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1.
县级财政承担着县域内教育财政经费的供给责任,县级政府直接决定县级财政各类支出的比例.在多重视角下研究县级政府教育财政的行为逻辑,探索影响县级政府教育财政行为的制度因素,为增加农村教育财政经费提供了一个分析框架. 相似文献
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农村教育支出的财政转移支付效应研究——以浙江、江西为例 总被引：1，自引：0，他引：1
通过对浙江和江西两省2005年相关数据的定量研究发现,县级教育支出都明显地受到地方财政实力的影响.财力性转移支付在两省都会正向影响县级财政对教育的支出,但上级指定用途的专项补助,在江西省干扰了县级政府的支出行为.使得它为了完成配套,或是完成上级指定的项目,不得不减少本级的教育投入,而在浙江却不会产生挤出效应.看来相对雄厚的地方财力会使得教育支出更有保障,而财力较弱地区更依赖上级的转移支付,只维持对教育的基本支出需求.在不改变当前干部考核机制的情况下,单纯靠转移支付并不能实现地区间公共服务的均等化. 相似文献
3.
财政分权视角下中国县级义务教育财政支出不足的原因分析 总被引：2，自引：0，他引：2
基于县级数据实证分析的结果表明,1994年推行分税制后中国县级义务教育投入不足,不仅仅是"钱"的问题,主要是县级财政支出的激励不足.出现这一结果的原因是,在中国特有的行政集权和财政分权体制下,县级政府基于自身政绩考核和升迁的需要,而将有限的财政资源优先安排给不断扩张的财政供养人口,以确保社会稳定,其次是有利于经济增长的基建支出,从而挤占了教育支出.同时还发现,这两方面的支出对东部与中西部县级义务教育财政支出的替代程度存在明显的差异.另外,由于不注重干预机制的设计,上级基于县乡财政困难为由而加大的财政转移支付力度,对县级义务教育财政支出产生了负激励. 相似文献
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区县基础教育财政的充足和公平初探——以北京市为个案 总被引：1，自引：0，他引：1
教育财政一般要遵循充足、公平以及中立的原则。在中国,区县一级财政是影响基础教育财政充足和公平的主要因素。本文试图以北京市为个案,以区县为单位,使用统计数据从财政充足、公平、中立的视角来分析探讨基础教育的财政分配情况。研究发现基础教育财政体制并不遵循财政中立的原则,当区县财政紧张时,容易压缩教育财政支出比率;当教育支出总量水平较低时,容易压缩公用部分经费支出;并且区县财政的安排还表现出渐进主义的特点。 相似文献
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公平视野下中国基础教育财政政策 总被引：19，自引：2，他引：19
公平、效率和充足是衡量教育财政政策优劣的重要标准。本文应用西方教育财政学分析框架 ,从教育公平角度评价了中国大陆义务教育财政政策。实证研究表明 :1980年至今各省(市 )之间义务教育生均支出的总体差距不断扩大 ;1994— 1998年 ,就同一年度比较 ,初中教育支出的相对差距普遍低于小学。可见 ,从教育公平的角度看 ,义务教育财政分权、教育转移支付等政策必须予以检讨。重新划定各级政府对义务教育投资责任 ,扭转教育财政过度分权的趋势 ,加大中央和省级政府教育投资力度是维护教育公平目标的重要举措。同时探索规范化教育转移支付模式也是义务教育财政政策改革中的重要范畴。 相似文献
7.
