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我国中小学校长负责制的弊端及对策的再分析 总被引：3，自引：0，他引：3
自1985年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布实施以来,我国学校管理体制发生了重大变化。校长负责制在我国由试点走向全面铺开,使学校管理实践充满了新的活力。然而,随着改革的逐步深入,校长负责制的全面落实,各种深层次的问题不断浮出水面,这些问题迫使教育管理研究人员开始对校长负责制进行深入反思,开始用新的视角来重新审视这一管理制度的理论与实践。本文主要分析了我国校长负责制的弊端以及弊端产生的原因,运用“经济人”假设理论和市场契约理论,对我国现有校长负责制的改革提出对策和建议。一、校长负责制存在的问题建国以来… 相似文献
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韩邦彦 《高等工程教育研究》1985,(3)
《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出“学校逐步实行校长负责制”,体现了学校内部领导体制改革的正确方向。目前,四川省已有五所高校实行了校长负责制,还有九所正在创造条件,准备近期实施。实践表明,这种改革已是势在必行、大势所趋了。对这种改革,一些同志产生过担心和顾虑。从试点学校的经验看,要使校长负责制顺利实施,首先需要解决一些理论认识问题。回顾走过的这一段,我们遇到的比较重要的认识问题有以下几点: 1.现行领导体制究竟有哪些弊端?校长负责制究竟有哪些优越性? 相似文献
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吉伟林 《徐州师范大学学报(哲学社会科学版)》1992,(2)
中共中央《关于教育体制改革的决定》提出的校长负责制内容,构成了“群体制约校长负责制”的整体概念。“群约制”的形成有个曲折的转化过程,是首长负责制与集体负责制”联姻”的必然结果。这两制是对立统一的结合物,但并非对等存在。民主集中制发展了一长制原理,两者是“群约制”的理论基础。 相似文献
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随着教育事业的发展,我国的中小学管理体制从理 论上和实践上逐步趋向于校长负责制。教育管理理论 认为实行校长负责制,能使学校的职责明晰,制度完善 管理有序,效果突出,有利于学校和教育事业的发展 但是,由于各项制度不健全,各种关系未理顺,监督无着 落和考评激励不到位,实践中出现了许多不如人意甚至 无奈的现象。 根据以往学校管理的实践,我们认为,实行校长负 责制,要在正确界定校长负责制的基础上,完善校长负 责制的各项机制,才能顺利地实行校长负责制。 校长负责制是一个完整的概念,必然有它的内涵和 外延。它的特点是校长负责… 相似文献
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《中共中央关于教育体制改革的决定》发表三年多以来,我国高等教育改革在许多方面已经有了深入和发展,但总的来看,和社会主义经济建设的需要还很不适应。究其原因,可以找到许多,但最根本的还是学校领导体制改革问题,如何实行校长负责制问题,还没有得到解决。这是因为学校领导体制改革问题处于“牵一发而动全身”的特殊地位决定的。实行校长负责制,就是确立校长决策的中心地位,使校长的职、责、权、利真正成 相似文献
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我校自1984年秋季实行校长负责制,四年的实践,使我们对什么是校长负责制,怎样建立和实行校长负责制,有了进一步的认识。 一、什么是校长负责制 八十年代初在我国兴起的校长负责制是在我国经济体制。政治改革的影响下,作为学校领导体制的一项改革而提出来的。原来的“在党支部领导下的校长分工负责制”关系是很不 相似文献
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中共中央关于教育体制改革的决定中指出:“学校逐步实行校长负责制”。今就高等学校实行校长负责制涉及的一些主要立法问题作一些初步探讨。一、“校长负责制”本身与“校长”的立法问题实行“校长负责制”首先应该在教育法中确认“校长负责制”是我国在学校领导体制方面有法律效力的措施。这样就有了法律的根据。否则,必然会有很多干扰和限制,影响校长负责制的推行。 相似文献
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《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:“学校逐步实行校长负责制,有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有威信的校务委员会,作为审议机构。”这是学校内部领导体制的重大改革。这里说的“学校”,当然适用于各级各类学校。我国各级各类学校原来实行的领导体制是党委(总支、支部,下同。)领导下的校长分工负责制。今后为什么要实行校长负责制?校长负责制赋予校长的权力是什么?实行校长负责制会不会削弱党对学校的领导?实行校长负责制以后党政关系如何处理?实行校长负责制是不是校长个人说了算?这些问题不明确,就会妨碍学校内部领导体制的改革。本文打算就上述问题,谈谈个人的一些学习体会。 相似文献
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当前，学校内部管理体制改革，多数地方是实行“四制”为内容的改革，即校长负责制、教职工聘任制、岗位责任制、工资浮动制或结构工资制。笔者认为，将“校长负责制”与其他“三制”并提不大妥当，也影响改革效果。一、不符合《纲要》精神１９８５年，中共中央在《关于教育体制改革的决定》中提出：“学校逐步实行校长负责制。”１９９３年，中共中央、国务院在《中国教育改革和发展纲要》中更进一步明确提出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制。”《决定》、《纲要》对中等及中等以下各类学校的领导体制问题作出了明确的规定———… 相似文献
