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1.
村民自治是中国农村实现直接民主的基本制度。课题组对河北省邯郸、保定、唐山等地区部分农村村民自治情况进行了调查,发现农村基层民主建设中存在着村民自治权与国家基层政权之间的矛盾,村民委员会与村党支部之间的关系不顺畅,村民自治权异化等方面的问题。通过分析河北邯郸武安市农村“一制三化”的成功经验,认为完善选举制度,理顺两委关系,落实民主决策、民主管理、民主监督制度是农村实现直接民主的关键。 相似文献
2.
依法治村是村民在党的领导下，按照法律和制度来管理农村村务的一种制度。依法治村能够维持农村社会稳定，营造良好的法制环境，能够保证村民自治和贯彻党的农村政策，能够加快农村产业结构调整，推进农村产业化进程。依法治村是农村经济发展的法律保障，是实现农村全面建设小康社会的根本途径。 相似文献
3.
徐睿 《忻州师范学院学报》2001,17(3):52-53
村民自治是现阶段中国农村实现社会主义民主的有效形式。因其政策性强、涉及面广，故操作难度大。正确处理好“四个民主”的关系、村委会与党支部的关系、村委会与乡镇政府的关系、村民自治与依法治村的关系是实行村民自治的关键。 相似文献
4.
陈兴立 《西南师范大学学报(人文社会科学版)》2008,34(2):73-76
在我国农村村民自治背景下,有相当数量的村党支部和村民委员会仍处于勉强维持合作、不协调的状况。要正确解决两委之间关系不协调的状况,就必须注重任职培训,统一思想认识;理顺党政管理体制,改革乡镇介入方式;健全法律制度,界定两委职责;推广选举创新,提倡交叉任职;创新运行机制,强化监督制约;加强支部建设,提高领导能力。 相似文献
5.
王金洪 《华南师范大学学报(社会科学版)》2002,(3):3-6,25
村民自治制度在中国农村10多年的实践表明，民主是村民自治制度的基本属性，这一属性从根本上影响着村民自治制度在农村发展形态，村民自治制度的民主属性具体表现为：以基层民主化为制度目标，以“四个民主”（民主选举、民主决策，民主管理，民主监督）为制度内容，为代议制民主形式为制度原则，以村治法理化为制度结果，村民自治制度以民主为取向的发展，既包括了形式化的民主，也包括了实质性的民主；既包括了程序性的民主，也包括了结果性的民主，因此，民主作为一种制度属性，是评判和考量中国农村村民自治制度前期阶段社会绩效的基本尺度。 相似文献
6.
村民自治制度背景下乡村关系的调适与重构 总被引：4，自引：0，他引：4
邹静琴 《华南师范大学学报(社会科学版)》2003,2(1):35-39,42
实行村民自治以后，乡镇同村的关系应该由传统的“命令－服从”型关系转变为与“乡政材治”模式相适应的“指导－协助”型关系，但在实践中却并非如此，乡村关系中行政控制或准行政控制的迹象仍然十分明显。主要原因在于：行政本位思想观念的影响，村民自治制度弹性过大和乡镇干部经济利益的驱使。为了建立与村民自治相适应的乡村关系，必须进一步实行农村费税制度改革，乡镇管理体制改革和完善乡村关系的法律法规。 相似文献
7.
成为杰 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2016,(4):52-57
从全面加强基层党组织和基层政权建设的角度来讲,完善农村基层群众自治制度应该坚持基层党组织和基层政权建设相结合,深刻认识村党组织领导下村民自治制度的内涵和特点。我们应以全体村民的民意为农村自治制度的权威基础,建立村党组织领导农村自治的工作机制,吸纳各类经济组织、社会组织参与,严格按照法律程序运作,在某些行政管理体制和党组织管理制度方面进行大胆改革,构建村党组织领导下的村民自治制度。 相似文献
8.
村民自治制度确立后,村委会与村党支部的关系成为农村内部权力结构的核心,是村民自治运行机制中的关键环节。同时,由于村委会与村党支部的权力来源和制度规范不同,村两委的矛盾表现突出,一定程度上阻碍了村民自治的良性发展。因此,明确村两委在村民自治制度中的职责范畴,科学合理地实现村党支部以及农村基层党组织在村民自治中的定位是当务之急。广西百色市充分认识到加强农村基层党组织建设在农村工作机制中的重要性,从强化党的基层组织建设入手,创新党服务农村工作的方式方法,建构农村服务型党组织工作机制。 相似文献
9.
摘要：村民自治是国家推进基层民主建设的重要措施,但现实状况却与民主构想相悖。文章通过分析山西省Y村村民自治的过程,发现作为村民自治发展较快的村庄,Y村村民自治中存在一些问题：村委会选举中家族势力渗透、民主决策中农民失利、村民无力管理村庄事务,需要从三方面完善村民自治：合理引导家族势力的影响、提高农民民主参与能力、完善村民自治相关制度。 相似文献
10.
讨论了村民自治在新农村建设中的意义,分析了我国农村村民自治在近现代的演进过程,分析了目前我国新农村建设中存在的问题,提出了转变基层政府对农村的管理方式、促进“乡政村治”格局的规范化运行,正确处理村党支部与村委会的关系、加强和改善党对农村工作的领导,加强村民自治配套制度建设、完善村民自治制度体系,发展农村教育、增强村民政治参与意识,加强农村法制建设、营造良好的社会法制环境等建设新农村的对策。 相似文献
11.
