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混合所有制办学作为职业教育领域体制机制变革的突破口,在多元主体、法律法规建设及产权交易等方面都存在着严重困顿。鉴于此,从职业院校混合所有制办学的现实需求、改革路径及治理结构搭建等角度深入剖析当前职业院校混合所有制办学的机理和特征,提出通过以深层资本关系为纽带,从办学理念、专业与课程建设、师资建设、校企合作及资源共享等方面构建职业教育混合所有制"校企发展命运共同体",确保职业院校混合所有制办学质量和办学效率,以期为国家推动职业院校混合所有制改革提供理论支撑和实践依据。 相似文献
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职业院校多元主体混合所有制办学受内在驱动因素和外在驱动因素的制约,前者包括国家经济体制变革、法律法规环境的净化和职业院校办学体制的变化,后者包括社会力量参与职业教育办学的利益驱动、地方政府参与职业教育办学的利益驱动和职业院校的利益驱动。只有处理好上述三种因素,才能充分发挥职业院校多元主体混合所有制办学的功能,包括创新职业院校的办学模式、促进学校治理能力的提升、拓展职业教育办学经费渠道、化解产学深度融合的障碍。基于此,结合利益相关者理论、权力制衡理论和委托代理理论,提出通过建立健全董事会制度和理顺处理好各方关系来构建职业院校多元主体混合所有制办学现代治理体系。 相似文献
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《职业技术教育》2014,(27)
职业教育发展的最大红利在于突破体制和机制的障碍。笔者认为,创建公办和社会力量所举办的职业院校间相互委托和购买服务的新机制,探索政府购买教育服务的有效方式,是落实公办、民办、行业和企业所举办的职业院校自主办学、平等办学、高效办学的牛鼻子。只有紧紧抓住这个改革的牛鼻子,职业教育的生机和活力才会竞相迸发。首先,要把落实民办教育的公平待遇和探索公办院校管理队伍职业化制度,作为改革的突破口。当前,我国教育领域正在探索股份制、混合所有制、相互委托管理和购买服务新机制,民办职业教育将成为这一改革的生力军和先锋队。政府必须落实民办教育的公平待遇,根据培养成本分担原则,按合格毕业生人数对学校进行成本补偿或办学奖励,引导公办校和民办校合作办学并创新合作机制;要对民办职业学校的教师实行统一编制、统一管理,确保民办职业学校教师职业发展和在公办校与民办校间自由流动。其次,要把在公办校和民办校间相互委托管理和购买服务,推动股份制、混合所有制等多元主体办学新形式,作为改革的重头戏。各地政府必须正确处理激励引导和合理放权的关系,扮演好“媒婆”和“监管”的双重角色,运用购买服务、财政转移支付和税收减免等方式,促进公办与民办等办学主体之间的深度合作。再其次,要把优化中央和地方财政支持结构、改善财政支持方式,作为改革的指挥棒和助推器。推进职业教育管理和办学体制机制创新,必须遵循放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”的原则。政府要“建机制、补短板、兜底线”,重点资助那些基础薄弱,或者具有全局性和先导性的职业教育改革发展领域;要试点并推行“教育券”制度;要对先行先试开展股份制、委托管理、购买服务实践的学校,给予一定财政补贴激励。最后,要把立法规范政府、企业和学校的责任及行为,作为改革的杀手锏。要加快对《职业教育法》、《民办教育法》的修订和细化,相关法律中要明确各类办学主体及用人单位的责任,规范其行为;要明确划分公办学校国有资产处置的风险和责任。 相似文献
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《石家庄铁路职业技术学院学报》2018,(4)
高职院校混合所有制办学是当前职业教育办学模式在产教融合、校企合作实践基础上的创新与发展。本文以石家庄铁路职业技术学院混合所有制办学为案例阐述其混合所有制职业院校治理创新模式。 相似文献
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“十一五”期间，职业教育要实现大发展，必须紧紧围绕区域经济和行业发展、产业结构优化升级和农村劳动力转移的需要，以公办职业院校为主体，构建校企合作、校际合作、国际合作办学以及培育新型农民的职业教育体系，坚持政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展的多元办学格局，同时调动一切积极因素，构建多元化的职业教育投资体系。 相似文献
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《时代教育》2004,(10)
建立职业教育工作联席会议制度。民办职业教育享受国家规定的税收优惠政策,在管理、师资、学生等方面享有与公办学校同等的政策待遇。公办职业学校可以采用产权明晰的股份制、民办公助、公办民助、混合所有制和校企合作、校际合作等多种办学形式,实行办学体制改革。从2004年起,成都市及区(市)县财政每年从城市教育费附加中安排不低于20%的专项经费用于职业教育。本次会议出台的《成都市人民政府关于大力推进职业教育改革和发展的决定》要求,建立并完善政府统筹、社会参与、地方为主、分级管理的职业教育管理体制,建立职业教育工作联席会议制度。深化办学体制改革,职业教育的增量部分优先发展民办职业教育,民办职业 相似文献
