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1.
目前,中国公立高校纷纷成立董事会机构,董事会的实践及功能的发挥引发构建董事会治理制度的合理性与合法性的争议。治理合理性与合法性彼此互补的分析框架,对于理解和分析中国公立高校董事会的实践与争议具有重要的指导意义,而解决争议的关键在于构建合理性与合法性相结合的高校治理制度。 相似文献
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目前,中国公立高校纷纷成立董事会机构,董事会的实践及功能的发挥引发构建董事会治理制度的合理性与合法性的争议。治理合理性与合法性彼此互补的分析框架,对于理解和分析中国公立高校董事会的实践与争议具有重要的指导意义,而解决争议的关键在于构建合理性与合法性相结合的高校治理制度。 相似文献
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基于利益相关者的公立高校董事会治理结构研究 总被引：1，自引：0，他引：1
公立高校董事会治理结构是指为实现高校的教育目标,就高校内部治理的组织机构设置及其相互之间权力配置、制衡与激励等进行的制度安排,以及对高校与外部利益相关者等关系进行处理的机制安排。因而,在对国内公立高校董事会发展状况全面分析的基础上,从利益相关者视角,探讨构建公立高校董事会治理结构的途径。 相似文献
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公立高校建立董事会是我国高等教育改革的一个新探索,其目的在于完善高校法人治理结构,确立公立高校的法人地位。基于法人治理结构的视域,应使公立高校董事会取得类似于国有独资公司董事会的地位,使其成为政府有关重大事项决策的执行机关和政府决策权以外其他重要事务的决策机关,并依此界定其职权,完善其运行机制。 相似文献
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构建具有中国特色高校董事会完善高校内部治理结构 总被引：1，自引：0，他引：1
建立具有中国特色、符合实际的我国高校董事会制度,是完善大学内部治理结构的重要举措。美国高校董事会制度是世界各国高校借鉴的典范,具有明晰的法律地位,清晰的治理结构,明确的职责、权利与义务界定。我国上市公司独立董事会制度对完善上市公司治理结构,规范上市公司运作起到了积极作用。借鉴美国高校董事会制度和我国上市公司独立董事会制度,构建具有中国特色的高校董事会,是当前我国政府和高校面临的重要命题。 相似文献
6.
董事会是美国高校的法定代表机关.按照美国公立高校或高校系统董事会的法律地位,可以将它们分为具有宪法权力的公立高校或高校系统董事会与具有普通法规权力的公立高校或高校系统董事会两种类型,前者享有较大的自治权,后者则受到较多的法律法规和立法机关等公共制度组织的规制.通常情况下,由宪法对公立高校或高校系统董事会进行规制比由普通法规进行规制具有更大的效率优势. 相似文献
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我国公立高校董事会的产生和发展有其深刻的社会背景,并对我国公立高校的管理和建设起着重要的推动作用,但我国公立高校董事会在整体上还存在着行政化的教育管理体制、结构功能异化、立法规制滞后等问题.要充分发挥校董会在资源整合、制度创新和高校建设中的作用,必须明确一个前提,充实两个基础,提供三项保障,坚持四个结合.完善和发展我国公立高校的董事会制度. 相似文献
8.
在现有产权制度安排下,我国公立高校法人权权能不到位,产权配置严重失衡,内部效率极其低下,呈现出主体不明、产权主体关系不规范、不可交易性以及多级代理模式的特性,造成了政校不分、所有权约束无效和经营者目标短期化等不良后果。基于产权视角的公立高校治理,首先,需要完善法人治理,建立现代学校制度;其次,实现公立高校产权结构多元化体制;第三,建立公立高校经营者剩余索取权的激励约束机制;最后,建立有效的公立高校国有资产管理制度。 相似文献
9.
我国公立高校治理结构的改革--新制度经济学的视角 总被引：15，自引：0，他引：15
袁广林 《清华大学教育研究》2006,27(2):52-57
从新制度经济学的视角,把我国公立高校视为经济组织,明晰其产权,进而实现投资主体多元化,必然产生对高校治理结构改革的要求。在外部治理结构方面,应重新认识和建立政府与高校之间的关系,使公立高校成为一个独立的法人实体,享有更大的独立自主办学的权力;在内部治理结构方面,应体现高校内部各个不同利益群体之间、高校与社会之间的权利配置以及他们之间的作用关系。在产权结构多元化的高校,可采用类企业治理结构,由股东会、董事会、监事会、校长构成,实行董事会领导下的校长负责制。 相似文献
10.
高伟 《北京工业职业技术学院学报》2012,11(3):114-118
随着教育体制改革的深化,高等教育现代化和高水平大学的建设目标对建立现代大学制度提出了迫切要求。高校治理是建立现代大学制度的核心。无论是从大学的社会责任还是大学的组织特性来分析,基于利益相关者视角来研究高校治理问题都是有其合理性的。在分析高校治理结构存在问题的基础上,从董事会、校长、教授等角度入手提出优化我国高校治理结构的着眼点,并构建了优化后的高校治理结构图。 相似文献
11.
