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1.
刘力 《鞍山师范学院学报》1999,(2)
地方人大是地方国家权力机关。它对本级政府具有监督的职能。从目前的实际监督结果看 ,地方人大对政府行为的监督不到位 ,缺少强制性 ;缺乏始终监督和责任监督 ,表现出一种权力弱化的状况。其主要原因 ,一是对地方人大的权力机关性质缺乏足够的认识 ;二是长期高度集权的行政管理体制淡化了地方人大权力机关性质 ;三是地方人大监督意识上的误区 ;四是地方人大构成不甚合理 ;五是地方人大工作程序缺乏权威力。为改变此状况 ,应强化宪法宣传力度 ;建立与完善必要的制度 ;增强政府行为的公开性与透明度 ;处理好地方人大与党委、上级国家行政机关 ,以及检查、监察机关的关系等。 相似文献
2.
地方人大监督软弱无力、刚性不足,是多年来困扰人大监督制度、影响人大监督实效的关键问题.公民是国家的主人,是一切政治权力的实质主体,人大的权力来源于公民授权,政府的权力源于人大授权,其行为自然要受人民监督,对人民负责.本文将从公民、人大、政府三者之间的关系入手,阐述提高公民参与度与强化人大监督的内在逻辑,进而说明通过公民的参与来强化人大的监督权是治本之策、必由之路. 相似文献
3.
蒋硕亮 《华中科技大学学报(社会科学版)》2000,14(3):10-13
评议是地方人大的一项重要职权,是人大代表人民意志、行使国家权力的行为。要提高人大评 要 性则必须促其进一步规范化。法制化、评议工作既要符合法律精神,又要突出重点。但目前人大评议运作还缺乏宪法和法律的直接依据,其法律地位亟待提升,另外,还应理顺人大评议与党管干部的关系,国家权力机关监督形式与执政党的组织原则既相辅相成以能互相代替。 相似文献
4.
王庆军 《连云港职业技术学院学报》2005,18(1):10-12
人大作为国家权力机关的宪法地位在实践中未能充分体现，其根源在于政治体制，核心是人大作为国家权力机关的职能与党的领导权力关系没有理顺；改革和完善党的领导，理顺党和人大之间的权力关系是确立国家权力机关宪法地位的保证；加强人大自身建设是确立国家权力机关宪法地位的关键；只有人大理直气壮，政府才不敢松懈，人大在实践中的宪法地位才能得到真正落实。 相似文献
5.
评议是新形势下地方各级人大在长期实践中探索出来的一种有效监督形式，是地方人大的一项重要职权，是人大代表人民意志、行使国家权力的行为。目前，人大评议工作还缺乏宪法和法律的直接依据，其法律地位亟待提升。要进一步提高人大评议的权威性和实效性，必须努力实现评议工作的法制化规范化和程序化。 相似文献
6.
：决定权是表征地方国家权力机关性质。地位的一项重要职权。随着地方人大及其常委会在法治进程中主体、主导作用的凸现,有必要依法规范其行使决定权的程序。地方人大及其常委会行使决定权应遵循辅助性、实质性、保障性三个程序。决定权的运作是一个动态过程,它需要人大及其常委会采取有力措施,督促并保证决定的执行达到行使决定权的终极目的,这一过程即保障性程序。 相似文献
7.
侯锦苹 《四川教育学院学报》1997,(2)
地方人大制度建设出现的新情况和政策性建议侯锦苹一、我国地方人民代表大会在国家权力运作中的地位和作用我国地方人民代表大会是指省、市、县、乡一级或相当于这一级的人民代表大会。宪法第９６条规定，“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关”。在行政区域内，代表... 相似文献
8.
李坤凤 《广东教育学院学报》2013,(4):52-57
地方人大监督是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是推进地方"一府两院"依法行政、公正司法的保障。由于我国地方人大权力名不符实,地方人大组织弱小乏力,致使地方人大监督流于形式,刚性监督搁置,监督效果甚微。我国要建设法治社会,就要创造有利于地方人大监督的条件,加强地方人大建设,突出监督重点,丰富监督形式,推进地方人大监督工作,提高我国法治化水平。 相似文献
9.
特定问题调查权是权力机关依法组织特定问题调查委员会对特定事项进行调查的一种法定监督权力,对于强化地方人大的监督效能具有非常深远的影响。但是由于各种因素影响,地方人大特定问题调查权立法存在诸多不足,进而导致实践困境。本文以公共事件调查为视角,分析了地方人大特定问题调查权立法存在的问题,论述了地方人大特定问题调查权行使的方式、委员构成、职责、调查程序、法律保障等问题。 相似文献
10.
地方人大常委会党组是地方党委在地方国家权力机关设立的领导机构,发端于1979年地方人大设立人大常委会作为常设机关之际。设立地方人大常委会党组,是中国共产党作为最高政治领导力量和社会中心力量的内在要求,破解了党既要领导国家政权机关但又不能代替国家政权机关的困境,实现了党的领导与执政的有机统一。地方人大常委会党组领导作用的充分发挥,有赖于党组会议机制、请示报告机制、沟通协调机制以及团结联系机制的有效运行。新时代提高党领导人大工作的制度化、规范化和科学化水平,要全面认识并把握人大常委会党组的价值及意义,不断推进人大常委会党组制度建设。 相似文献
11.
