引人才难等三大问题,并分析其形成原因,提出相应对策。 相似文献
19.
农村社会救助制度作为社会救助制度的重要组成部分,对于保障农民基本生活、促进农村经济发展以及构建社会主义和谐社会都有着至关重要的作用.在梳理安康市农村社会救助制度建设的历史及现状的基础上,分析了安康市农村社会救助制度建设存在的问题,并提出了相应的对策建议. 相似文献
20.
我国农村义务教育财政体制的现状、问题与对策 总被引：1，自引：0，他引：1
进入21世纪以来,我国农村义务教育财政体制改革取得了重大进展,但仍存在诸多问题。构建农村义务教育财政新体制,一要建立公平化的教育财政管理制度;二要建立规范化的一般转移支付制度;三要建立科学化的教育经费预算单列制度。 相似文献