用科学发展观的观点审视和分析了我国目前高校董事会制度的现状,指出：法律定位的缺失是影响我国高校董事会制度更好发挥作用的主要瓶颈,完善高校董事会运行机制是实现高校面向社会办学,实行民主管理的有效手段。提出在现行制度条件下,实行党的领导与事业法人治理相结合的董事会运行机制是比较现实的一种机制模式。 相似文献
12.
《高教发展与评估》2017,(1)
政府、社会和高校的三元治理模式,强调高等教育管理权在政府、社会团体和高校之间的分散和制衡。三元治理模式的关键是制度创新,包括宏观上政府简政放权的制度创新、中观社会团体的制度创新和微观高校自主权的制度创新。宏观政府的制度创新,主要是指政府的简政放权,把一些权力和职能让渡给社会团体和高校,并建立和完善相关的机构和制度。中央和省级政府建立高等教育发展规划委员会、高等教育质量监督与管理委员会及高等教育拨款委员会。中观社会团体的制度创新,不仅要关注到政府权责内的全国性重大问题,还要关注高校实践领域的各种具体问题。出台社会团体法人资格法规;增设有关社会团体管理权限的法律规定;制定社会团体运行模式的政策。微观高校自主权的制度创新,需要从确立高校的法人实体地位着手,理顺高校内部治理机构中的党政和教师、学生及相关利益主体的关系,并以党政关系为主轴进行制度创新:制定高校法人实体的相关法律制度;加快高校内董事会制的改革,实行高校内领导体制董事会制。 相似文献
13.
王樱璇 《临沂师范学院学报》2012,(3)
董事会是发达国家高校的基本治理结构。我国已有200多所高校建立了校董会或相应组织。实施董事会制度是去除我国高校行政化管理体制的有效手段。但目前我国高校董事会的发展存在着“异化”倾向．董事会只是高校与其它企事业单位组建的松散的协作组织,只具有意味性的符号意义。事实上,将董事会作为高校治理结构改革的突破口是现实的选择。董事会参与高等教育决策和管理,发挥咨询和监督的作用,将成为高等教育运行机制的重要组成部分。 相似文献
14.
法人治理背景下公立高等学校与政府的关系 总被引：1，自引：0，他引：1
确立我国公立高校的法人地位是公立高校获得充分的办学自主权和独立开展各种民事活动的前提,也是重新厘定公立高校与政府间关系的基础。与私立高校相比较,公立高校与政府联系更加紧密。在法人治理背景下,要重新界定公立高校与政府之间的关系,就要排除行政干预对办学自主权的过度干预,充分保障公立高校的办学自主权。政府应从改革对公立高校的拨款制度和评估制度入手,将政府拨款与办学质量挂钩,实现评估制度的规范化,充分发挥这两项制度对公立高校的激励作用。 相似文献
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曲耀华 《长春工业大学学报(高教研究版)》2008,29(3)
我国公立高校作为高等教育系统的重要组成部分,其内部管理存在很多问题,体现在大学的领导机构、执行机构、监督机构的权力失衡与学术权力和行政权力的失衡,校院、系权力分配的不合理等。笔者在分析这些问题的基础上,提出我国公立高校内部治理结构的目标模式,并且从大学章程的角度,构建出我国公立高校内部治理结构。 相似文献
17.
建立和完善中国特色的现代大学制度必须确立和坚持法人化治理结构。法人化既使我公立高校获得了公权主体身份,也使其具有了相对独立的私权主体资格。公立高校法人明显地具有机关法人色彩,同时也具有我国《民法通则》所规定的民事法人特质。高校法人的双界性导致了法人治理结构内外部的制衡与保障机制并未得到建立与遵守,公立高校的公益性没有得到准确、有效的发挥。因此,我们需要秉持“良法”与“善治”的精神,建立以学术权力和教育权力为主体的高校法人治理结构。 相似文献
18.
王玉平 《兰州教育学院学报》2014,(12):46-47
我国公立高校内部治理结构自建国以来经历了七次较为明显的演变,并呈现出行政主导的显著特征。由于历史根源和现实因素,导致了公立高校内部治理结构存在的失衡问题,本文认为有以下对策:要通过立足于高校治理的实际,推进管理重心下移;建立完善现代大学制度,理顺多元共治机制;把握内部治理的关键,实行大学校长职业化;培育弘扬现代大学精神,营造适宜文化环境等措施,实现我国公立高校内部治理结构的优化完善。 相似文献
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高校董事会在大学的决策咨询、协同创新、经费支持等方面发挥着重要作用。构建合理有效的董事会制度是完善大学内部治理结构的重要内容。 相似文献
20.
美国公立高校董事会简介王晓平设立高校董事会，是美国高等教育体制的特征之一。它与美国的经济、政治、文化传统是密切不可分的。由于美国的高等教育主要由州政府负责，各州的高校董事会都各不相同。这里简要地对美国公立高校的董事会作一介绍。一、董事会的组成董事会一... 相似文献