一段时间以来,我国不少地方在行政过程中出现了形式不同的人大对司法审判的监督,对此有的学者认为,人大作为国家权力机关对司法权力实施监督是正当而且必要的;也有一些学者认为,任意进行司法监督会妨碍司法独立、干扰人民法院的正常审判活动,降低法院威信。现从宪法的相关规定、公法基本原则视角出发,讨论了司法独立与人大法律监督的关系生成的法律前提以及其中急需调整的其它法律问题,并提出解决以上问题的管见。 相似文献
12.
黄垠昌 《中学政史地(高一)》2006,(3)
1.国家权力机关监督(1)国家权力机关监督是指运用国家权力进行的监督。具体说就是各级人民代表大会及其常务委员会为保证国家法律的实施和维护人民的根本利益,防止行政、司法机关滥用权力,通过法定的方式和程序,对由它产生的国家机关实施的检查、调查、督促、纠正、处理的强制性权力。由此可见,人大监督具有法律约束力。(2)人大监督的对象。人民代表大会作为国家权力机关,在我国政权体系中居于最高地位。它监督的对象是国家行政机关、审判机关、检察机关的工作,同时,全国人大还监督宪法的实施。因此,人大监督是国家最高层次的监督,这种监督… 相似文献
13.
李庆申 《湖北广播电视大学学报》2012,(1):62-63
人民代表大会制度是我国根本的政治制度,人民代表大会是国家的权力机关,拥有立法、任免、决定、监督等权力。目前,我国人大制度尚存在一些不足,需在代表的专职化、精简化、选举制度等方面进行建设和完善,从而使其能真正发挥国家权力机关的作用。 相似文献
14.
李虹 《绵阳师范学院学报》1998,(4)
对“一府两院”实施法律监督,是宪法和法律赋予地方各级人民代表大会及常委会的一项重要职权.地方人大及常委会依法行使法律监督权是代表人民用法律手段管理国家事务的重要形式,是完善人民代表大会制度的重要措施.目的是发扬社会主义民主,健全社会主义法制,保证宪法和法律的实施,减少国家机关工作中的失误,使国家机关工作人员真正成为人民的公仆,从而有利于保障人民行使当家作主管理国家事务的民主权利.但就目前地方人大的监督实践来看,仍存在一些问题,本文就此谈一点粗浅看法.一、对人大监督职能的认识江泽民同志在1990年“两会”的讲话中说:“在我国国家生活的各种监督中,人大作为国家权力机关的监督是最高层次的监督.”又说:“这种监督,既是一种制约,又是一种支持和促进.”这就明确地阐述了人大监督的职能,强调了人大监督的作用.但是在实践中,对 相似文献
15.
我国现行权力结构的主要特征是党的权力与国家权力的一体化,而且党处于权力体系的核心,党的权力行使范围没有宪法意义上的明确界定和限制。这种权力结构和权力行使方式影响了国家权力机关政治职能的有效行使,尤其是弱化了人大的立法和监督功能。宪政改革的思路是在维持党的执政地位和政府强大有力的前提下,对党的权力行使范围进行宪法意义上的限制,适当强化全国人大的宪法地位,并运用人大的立法功能对党的权力进行制约。 相似文献
16.
论对权力实现有效制约的条件 总被引：2，自引：0，他引：2
吴增基 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》2000,(2)
反腐败重在建立权力制约机制 ,然而我国现有权力制约机制却是低效的 ,其根本原因是领导体制和管理体制中的民主制度的缺乏和权力的高度集中。人大代表和人大机关必须真正体现人民当家作主的根本宗旨 ,把对党负责和对人民负责统一起来 ,对国家权力机关实行真正有效的监督与制约。 相似文献
17.
我国的国家权力机关监督是指人民代表大会及其常务委员会的监督。人大监督权的实施关系着我国社会主义法治建设的健康发展。在实践中,人大监督的实施没有把握好实效、目标、主体和时间的权能边界,使其监督的实效不是很理想。因此,有必要从法理角度分析人大监督的价值和依据,探讨人大监督的权能边界,以期找到强化人大监督的路径。 相似文献
18.
徐志奋 《北京城市学院学报》2012,(2):29-33
我国当前正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期,社会的利益关系和利益格局也发生了深刻的调整,最直接的表现就是由利益分配引发的大量群体性突发事件不断出现,成为影响社会稳定的重要因素之一。地方人大及其常委会是地方国家权力机关,也是法定的监督机关,在应对处置群体性突发事件、维护社会和谐稳定方面理应发挥积极作用。 相似文献
19.
重大事项决定权,人事任免权,监督权是宪法、《地方组织法》赋予县级人大及其常委会的三项重要职权。地方人大设立二十年来,这三项职权得到了有效行使,但由于历史和现实种种因素的制约,距法律规定的要求和人民群众的期望尚有一定距离。实践证明,只有用好决定权,把好“大事”的关,用好任免权、把好“用人”的关,用好监督权,把好“执法”的关,才能真正发挥地方国家权力机关的职能作用,更好地推动依法治国基本方略的实施和民主法制建设的进程。这是摆在县级人大面前的一个重要课题,需要我们进行认真探索和理性思考。 相似文献
20.
秦亚芹 《湖北广播电视大学学报》2007,27(12):49-50
地方自治是以民主为导向,以处理国家权力和地方权力为内容的国家制度。中国的地方自治主要是民族区域自治、特别行政区自治和我国逐渐形成的具有鲜明中国特色的基层群众自治。和西方相比中国的地方自有其自身的特点,但也面临着很大的挑战,需要进一步的完善。 相似文献