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相似文献
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1.
本文从预算、预算法律定义入手,阐述了我国《预算法》自1995年实施以来,对规范预算监督和强化预算分配和监督管理,促进经济和社会健康发展重要作用;指出十几年来,由于环境变化,出现新情况,面临新问题,《预算法》存在不足和缺陷及表现,为此笔者提出了五点完善建议:①明确《预算法》的内涵,突出《预算法》的权威性和严肃性,坚持有法可依;②严格《预算法》的程序,规范实施,强化预算审批监督;③强化《预算法》的监督、审批,坚持法律面前平等;④细化预算执行法律后果及责任,严格认真履行职责;⑤规范预算调整审批程序,加强预算法律效力。  相似文献   

2.
预算法的修订已纳入立法规划,预算法原则对于指导预算法的修订具有重要作用。目前对于预算法原则的认识存在不足:没有厘清法学与经济学、法律问题与技术问题的界限,将预算法的基本原则与预算编制的原则混同等。作者立足控制政府权力,增进公共利益的预算法治精神,提出预算法的三项基本原则,即:预算民主原则;预算法定原则和预算公开原则。  相似文献   

3.
《预算法》作为一国财政领域最为核心的法律,为现代财政制度构建了一个基础性的制度框架。文章以公共财政理论作为我国预算法律制度之基石,以公共预算作为我国预算法律制度发展之目标,着眼于公共财政视野下的预算法,指出预算法对构建社会主义市场经济秩序、制约政府的预算行为与维护纳税人的权益具有重要作用。进而对新预算法中存在的问题进行分析,并基于公共财政视野提出了完善我国预算法律制度的对策。  相似文献   

4.
现行《预算法》是我国财政经济领域的一部核心法律,该法自1994年制定并实施以来,发挥了十分重要的作用。但随着经济社会的发展和公共财政预算体制改革的推进,已经越来越不能适应新形势下规范预算管理和强化预算监督的需要,完善我国预算法律制度已成为当务之急。修改预算法,最为重要的可从制定新的预算立法宗旨、实施有效公民参与预算、真正实现预算公开透明、建立预算初步审查机构、明确人大预算修正权力、规范预算超收收入使用、取消预算外收入和支出等七个方面寻求突破。  相似文献   

5.
新预算法的出台有利于促进高校实施全口径、全面、全过程预算,有利于促进高校预算的细化和公开,有利于进一步高校财务收支活动。高校作为公共财政预算范筹,要按照新预算法改革的新要求做好预算管理工作。本文就新预算法对规范高校预算管理,提高预算管理水平等方面的影响以及高校预算管理优化措施进行分析与阐述。  相似文献   

6.
预算绩效评价是全面预算绩效管理的关键环节,是改变传统预算资金使用观念、贯彻“花钱必问效、无效必问责”要求的重要途径,也是程序较为复杂、操作性亟须规范的环节。文章关注高等教育领域预算资金的使用绩效,分析高等教育领域实施预算绩效评价的现状、存在的问题,对预算绩效评价环节如何科学合理的开展进行研究,并基于黑龙江大学的实践,提出做好预算绩效评价的建议。  相似文献   

7.
试图从当前政府预算执行过程中所存在的乱象,剖析预算法在预算编制、审批及监督等方面存在的问题,提出打破传统的预算年度束缚,采用30个月为一个预算周期的滚动预算管理制度等方法来完善预算法。  相似文献   

8.
我国《预算法》存在的问题及完善建议   总被引:1,自引:0,他引:1  
我国现行<预算法>正式实施以来,在强化预算的法律约束力、保证预算收支的严肃性、规范预算管理程序、强化我国预算的分配和监督职能、保障经济和社会健康发展等方面发挥了重要作用.但随着我国经济的快速发展,经济领域出现了许多新问题、新情况,政府职能和财政状况发生了很大变化,财政管理和财政体制经过了一系列重大改革和调整,而施行了十多年的<预算法>有不少内容过于简单、粗糙,已不能完全适应社会发展的需要.因此,以<预算法>的完善为中心,加强财政法治建设,促进中国整体法制水平的提高,应是一条必然之路.  相似文献   

9.
预算法素有"经济宪法"之称。2015年1月1日新颁布的《中华人民共和国预算法》从立法角度进一步明确了预算的刚性管理原则,同时通过"建立跨年度预算动态平衡机制、规范预算调整程序和设立预算调节基金"等规定释放出了一些柔性管理的信息,体现出了"以刚为本,刚柔相济"的经济管理理念和管理方略。新预算法的颁布实施,对高校预算产生了重要影响,为分析和解决现阶段高校预算存在的主要问题,正确处理高校预算刚性管理与柔性管理关系,加强和改善高校预算管理,提高预算资金使用效率和效益提供了法律依据和指导。  相似文献   

