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1.
对民办学校财产所有权问题的探讨 总被引：2，自引：0，他引：2
民办学校的财产所有权问题是目前我国民办教育发展中面临的一个重大而现实的问题。由于现行法律对这些问题的界定尚不够明确，致使民办教育产权不明晰，带来了实践的混乱。如何看待和处理民办学校的资产，不仅影响着每一所民办学校的发展，而且也直接关系着整个民办教育事业的健康发展。民办学校的产权问题已经成为一个值得深入探讨的问题。一、民办学校财产所有权问题的提出我国《民法通则》第七十一条规定，“财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利”。这表明，财产所有权是一项综合的权利，由财产占有权… 相似文献
2.
民办学校性质的界定在一定程度上决定着民办学校产权的界定，而民办学校产权的界定又是民办学校性质在办学实践中得以落实的基础。根据我国民办教育发展的实际，确定民办学校的性质，明晰民办学校的产权，对于充分调动社会力量办学的积极性，保障民办学校健康有序的发展，有着十分重要的现实意义。 相似文献
3.
产权是当前法学、经济学研究的重要课题,也是民办教育研究和立法中的难点问题之一。“学校产权如何界定”,“能否取得合理回报”曾是《民办教育促进法》审议过程中的焦点。一、作为“财产所有权”的产权及民办学校的财产所有权“产权”这一概念,不同的学者有不同的理解。有一种理解认为产权即指财产的所有权,它包括占有权、使用权、出借权、转让权、用尽权、消费权和其他与财产有关的权利。我国民法通则中使用的就是“财产所有权”,是所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。根据以上定义,可以将我国民办学校的产权理解为… 相似文献
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日前．在广州召开的民办教育地方立法研讨会上,民办教育的产权问题再次成为专家们瞩目的焦点。明晰民办教育的产权一直为民办教育投资者关注．在当前的发展阶段．它同样是民办学校高效运作、健康发展的保障。以《社会力量办学条例》和《民办教育促进法》等法规的出台作为临界点,对民办教育发展的各个阶段进行透视．我们发现产权问题一直是贯穿其间的核心问题．对民办教育的过去、现在与未来的发展产生的影响难以估量。 相似文献
5.
明航 《大学.研究与评价》2007,(6)
本文以产权理论为基础,分析《民办教育促进法》维护民办学校经营与产权的困境是民办学校的合理性回报的界定、民办学校的产权关系的厘清,并论述民办学校经营有学校产品经营、学校资产经营、学校资本经营三个层次。为促进民办学校发展,提出产权改革的建议是进一步明晰产权、推行民办学校财产股份化、推行民办学校的所有权与经营权相分离的治理机制。 相似文献
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如何确保民办学校教师的同等法律地位和权利 总被引：4，自引：0，他引：4
民办教育发展的一个至关重要的问题是建立一支稳定的高水平的教师队伍,而其重要前提就是要给这支队伍以一个正确的定位和待遇。《民办教育促进法》第四章明确规定:民办学校的教师与公办学校的教师具有同等的法律地位;民办学校教师的工资福利待遇应当依法保障;民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面享有与公办学校教职工同等的权利。目前民办学校教师享有同等“地位”和“权利”的状况如何?还存在哪些主要问题?应该怎样确保?围绕这些问题,我们在浙江省温州市开展了深入细致的调查研究,提出了相应的建… 相似文献
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余中根 《吉林广播电视大学学报》2017,(6):7-8
新修订的《民办教育促进法》,对于民办教育的规范与发展具有重要意义,主要表现在:确立了民办学校分类管理的发展路径、界定了营利性学校与非营利性学校的标准、增强了民办学校中党的建设、加强了对教职工权益的保护和强调了对民办学校的相关规制。同时,新法还存在一些不足,包括禁止义务教育阶段设立营利性民办学校、对营利性学校的有关规定还很欠缺,需要在今后逐渐加以完善。 相似文献
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我国民办高等教育蓬勃发展的活力
1．民办教育法律法规、产权制度逐步完善
民办教育历经20年发展，在法制建设上取得了一些成绩，从《民办高校设置暂行规定》《高等教育法》到《社会力量办学条例》，再到《民办教育促进法》，民办高等教育在“取消”“限制”“鼓励”和大力支持的过程中发展。《民办教育促进法》明确提出“积极鼓励，大力支持”民办教育，为解决或缓解民办高教发展中的问题清除了很多障碍。本着“促进民办教育发展”的理念，《民办教育促进法》对民办高校产权归属作了明确的规定：“民办学校对举办者投民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。” 相似文献
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试析我国民办教育投资回报的相关政策 总被引：8，自引：0，他引：8
我国民办教育的公共政策定位为非营利性机构,民办学校的会计核算、民办教育合理回报的界定与规制以及税务处理等必须以此为前提。从目前民办教育的发展情况看,已经到了一定要把营利性及其合法性界定清楚的地步。应在《中华人民共和国教育法》中明确承认营利性教育的合法地位,同时依据营利性,由《学校法》直接把学校分为营利性与非营利性两类。 相似文献
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民办学校与公办学校法律地位不平等这一事实,已严重影响了我国民办教育的发展。从我国民办学校的性质、作用及其教育实践来看,税费政策待遇、土地政策待遇和教师身份平等待遇,是民办学校追求平等法律地位的三个支撑点。解决了它的合理法律定位,才能从根本上解决我国民办教育的发展问题。 相似文献
12.
