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正档案行政指导是一种包含档案业务指导的行政行为,档案行政指导作为主要的档案行政行为之一,几乎贯穿于档案行政管理活动的全过程。实施档案行政指导,必须认清档案行政指导的"软"与"硬"。档案行政指导行为具有非强制性,这是档案行政指导最为重要的特征。通俗地讲,档案行政指导是一种"管不管在我,做不做在你;说不说在我,听不听在你;教不教在我,学不学在你"的柔性管理行为,即所谓"软"手段。管、说、教是档案行政管理者的责任和义务;做、听、学是档案行政相对人的权利。档案行政指导最主要的原则是自愿性,它以档案行政相对人自愿为前提,充分尊重档案行政相对 相似文献
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1档案法律意识制约和决定档案法律行为 档案法律意识对档案法律行为的决定和制约作用主要体现在以下两个方面: 1.1从档案法的制定行为的角度讲,档案法律意识是社会需要与档案法创制的中间环节和纽带. 相似文献
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行政执法检查是指各级档案行政管理部门依法对所管范围内的行政相对人是否遵守档案法律法规的规定所进行的查证、考核的行政行为.笔者认为,针对目前执法检查的现状,作为县级主管部门在处理执法检查四个关系中必须做到"四到位". 相似文献
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档案行政行为与档案行政权力不是同一概念,档案行政权力不等于档案行政行为,档案行政行为与档案行政权力不是对等或对应关系,档案行政行为清单不等于档案行政权力清单.在建立档案行政权力清单制度中,必须搞清楚什么是档案行政权力、档案行政行为,以及档案行政行为与档案行政权力的关系,以便明白清楚地开展这项工作. 相似文献
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加强档案行政指导规范的思考 总被引：2，自引：0，他引：2
档案行政指导,是档案行政管理部门在实施行政管理过程中,采用的具有柔性和灵活性特点的行政指导方式。因为其具有适用范围广、运用灵活、行为方式多样性,以及具有相关行政行为（例如行政处罚行为）的替代性、前置性等诸多特点,广泛运用于档案行政管理领域。 相似文献
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在行政行为中依法组织听证程序，是行政机关维护公众权益，树立公正形象的关键，也是整个社会关注的焦点。档案行政管理机关积极在执法和管理中适用听证程序，不仅是贯彻法律法规的基本要求，也是加强自身建设，规范自身行为的客观需要。近年来，档案部门在听证程序的理论研究和组织实施方面做了一些有益的工作，但总体上看步子较慢，进展不快，特别是从我省档案行政管理的实践来看， 相似文献
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档案行政执法和档案业务指导都是<中华人民共和国档案法>赋予各级档案行政管理部门的职能,也是各级档案行政管理部门在管理本行政区域内档案工作中普遍运用的两种手段.在日常的行政管理工作中要坚持一手抓档案业务指导,一手抓档案的执法监督检查,两手都要抓,两手都要硬.只有这样,档案行政管理部门才能最大限度地发挥其职能作用,使档案事业向着健康有序的方向发展. 相似文献
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辽宁省高校档案工作自1980年以来的发展形势,可以用N字来形容,即由起步到高潮,又降为低潮,再走向高潮。究其根源,林林总总,其主要的因素是高校档案工作的主管机关———教育行政管理部门和统管机关———档案行政管理部门以及高校档案学会促进作用发挥得如何。一、20世纪80年代高校档案工作兴起与蓬勃发展1980年12月27日,国务院批转了国家科委、国家档案局等四委,局制定的《科学技术档案工作条例》,这个条例如春雨一样滋润高校档案工作萌生、成长。(一)省教育行政管理部门发挥对高校档案工作的领导职能,高校档案工作产生并发展。国家教育部… 相似文献
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王杰同志在《档案管理》2010年第3期《业务指导工作定位》一文中,将过去的档案业务指导工作归纳为"一口对外",将现在的档案业务指导工作描述为"众口对外",将今后的档案业务指导工作定位为"众口一致对外"。生动描述了档案业务指导工作的 相似文献
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改革开放20多年来,中国政府先后进行了4次大的机构改革。这些改革使我国基本改变了传统计划经济时期形成的行政体制和组织机构,并正在逐步形成适合社会主义市场经济需要的行政框架。但是,4次机构改革始终没有走出“部门行政”这个制约市场经济发展的怪圈。在中国入世一年后的今天,我们已深刻感受到政府已被WTO带来的冲击波推到了改革大潮的风口浪尖上。入世后,国内企业高呼“狼来了”,但真正面对最严峻挑战的不是企业,而是 相似文献
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档案行政指导是依法治档、档案依法行政的重要组成部分,它具有多方面的现实功能,主要有:平衡协调功能、补充替代功能、协商疏通功能、引导促进功能、目标提升功能以及预防抑制功能。 相似文献