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为了了解税费改革对农村义务教育的影响情况,课题组进行了调查研究,发现农村义务教育目前存在的许多问题主要不是税费改革造成的,而是以往一些问题的延续。为保证税费改革后农村义务教育的投入能够得到切实保障,需建立健全农村义务教育投入的利益协调机制;建立健全公共财政体制框架下的教育投入机制;建立健全教育财政预算体制;中央政府要切实改善教育投资结构;省级政府应当承担更多的义务教育的责任;教育财政要公开透明,加强审计,实行收费听证制;构建教育财政监督体制。 相似文献
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《基础教育改革动态》2006,(11):1-2
6月2日至3日，教育部副部长陈小娅在重庆考察调研农村义务教育经费保障机制改革的贯彻落实情况时强调，各级政府和有关部门要充分认识这项工作的重大意义，切实担负起义务教育的责任，依法履行职责，把这一惠农惠民的好政策做实做细做深。 相似文献
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“以县为主”的农村义务教育管理体制源于农村税费改革，是针对税费改革后乡、村两级财务困境提出来的。“以县为主”要求县级政府要将农村义务教育经费全额纳入县财政预算，要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任；乡镇政府要积极筹措资金，改善农村中小学办学条件； 相似文献
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农村义务教育应对税费改革的策略 总被引：2，自引：0，他引：2
段宝霞 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2005,32(1):187-188,F003
税费改革后，我国农村义务教育面临着投入主体财力偏低、拖欠农村中小学教师工资仍然存在、农村中小学公用经费依然短缺、农村“普九”欠债未还、中小学基本办学条件差、农村仍有不少贫困学生需要资助等方面的问题。针对这些问题，我们认为可采取以下应对策略：建立与税费改革相配套的农村义务教育投入体制；根据农村税费改革后出现的新情况，修改和完善教育立法；广辟财源，增加对农村义务教育的投入；税费改革后要进一步加大对农村贫困地区义务教育的扶持力度；加大农村义务教育布局调整力度，深化人事制度改革。 相似文献
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一、税费改革对农村义务教育的影响
税费改革后,农村义务教育调整为"在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理、以县为主"的体制.在这一体制下,农村义务教育的经费来源由向农民收费转向了各级政府财政拨款的形式;教育责任由农民转向了各级政府,在各级政府责任中体现以县为主.这一系列重大调整与转变给农村义务教育造成了巨大影响,其中有积极作用,但消极影响更不容忽视. 相似文献
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一、税费改革对农村义务教育的影响
税费改革后，农村义务教育调整为“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理、以县为主”的体制。在这一体制下，农村义务教育的经费来源由向农民收费转向了各级政府财政拨款的形式；教育责任由农民转向了各级政府，在各级政府责任中体现以县为主。这一系列重大调整与转变给农村义务教育造成了巨大影响，其中有积极作用，但消极影响更不容忽视。 相似文献
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“以县为主”农村义务教育管理体制的解读 总被引：1，自引：0，他引：1
“以县为主”的农村义务教育管理体制源于农村税费改革,是针对税费改革后乡、村两级财务困境提出来的。“以县为主”要求县级政府要将农村义务教育经费全额纳入县财政预算,要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任;乡镇政府要积极筹措资金,改善农村中小学办学条件;中央和省政府要通过增加转移支付,增强财政困难县义务教育经费的保障能力。国务院总理温家宝2005年3月5日在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时说,2006年将在全国全部免征农业税。同时强调要推进相关改革,重点放在搞好乡镇机… 相似文献
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税费改革与农村义务教育研究综述 总被引：1，自引：0，他引：1
税费改革是继土改运动和联产承包责任制之后新中国农村的第三次重大改革,对整个农村产生了深远的影响。它对农村义务教育的影响主要表现在取消了教育费附加和教育集资,由中央和地方各级政府进行财政转移支付,改变了农村义务教育的投入体制。如何确保农村义务教育的经费投入不低于税费改革以前的水平,受到了各级政府和教育界的关注,许多专家、学者对此提出了颇有价值的建议。 相似文献
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农村税费改革后义务教育经费投入面临的问题 总被引：13，自引：1，他引：13
农村税费改革以后,随着农村义务教育经费投入体制的变化,农村义务教育经费的投入面临着许多新问题、新情况。就目前已实施税费改革地方的情况来看,我们认为,当前农村义务教育经费投入面临的主要问题有:(1)经费缺口较大;(2)地方财政无力加大对农村义务教育的投入;(3)农村义务教育经费管理体制亟待改革。本文仅对这三个问题作一探讨,以求教于方家。一、农村义务教育经费缺口较大农村税费改革以后,农村义务教育经费投入问题的一个最大变化就是取消农村教育事业费附加和农村教育集资,农村义务教育的投入改由国家财政来负担。这一改变,对农村义务… 相似文献