通过实地考察和思考,认为乡镇政府对村民委员会的指导属于行政指导行为。为了继续推进村民自治,必须按照宪法中的无授予即无权利原则与行政法中的依法行政原则,科学划分乡镇政府行政权与村民自治权之间的界限;规范乡镇政府的政治行为,乡镇政府应实行“积极行政”与“消极行政”相结合的行政策略;依据权责相一致原则将乡镇政府对村民委员会的指导行为纳入法治轨道。此外,还须强化和完善对乡镇行政的监督制度。 相似文献
12.
孟祥科 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》2006,39(4):28-32
我国农村基层民主制度建设目前存在一些问题:贿选行为经常发生;农村财务没有充分公开,给村官暴富打开方便之门;农村党内民主制度存在诸多问题。产生这些问题的原因是多方面的:农村基层民主选举的法律缺位;民主决策机制无法保证;“两委矛盾”源于制度不规范。实现农村基层民主制度的路径在于:完善农村基层民主法律体系;改变村治权力授予方式;建立群众公认的干部选用机制以实现村党委会和村委会的活动纳入民主与法制轨道。积极推行在我国基层民主建设中的先进经验。 相似文献
13.
阎玮 《河北北方学院学报(社会科学版)》2013,(3):64-66,70
当前中国之所以能够保持农村社会长期稳定的原因之一,就在于农村民主法治建设所取得的成绩:村民自治的组织体系基本健全完善,农村社会治安防控体系得到建设,农村普法初见成效。但是从总体上看,农民的法律意识依然淡薄;农村事务管理中"人治"的色彩依然比较浓厚;民主选举、民主决策、民主管理还很不规范;村务公开的质量有待提高;农村的法律制度尚不完善。强化农村民主法治建设,必须进一步弱化村委会管理职能,强化村委会服务职能;加大农村民主法治的普法和教育力度,增强干群的依法办事能力和依法维权意识;构建、畅通、完善矛盾纠纷排查调处工作机制;强化基层民主监督制度。 相似文献
14.
广东省五华县平安村的客家传统文化底蕴较为深厚,其潜在或显在的作用,在改革开放前后的乡村治理实践中均有所体现。作为当今乡村治理关键环节的村委会选举及管理,平安村的实践体现了时代的进步,也暴露了一系列问题。建议尊重村庄自生秩序,推进村民自治的四个民主环节等。 相似文献
15.
改革开放以来我国乡村民主政治建设成绩斐然 ,尤其是实行村民自治十余年来更是举世瞩目。受现阶段物质、体制、社会文化、农村基层干部和农民素质等因素制约 ,乡村民主政治发展仍面临诸多障碍。进一步推进乡村民主政治发展 ,亟待创新机制 ,实现农村基层民主与基层政权建设良性互动。当前主要应抓好三个环节。一是依法整合乡村关系 ,调整乡村权力结构 ;二是完善村民自治制度 ,改善乡村治理格局 ;三是扩大村民政治参与 ,构建乡镇回应机制 相似文献
16.
法律对村委会的行政诉讼被告主体地位规定不明确,仅把村委会的部分行为纳入民事诉讼的范围,易形成诉讼上的盲区。村民自治权对村民来说是一种内部的公共权力,村委会可以被看做是村民自治组织的执行机构,故村委会行使村民自治权的行为也具有公共权力的性质。笔者认为,只有将村委会行使村民自治权的行为纳入行政诉讼的受案范围,才能更好地保护村民的行政诉权,同时还应当加强对农村法律知识的宣传和对村民行政诉权保护方面的研究。 相似文献
17.
对中国村民自治制度内在矛盾的分析与反思 总被引：1，自引：0，他引：1
温锦旺 《江西教育学院学报》2004,25(1):6-9
中国村民自治民制度实施后,由于经济利益的原因,引发了地方乡镇政府与村委会之间的矛盾,于是乡镇政府干预、操纵村民选举,越权干涉村级财务管理,干涉农民经营自主权。因此,要解决乡镇政府与村委会之间的矛盾,使村民自治制度得以彻底贯彻,就需要从三个方面入手:一是要通过立法,明确界定政府与村的利益关系,乡镇以《宪法》和《村民委员会组织法》为准绳,依法行政;二是建立基层财政自治制度,赋予村委会独立的财政地位并发挥财政监督功能;三是加快农村税费制度改革,使村民自治向"本我"回归。 相似文献
18.
我国选举制度改革三十年 总被引：1，自引：0，他引：1
改革开放三十年来,我国不断改革选举制度,制定了1979年选举法,并对其进行了四次重要修正。同时,还对村委会选举制度和党内选举制度进行了重大改革。通过改革,我国初步建立起具有中国特色的民主选举制度,对发展社会主义民主,建设政治文明,起到重要推动作用。 相似文献
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改革开放三十年来,我国不断改革选举制度,制定了1979年选举法,并对其进行了四次重要修正。同时,还对村委会选举制度和党内选举制度进行了重大改革。通过改革,我国初步建立起具有中国特色的民主选举制度,对发展社会主义民主,建设政治文明,起到重要推动作用。 相似文献