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档案行政处罚裁量基准具有合法性的基础,其性质应定位于解释性行政规则,人民法院在审查有关档案行政处罚案件时,应承认其效力。 相似文献
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规范行政处罚自由裁量权,是依法行政基本要求中合理行政的重要内容.根据法律规定,档案行政管理部门对档案违法行为人实施档案行政处罚,可以选择警告、罚款和没收违法所得三种行政处罚种类,实施罚款可以选择的行政处罚幅度上下相差十倍.规范档案行政处罚自由裁量权应当遵循处罚法定、公平公正、教育和处罚相结合的原则,综合考虑档案违法行为的危害后果和违法情节两方面的因素.危害后果具体包括档案的价值和数量,违法情节具体包括档案违法行为人的年龄、精神状态、过错、违法手段等方面.规范档案行政处罚自由裁量权应在确定对档案违法行为人是否给予行政处罚、给予何种行政处罚、给予何种幅度的行政处罚三个方面制定具有可操作性的具体标准. 相似文献
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档案行政处罚适用即档案行政处罚的具体运用,是指档案行政主体在认定行政相对人违反档案法律规范的基础上依法决定是否对其进行行政处罚及如何科以行政处罚的执法活动. 相似文献
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在档案行政处罚过程中，听证是当事人的一项权利。何谓档案行政处罚听证？一般认为《档案行政处罚程序暂行规定》中的听证程序是档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款、对个人处以三千元以上罚款的行政处罚决定之前，应当事人的要求而举行的，在非本案调查人员的主持下。 相似文献
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根据《行政处罚法》和《档案行政处罚程序暂行规定》关于行政处罚地域管辖的规定，章对档案行政处罚的管辖权限和确定管辖权应遵循的原则以及管墨守成规权的争议、移送等问题作了一定的探讨。 相似文献
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虽然《档案行政处罚程序暂行规定》没有简易档案行政处罚程序的专门条款规定,但笔者以为档案行政处罚程序与其他行政处罚程序一样,也可以分为简易程序和一般程序。档案行政处罚简易程序也叫即时档案行政处罚程序或者当场档案行政处罚程序,它是档案行政管理机关的档案行政执法人员对于当场发现的案情简单、事实清楚、违法情节轻 相似文献
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档案行政处罚是指档案行政管理部门依据档案法律法规,对违反档案法律法规的公民、法人或其它组织实施法律制裁的行为.行政处分是指国家行政机关、企业事业单位等按照行政隶属关系或人事管理权限,给予犯有轻微的档案违法失职行为或违反本单位档案管理制度的所属人员的一种纪律处分.档案行政处罚与行政在对其违反档案法律法规行为进行处理时,如果认为需要对其进行档案行政处罚时,可以联系或通知档案行政管理部门在对其行为人给予行政处分的同时,给予必要的档案行政处罚. 相似文献
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所谓档案行政处罚不成立,一般是指档案行政处罚决定还没有成为合法有效的档案行政行为.如果档案行政处罚不成立,那么档案行政管理部门所做出的档案行政处罚决定对档案行政相对人来说就不产生法律效力. 相似文献
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档案行政处罚是档案法规赋予档案行政管理部门的权力和义务,是档案行政管理机关落实档案法规、规范社会档案行为、履行宏观管理职能的重要手段。但从实践看,档案行政处罚并没有像其他行政处罚一样得到有效实施,与档案部门内部的希冀也相去甚远。近年来,时有研究文章见诸报端,探究档案行政处罚不力的根源,其观点不外乎“法规体系不健全论”、“执法人员素质低论”和“执法主体不合法论”等。这些问题或兼而有之,但从档案执法实践来看,都有失偏颇,还不是关键所在。笔者以为,档案行政处罚难以实施的关键在于档案行政处罚权本身存在五个方面的矛… 相似文献
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档案行政处罚，是指法定的有档案行政处罚权的档案行政管理部门，依照档案法律、法规和规章，并依照法定的程序，对公民、法人或其他组织档案违法行为所给予的制裁。档案行政处罚的原则是实现档案行政处罚运行机制的根本保障，为了规范档案行政处罚行为，必须遵循档案行政处罚的原则。本文根据档案法律、法规和规章，对此予以说明论述。一、档案行政处罚的基本原则1.以《行政处罚法》、《档案法》、《档案法实施办法》等法律、法规为依据。档案行政处罚是行政处罚的一种，《行政处罚法》的规定同样适用于档案行政处罚，档案行政处罚应当以《… 相似文献