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公办职业院校举办混合所有制产业学院是破解当前校企合作不紧密的有效举措。在技能型社会建设背景下,混合所有制产业学院建设迎来了时代契机。针对当前公办高职院校举办混合所有制产业学院在政策层面、参与主体层面、实施层面存在的关键问题,提出了激发参与各方办学动力、创新基于现有法律框架下的产业学院运行模式以及在产权保护、内部治理、风险防范等方面的发展对策。 相似文献
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卢竹 《湖南大众传媒职业技术学院学报》2021,(1):69-72
明晰产权是职业院校深化混合所有制改革的重要命题,是建立现代法人治理结构的基础、优化教育资源配置的保障、激发社会力量参与办学的关键.混合所有制职业院校产权明晰亟需解决的关键问题是法人属性不明、产权归属不清和产权交易受阻.混合所有制职业院校产权明晰的主要对策包括明确混合所有制职业院校的法人属性,明晰产权归属与分配机制,以及... 相似文献
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教育资源随着社会经济的开展在不断扩展,民办高职教育成为了广西职业教育的重要组成部分,但现阶段存在两个矛盾问题,其一,现行政策普及时间短,未能与教育很好融洽,其二,大部分民办高职院校与现行政策实施的意义未能得到重视。混合所有制是一种新型的办学模式,同时也是一个经济学概念。尽管职业教育领域对新生事物缺乏理论上层面的提炼、总结与论述,但某些职业院校仍然愿意先行先试,在实现过程中找到卓越的操作方向。本文针对现行政策对广西民办高职混合所有制院校建设的影响,梳理相关政策,同时对学院混合所有制办学模式、管理体制、运行机制进行各方面探索研究,思考该办学模式在实践中会遇到的困惑,并对合作办学模式进行更深层次的分析与探讨,为职业教育者提供有效的价值信息。 相似文献
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对民办职业教育若干问题的认识与思考 总被引：3，自引：0，他引：3
民办职业教育是与公办职业教育相对应的一个概念。民办职业教育是指国家机构之外的,由企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人等社会力量,利用国家非财政性教育经费,面向社会举办的民办职业院校和民办培训机构的总称。民办职业教育是我国职业教育体系中的重要组成部分,并且呈现出良好的发展势头。但是,在我国民办职业教育改革发展过程中,也还存在着很多的理论问题和实践问题,需要我们进行认真的研究和探讨。一、民办职业教育当前存在的主要问题(一)政府对民办职业教育缺乏有效的政策扶持民办职业教育的发展,在很大程度上取决于当地政… 相似文献
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陈联记 《石家庄职业技术学院学报》2021,(3):6-9
随着职业教育的高质量发展和混合所有制办学模式改革的不断推进,职业教育质量评价改革面临一定挑战.引入第三方评价,构建科学、规范、多元的教育评价体系,契合职业教育混合所有制改革的需要,促使职业院校转变办学动力机制、转换办学发展机制、完善办学治理结构,建议围绕混合所有制办学特质选取评价指标,以诊断和改进为评价手段和评价目标,... 相似文献
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新的《中华人民共和国职业教育法》将于2022年5月1日开始实施,其中提出支持社会力量依法参与联合办学,举办多种形式的职业学校、职业培训机构.职业院校混合所有制办学涉及一系列复杂的法律行为组合,办学实践中面临着办学协议不规范、资产流转不透明、利益分配不公平、权益保障缺失等法律风险.随着新职业教育法的出台,解决了职业院校混... 相似文献
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公办职业院校产业学院的混合所有制与国企混合所有制存在内在契合,借鉴中国特色现代企业制度中的“五会一层”治理结构,结合我国高校在实践中形成的党组织领导下的校长负责制,构建形成混合所有制产业学院“党委和董事会领导下的职业经理人负责制”和“党委领导、董事会决策、监事会监督、职业经理人负责、专家治学、民主参与”治理结构,对于公办职业院校开展混合所有制产业学院建设具有借鉴意义。 相似文献
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在职业教育领域开展混合所有制办学既是国家政策的要求,也是职业院校实现开放办学的现实需要。对于职业教育混合所有制的研究,国内学者主要集中于职业教育混合所有制的意义、可行性、内涵、特征、理论与实践、治理、困境或问题、对策建议等方面,通过对已有相关文献的梳理与分析,针对存在的问题与不足,对未来我国职业教育混合所有制的研究进行展望。 相似文献
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最近教育部副部长鲁昕在谈到通过现代职业教育体系建设来解决中国教育结构调整和改革问题时,指出要用市场的力量办学,实行股份制、混合所有制。结合高职院校的非学历教育与社会培训机构教育培训的发展现状,提出高职院校非学历教育企业化管理的设想:一方面通过建立现代企业制度,积极投身于社会培训市场,大力发展非学历教育;另一方面通过公办教育的公益性特点,执行成人教育培训服务三项国家标准,为推动社会教育培训业的健康发展发挥正能量。 相似文献