完善民办教育的顶层制度设计是破解当前民办教育发展难题不可回避的课题。民办教育的顶层制度设计之争始于20世纪90年代末期国家民办教育立法至今。贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》以来开展的新一轮民办教育顶层制度设计之争,集中在是否取消"合理回报"制度,如何推进营利性和非营利性民办学校分类管理,如何界定营利性和非营利性民办学校的边界,如何界定与保障民办学校非捐赠性出资人的权益。目前应明确界定营利性和非营利性民办学校分类标准,完善分类的配套扶持政策和管理办法,对于现有民办学校,由其自愿选择是否申请营利性或非营利性的学校性质,给其留出充足过渡期,这将有利于民办教育事业的发展。 相似文献
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民办教育要发展,根本是要改革。《民办教育促进法》对民办教育的发展有着至关重要的影响,但由于某些方面原则性强不便于操作,对民办教育发展优惠政策落实不到实处,对民办教育发展很不利。本文就民办学校的产权归属、法人地位、合理回报、政府管理等问题进行研究,并借鉴了其他省市好的做法。在此基础上,对促进民办教育发展进行了探索并提出建议。 相似文献
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浙江、广东两省民办教育的良好发展,为两省经济社会的发展和教育本身的改革与发展做出了历史性贡献,也积累了重要的经验。同时,实践中也还存在着合理回报的政策及民办教育的税收、民办学校的产权不明晰、教育虚假广告的发布得不到有效制止等民办教育发展的共性问题。为此,我们提出把民办教育纳入政府教育事业发展的总体规划;明确民办教育的发展重点,制定配套政策措施;依法管理,为民办教育营造公平竞争的环境;加大对民办教育的扶持力度;营造环境,形成有利于民办教育发展的社会氛围等对策建议。 相似文献
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对民办教育立法中校产归属问题的思考 总被引：9，自引：0，他引：9
校产归属问题是民办教育立法要解决的重要问题之一 ,它涉及办学者利益和社会力量投资办学的积极性 ,对促进民办教育的发展有重大影响 ,同时也是民办教育立法中争议较大、难度较大的问题。一、投资办学与捐资办学要区别对待 ,才能激发社会力量投资办学积极性 1 997年国务院颁发的《社会力量办学条例》 (以下简称《条例》)是改革开放以来民办教育经历了十多年的发展后 ,我国第一次以行政法规的形式较集中、系统地规定了民办教育的政策、方针 ,对民办教育的发展有重要推进作用。然而《条例》尚未涉及民办学校产权归属和投资者回报等问题 ,… 相似文献
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方芳 《天津市教科院学报》2010,(4)
民办教育作为伴随我国经济结构多元化而逐步恢复和发展起来的一种新型办学模式,其在地方发展过程中由于国家立法障碍与实践执法障碍而面临些许困境.目前地方民办教育在法律性质定位、税收优惠政策、教师权益保障、学校产权界定及合理回报制度等方面存有法律阻碍.地区间民办学校教育发展的不同现状呼唤尽快出台地方立法,针对现有问题在不违背上位法的前提下根据本地实际情况制定出行之有效的解决方案. 相似文献
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《民办教育促进法》(下称《促进法》)的制定和实施本应极大地促进我国民办教育事业的健康发展,尤其该法对如何促进和鼓励支持民办教育发展、给予民办教育投资者的合理回报、保护民办教育的权利等作了较好的规定,由此应该掀起民办教育发展的新高潮。但最近中国民办教育的巨无霸——南洋教育集团旗下的十所学校顷刻间倒闭无疑给中国的民办教育带来很大负面影响。问题的出现凸显了两个方面的问题:一方面国家界定民办教育性质时承认了投资者的合理回报,但对民办教育缺乏有效的管理和监督;另一方面《促进法》及其《实施条例》对民办教育的办学主… 相似文献
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民办学校产权研究综述 总被引：1，自引：1，他引：0
发展民办教育能够缓解巨大的教育需求和有限的政府投入之间的矛盾,但就近20年间民办教育的发展情况来看,民办学校整体办学实力薄弱、效率不高、定位不准,尤其是民办学校产权不清、结构不科学、不能进行市场交易等问题制约了其发展。基于产权具有排他性、可分解性、约束和激励功能、可分割可交易及其本质是人与人之间的社会经济关系等,在理解教育产权、学校产权和有关概念的基础上,得出民办学校产权研究的六大方向。 相似文献
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正从上世纪80年代开始,我国陆续颁布了《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》等政策来规范和扶持民办教育的发展。但从实践看,民办教育在发展中还面临着诸多民办学校的平等法律地位、民办学校的师资建设等瓶颈问题。这对民办学校教师的队伍发展产生了一定的阻碍,也影响着民办学校的持续 相似文献