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《山西教育(综合版)》2004,(1):4-5
确保农村义务教育经费的落实到位实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制,把农村义务教育纳入公共财政体系予以保障,切实减轻农民负担,这是牵动农村经济和社会发展全局的一项重大改革。因此,县级政府要按照建立公共财政体制的要求,调整财政支出结构,加大教育投入,努力将农村义务教育经费全额纳入预算并切实予以保证。要依法将本县(市、区)义务教育经费预算和执行情况定期向同级人民代表大会报告,并接受人大的监督和检查。农村税费改革后,省、市、县(市、区)都要保证义务教育的投入。各级政府要认… 相似文献
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税费改革后农村义务教育面临的问题及对策 总被引：3，自引：0，他引：3
范先佐 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2004,43(6):81-86
税费改革后我国农村,尤其是中西部地区农村义务教育面临着供需矛盾更加突出;农村中小学教育保障条件大大减弱;农村中小学教师工资仍不能得到较好解决等问题。其主要原因是没有根本解决县级政府的财力结构与其负担的义务教育责任不相称问题。本提出其解决方案为重构农村义务教育事权划分格局,即在农村义务教育管理在由乡镇为主转为以县为主的基础上,构建起“国家办学,分类承担”的农村义务教育管理体制和财政体制。 相似文献
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贾敬全 《淮北职业技术学院学报》2006,5(1):37-40
随着税费改革后农村义务教育经费筹措渠道的减少,农村义务教育经费也会减少,这将使本来就投入不足的农村义务教育面临更为严峻的形势.如何保证农村税费改革后农村义务教育公共物品的提供,不仅关系到农村义务教育的稳定和发展以及“普九“成果的巩固,而且也直接影响着税费改革能否顺利进行.本文分析了税费改革对农村教育经费投入的影响,提出应借鉴国际农村基础教育经费投入的模式,完善农村义务教育经费投入体制的对策. 相似文献
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包金玲 《河北师范大学学报(教育科学版)》2007,9(3):76-80
农村义务教育实行“以县为主”管理体制,旨在强化各级政府特别是县级人民政府的责任,切实减轻农民负担,有效推进农村教育事业的健康、持续发展。但是,由于新体制遭遇了税费改革,忽略了地区间的差异,加剧了经济欠发达地区教育投入不足的矛盾。因此,确保城乡义务教育阶段的机会平等,必须进一步改进和完善农村义务教育管理体制和投入体制,为教育均衡发展创造有效的政策和制度保障。从制度上强化政府对义务教育的管理和投入责任,关键要考虑城乡之间、地区之间经济发展水平和财政能力的巨大差异,公平分配国家的公共教育资源。 相似文献
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税费改革对农村义务教育的影响及对策建议 总被引：6，自引：0，他引：6
从 2 0 0 2年起 ,中央教育科学研究所的研究人员就税费改革后农村教育面临的问题 ,到安徽、江苏、广西、重庆、四川、江西和湖南等地进行了调研。通过调研 ,我们认为 ,要解决实行“税费改革”和以“以县为主”管理体制后发达农村义务教育存在的问题 ,必须超越税费改革本身 ,进行包括公共财政、义务教育、医疗卫生以及农村基层政权建设等方面在内的全方位的改革 ,加紧建立农村义务教育投入保障机制。一、当前农村教育面临的突出困难和问题(一 )教育投入缺少基本保障第一 ,实行税费改革后 ,取消了教育费附加和教育集资 ,原有的教育经费来源渠… 相似文献
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《基础教育改革动态》2007,(9):2-3
赴中部9省督查农村义务教育经费保障机制改革实施情况的国家督学们，今天上午向教育部副部长、国家总督学、全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室主任陈小娅汇报了各地改革工作落实情况。[第一段] 相似文献
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改革大潮再次将安徽推向浪尖从上世纪80年代开始,伴随着农村经济体制改革的进行,农村义务教育的管理体制也随之调整,农村义务教育成为地方政府的主要责任之一,乡、村承担起主要任务。1990年末,改革的大潮再次把安徽这个农业大省推向浪尖,安徽省在全国率先进行了“税费改革”试点工作。在这场被称为继“大包干”之后的第二次农村革命性改革中,农民得到了极大的实惠。但是,农村义务教育等需要大量投入的基础性项目也受到了冲击。一方面,乡镇财力拮据,无法满足农村义务教育需要的大量资金;另一方面,由于取消了在“普九”工作中发挥了巨大作用的… 相似文献
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“以县为主”新体制的运转,农村税费改革的全面铺开,给农村义务教育既带来了发展的机遇,同时又使其面临着许多新的挑战。日前,笔者就大冶市税费改革后农村义务教育面临的问题和困难进行了调研。 大冶市有人口89.1万人,中小学生18.5万人。教育体制上收和税费改革前,全市农村基础教育投入是以财政拨款为主,以农村教育费附加、教育集资 相似文献