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党中央关于教育体制改革的决定是一个指明教育体制改革的方向、切合我国实际情况的纲领性文件。“学校逐步实行校长负责制”是当前教育体制改革中的一个重要的方向性问题。《决定》主要是指明方向,提出纲领。但对改革的方向如何理解,如何选择正确的途径沿着改革方向前进,如何使纲领性的要求具体化,其中还有一系列的理论和实际问题需要研究解决。首先要对校长负责制的基本内涵和理论原则进行分析研究。开展学校领导制度改革的研究和整个教育体制改革一样,“要总结我们自己历史的和现实的经验, 相似文献
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论高校领导管理体制——双轨制 总被引：2，自引：0，他引：2
《中共中央关于教育体制改革的决定》提出,高等学校要实行“校长负责制”。对校长负责制我认为应有一个正确的理解。一关于高等学校管理体制的改革,《决定》提出“学校逐步实行校长负责制”、没立校务委员会和建立教职工代表大会制度:“学校中的党组织要从过去那种包揽一切的状态中解脱出来,把自己的精力集中到加强党的建设和加强思想政治工作上来”,“保证和监督党的各项方针政策的落实和国家教育计划的实现”。这里已经把学校管理体制的性质、结构和任务说清楚了。可是,应该承认,大家在理解上还不一致,对学校领导管理体制的表述,大致有三种说法: 相似文献
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对当前我国中小学所普遍实行的校长负责制在民主的视野下加以改造，不仅是基于理论的思考，更是因为其对民主实践的不足。我国现行的中小学学校管理体制是校长负责制。为综合协调各种矛盾，１９８５年５月２９日，中共中央发布了《关于教育体制改革的决定》，明确提出逐步实行“校长负责制”，并设想了一整套以校长权责为核心，上级主管部门领导，校长全面负责，党支部监督保证，教职工民主参与的管理体系，设计了一个在理论上较能综合平衡各方关系的机制。一、校长负责制民主实践不足的原因１．体制设计的影响在现行的校长负责制下，上级行… 相似文献
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阮世炯 《高等工程教育研究》1985,(2)
党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“随着经济体制的改革,科技体制和教育体制的改革,越来越成为迫切需要解决的战略任务。”实行校长负责制是学校内部领导体制的重大改革,是整个教育体制改革的重要组成部分。学校内部领导体制的这一改革,必将引起学校整个管理体制的改革;而只有学校整个管理体制的改革完成了,校长负责制才能趋于完善。学校整个管理体制包括:校长负责制;系主任负责制;学校各职能部门的处长、部长、主任负责制;教、职、工的岗位责任制。有了这样由 相似文献
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目前校长负责制中存在的问题与对策 总被引：2，自引：0，他引：2
葛鹏 《宁波大学学报(教育科学版)》1999,(3)
学校领导体制的改革是学校管理体制改革的重点。实行中小学校长负责制是我国教育事业改革和发展的客观要求,自1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出"中小学逐步实行校长负责制"以来,全国越来越多的中小学实行了校长负责制,有力地促进了中小学办学水平的提高。但有些中小学在实施校长负责制过程中存在着各种问题,严重地阻碍着素质教育的实施。因此急需对这些问题、原因与对策进行深人、系统的探究,以进一步完善中小学校长负责制,使中小学教育真正从应试教育转向素质教育的轨道．这些问题有：一、一些中小学校长存在着"管上不… 相似文献
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我们临潼路中学是南开区的一所一般完中校,1988年被区教育局确定为校长负责制改革试点校。实行校长负责制、改革学校内部管理机制必然会遇到许多新问题、新困难。我们在科学地解决这些问题、建立提高教育质量有效机制的过程中,总结出“八个怎么办”。一、校长的中心地位和党支部的核心地位都要保证,怎么办? 实行校长负责制要确立校长的中心地位:党的 相似文献
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我国高等院校实行校长负责制30多年来几经更迭。本文着重对我国建国初期的校长负责制(又称“一长制”)和现在推行的校长负责制进行比较研究。一、历史的演变(一)校长负责制的兴而又废。建国初期,校长负责制的兴而又废是有其历史背景的。早在中华人民共和国诞生前夕,1949年6月毛泽东同志在《论人民民主专政》一文中就提出要学习苏联,“一边倒”,苏联高等院校校长负责制的领导体制就自然地被引进过来。因而1950年1月,教育部在《关于改革 相似文献
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根据《中共中央关于教育体制改革的决定》精神,南昌市近几年认真组织部署了中小学管理体制的改革,逐步进行了校长负责制的实践,取得了一定的经验与成效。实践证明,只有坚定不移地坚持和深化改革,才能有力地促进学校管理水平和教育质量的全面提高。一、改革的实施1984年,我市在四所普通中学开始进行校长负责制试点。1988年,在总结试点经验和借鉴外省市改革经验的基础上,草拟了《南昌市学校实行校长负责制的暂行规定》,修订后,由市委、市政府颁发试行。根据市委、市政府的指示精神,市教委精心部署了校长负责制的逐步实施,并采取了一系列措施加强对整个实施过程的指导。 相似文献
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《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确规定:“学校逐步实行校长负责制”,这是我国学校领导体制的一项重大改革。校长决策在学校管理工作中的地位将日趋重要。因此,加强校长决策程序化、制度化建设,确保决策的科学性,是全面推行校长负责制值得研究的一个重要课题。 相似文献