10.
将预算外资金全部纳入预算管理,在我国财政预算改革中具有重大意义。但是,这一制度转型的真正落实,尚需慎重对待预算外资金入笼的部门利益障碍,通过《预算法》修改,努力实现预算编制的全面性和精细化制度设计、完善预算监督机制、强化预算法律责任等。  相似文献   

11.
从去年的十八大到今年的全国两会,《预算法》的修改、社会保障基金入预算、公民参与式预算等事关民生的预算法治问题成为媒体和公众关注的焦点话题。从源头上保障和改善民生,促进基本公共服务的均等覆盖,是《预算法》作为最重要的民生法的基本要义。当下应当尽快通过新修订的《预算法》,就与民生有关的问题做出具体规范,把民生财政理念融入到社会的各方面,切实保障人民利益的均衡实现。  相似文献   

12.
本文介绍了我国教育预算监督和评价演变的过程,1997年以来我国和北京市教育预算监督条例的沿革,以及对国内学者在教育预算监督和评价上做出的研究进行了阐述,并在此基础上,针对我国教育预算监督和评价的现状等进行说明,最后提出相应的政策建议。  相似文献   

13.
预算调整是预算过程中一个很微小但是却具有决定作用的一个环节.在现实的预算执行过程中,预算调整的不规范行为广泛存在,严重降低了公共资源所发挥的公共效益,进而降低了政府的执政能力.本文在调研和相关学者研究成果的基础上提出非常规预算调整的概念,产生非常规预算调整的原因是多方面的,修改后的官僚预算最大化模型可以解释中国的非常规预算调整行为.另外,还从法律、文化、组织、政治和技术方面分析了产生的原因;要规范预算调整行为,首先要从政治和行政两方面对预算行为进行控制.其次,要提高预算的编制水平.  相似文献   

14.
审计对预算决算的监督不完善,表现在审计法和预算法有关规定的不协调、预算外资金的审计不到位、对预算决算的全过程审计监督不完善、审计部门的组织体系不科学。应该加强对预算决算的审计监督,加以改善这些不完备之处。  相似文献   

15.
打破政府对预算信息的"垄断"--预算公开原则研究   总被引:1,自引:0,他引:1  
作为预算法基本原则之一的“预算公开原则”,实际上与政府信息公开具有紧密联系。在实践之中,政府对预算信息的垄断形成了阻碍预算公开的巨大阻力。打破政府对预算信息的垄断,还公民以知情权,是贯彻预算公开原则,建立“阳光政府”依法行政的必由之路。  相似文献   

16.
长期以来高校固定资产的管理一直存在与预算管理脱节问题,并引发资源严重浪费的现象。在2015年新预算法提出的原则和要求下,建立与固定资产绩效相结合的预算管理模式,将固定资产使用绩效纳入预算管理的范围,以达到固定资产的动态管理和资源优化配置,将成为高校固定资产管理的有效途径。  相似文献   

17.
预算是高校对资源进行优化配置,最大程度保证教育与科研等工作有序进行的重要财务手段。在预算管理过程中,预算的编制、执行、管理制度基础以及责任主体预算意识都起着至关重要的作用。文章结合高校预算管理的现实情况,针对高校在预算编制的方法与内容、执行与控制、管理制度基础以及责任主体意识方面存在的不足进行了初步的思考和研究。通过分析,对如何优化高校预算管理,提出了改进预算编制、加强预算执行控制、改善预算管理基础以及强化预算意识等方面的对策建议。  相似文献   

18.
预算是国家财政体制的核心,现代预算制度是法治国家的基本要求,预算法治是国家治理的重要组成部分。历史和现实表明,国家治理与预算法治的关系十分密切,预算法治在国家治理中扮演者重要角色。在国家治理过程中,推进预算法治需要重点关注强化预算公开透明、加强人大监督权力、明确人大预算修正权等问题。  相似文献   

19.
目前我国没有就预算公开进行专门立法,《中华人民共和国政府信息公开条例》虽然明确了预算公开却没有对其做出具体规定,相关法规文件中也存在很多不利条款,除此外,保密法中对国家秘密的界定限制了预算公开的内容、人大预算修正权的缺失等制度缺陷在实践中已经阻碍了我国预算公开的进一步深化。因此,对保密法中的保密事项做出具体界定,将预算公开作为预算法修订的重要内容并对公开的主体、时间、内容、形式、责任等内容做出明确规定,赋予人大预算修正权,这些法律制度的完善对于推进我国预算公开意义重大。  相似文献   

20.
"十二五"将是我国经济社会面临重大变革的时期.诸多方面改革的推动亦需政府财政,特别是政府预算参与其中,以调整利益格局,吸纳改革成本.因此,未来如何进一步深化我国公共预算管理成为我们当前所面临的现实问题.本文全面总结了"十一五"时期预算改革的成就,剖析了体制、制度和管理环节的不足,在此基础上提出了"十二五"时期,我国在公共财政方向下继续推进预算改革纵深发展的政策思路与建议.  相似文献   

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