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档案行政管理机关对违反《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)的行为给予的行政处罚正确与否,不仅关系到档案执法严肃性的问题,而且还牵涉到相对人的权益问题。《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《处罚法》),正是我国唯一的一部规范行政处罚的法律文件,只有遵循《处罚法》的有关规定,档案行政处罚才能规范正确。那么,档案行政管理机关实施行政处罚时,应如何适用《处罚法》呢?笔者以为至少应注意以下几方面的问题:1.处罚必须有法律依据。(1)必须有法定的依据。根据《处罚法》第三条第二款“:没有法定依据或者不遵守法定程序的,… 相似文献
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档案行政处罚案件审理作为办理档案违法案件的必经程序 ,其审理水平如何 ,直接影响着档案行政处罚案件的质量 ,进而影响档案行政管理部门依法行政水平。因此 ,提高案件审理水平是正确行使档案行政处罚权 ,加强档案行政管理部门“两个文明”建设的重要环节 ,应引起各级档案行政管理部门的高度重视。下面 ,笔者就此谈几点看法供同行们参考指正。一、档案行政执法人员在案件审理中 ,应严把调查取证关。一个普通的档案违法案件从立案到结案少则经过十多个程序 ,多则要二十多个程序。作为初始阶段的调查取证工作 ,包括案件事实的检查登记、调查询… 相似文献
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一、档案行政处罚中存在的问题1．档案行政处罚程序违法。在档案行政管理部门实施行政处罚的过程中,存在着重实体、轻程序的现象：有的未按照《行政处罚程序规定》填写立案审批表;在向行政相对人下达行政处罚决定书之前,未下达行政处罚意见告知书;下达处罚决定时,不能保障行政相对人享有陈述权、 相似文献
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近期。郴州市档案部门积极开展学习宣传《湖南省档案行政处罚裁量权基准》活动,把学习与宣传活动纳入档案上岗培训计划,利用培训机会向学员宣讲法律法规,专门举办了学习《湖南省档案行政处罚裁量权基准》培训班,培训档案工作人员200人次,发送档案行政处罚裁量权基准图解资料400余份。 相似文献
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《中华人民共和国行政处罚法》第六十条规定：“行政机关违法实行检查措施或执行措施。给公民人身或财产造成损害、给法人或其他组织造成损失的。应当依法予以赔偿……”据此，《档案行政处罚程序暂行规定》第四条作出相应规定：“公民、法人或其他组织因档案行政管理部门违法给予行政处罚受到损害的。有权依法提出赔偿要求……”那么。实践中，档案行政管理相对人（即当事人）应怎样要求并获得档案行政赔偿呢？档案行政管理相对人可以根据实际情况，通过以下三种途径来获得档案行政赔偿： 相似文献
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一、档案行政处罚案件核审制度是档案系统内部监督的一种行之有效的方式 <档案行政处罚程序暂行规定>第三十条、第三十一条规定:"档案行政管理部门应当建立健全行政处罚的监督制度和案件备案制度.档案行政管理部门的法制工作机构或承担法制工作的机构负责对本机关作出的行政处罚行为实施监督","档案行政管理部门应当认真审查,发现(行政处罚)确有错误的,应当主动改正". 相似文献
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档案执法是指国家有关机关对妨害档案管理活动之行政违法或刑事犯罪行为具体适用法律的过程。由于妨害档案管理活动之行为在社会危害程度等方面不尽相同,其具体法的适用亦有不同。因此,在实际执法中应注意以下几个方面的问题: 一、行为性质与责任问题根据我国现行法律规定,妨害档案管理活动之不法行为大体分为档案行政违法和档案刑事犯罪。档案行政违法,是指违反档案法有关规定,依法应受行政处罚的行为。其主要责任形式有警告、罚款、赔偿损失、没收违法所得、征购、没收等具体行政处罚。档案刑事犯罪,是指触犯刑法有关规定,依法应受刑罚处… 相似文献
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档案行政处罚案件审理作为办理档案违法案件的必经程序，其审理水平如何，直接影响着档案行政处罚案件的质量，进而影响档案行政管理部门依法行政水平。因此，提高案件审理水平是正确行使档案行政处罚权，加强档案行政管理部门“两个文明”建设的重要环节，应引起各级档案行政管理部门的高度重视。下面，笔者就此谈几点看法供同行们参考指正。一、 档案行政执法人员在案件审理中，应严把调查取证关。一个普通的档案违法案件从立案到结案少则经过10多个程序，多则要20多个程序。作为初始阶段的调查取证工作，包括案件事实的检查登记、调查询… 相似文献