教育财政充足的探讨及其在中国的适用性 总被引：4，自引：0，他引：4
基于经济学模型和教育充足的有关文献,本文首先对教育财政充足的"满足人道发展标准"、"垂直公平"、"高水平公平"和"限制但不减少教育优势群体的教育收益"四个重要特征进行了分析,并揭示了充足、效率和公平之间复杂的相互关系;其次总结出美国教育财政实践中五种主要的充足测量方法;最后结合模型分析和文献综述,就教育财政充足在当前中国教育财政改革中的适用性问题进行了探讨。 相似文献
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黄斌汪栋 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2016,(4)
2000年以来中国义务教育财政制度经历“以县为主”和“新机制”两次改革,义务教育财政投入规模不断扩大,生均投入持续上升,经费分配结构得到不断优化。本文就我国义务教育财政在“十二五”期间所取得的成就进行了总结,并指出当前义务教育财政依然面临着地区间投入差距较大、缺少科学测算的生均标准成本作为拨款依据、转移支付缺乏激励、政府间支出职责分配不合理等问题。针对这些问题,本文提出中央政府应以充足投入作为新时期义务教育财政的发展目标,推动中小学会计权责发生制改革,科学测算生均标准成本,适度调整不同层级政府义务教育支出职责,构建科学化、多元化的教育财政转移支付体系,以保障义务教育财政投入的稳定增长,实现义务教育高水平均衡发展。 相似文献
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10.
《教育与经济》2014,(3)
财政分权与公共品供给的有效性一直是国内外学者广泛关注的热点问题。本文利用中国1997-2011年的省际面板数据,通过选择合适的空间面板模型实证研究中国式财政分权对教育支出的直接影响,以及相邻地区财政分权度对当地教育支出的空间溢出效应。本文主要结论是:中国的财政分权形成了财政激励,使得地方政府过度追求经济增长,而忽视了对教育的投资;并且,财政分权对教育支出具有负向的空间溢出效应,即相邻地区财政分权程度提高会对当地的教育投入产生不利影响;政府规模以及政绩考核下的政府竞争对教育支出也具有负向的空间溢出效应。文章的研究结果为中国公共教育投入以及财政分权体制的进一步完善提供了一定的政策启示。 相似文献
11.
当前我国义务教育区域发展不均衡问题日益突出,已成为最大的教育不公平现象。2005年全面废除农业税后,县级财政收支及县级财政义务教育收支结构发生了很大变化。义务教育支出占县级财政支出的大头,挤占了对科技、文化、卫生、社会保障、工业经济、支农等方面的投资,严重影响了县域经济的健康稳定发展、农业增产和农民增收,二者呈负相关增长。鉴于此,笔者呼吁义务教育经费由县统筹上升为省统筹,加大中央对农村义务教育财政转移支付的力度,建立中央、省(市)、地方政府分项比例义务教育经费公共财政保障机制。 相似文献
12.
江浙沪三级教育投资整体状况可以概括为：政府教育投资总量较大,仍有待进一步提高;三级教育投资比例稳定并趋向合理化发展;非政府性教育投资经费高于政府性教育经费投入。三地区也呈现不同的个性特点：江苏省优化发展高等教育,但教育经费支出区域性矛盾显著;浙江省重视农村教育发展,但教育事业经费实际增幅不大且市（县）级投入不足;上海市加快国际化发展步伐,但中等职业教育经费投入略显不足。 相似文献
13.
教育均衡作为教育公平的一种表现形式,是社会公平在教育领域的延伸和体现。通过生均校舍建筑面积、生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场(馆)面积及师生比等九个指标对云南省县域间义务教育均衡发展现状进行实证分析发现,影响县域间义务教育均衡发展的因素主要有:教育优先发展的战略地位未得到进一步确立;历史"欠账"多;财力薄弱,教育经费投入有限;教师整体素质偏低。应采取切实有效的措施,促进义务教育的均衡发展:调整结构,逐步完善农村义务教育经费保障机制;增加资源,改善义务教育基础设施条件;强化师资,提高教师的均衡配置;定期监测,构建云南义务教育均衡评估体系。 相似文献
14.
15.
刘金玉 《顺德职业技术学院学报》2013,(4):41-47
发展县域高等教育,构建为县域发展服务的县域高等教育体系;促进我国高等教育大众化向县域拓展;建立我国高等教育强国大厦的县域战略根基：不仅开创我国县域发展的新局面,也开启中国高等教育发展的新篇章。是我国新时期县域发展和高等教育发展的划时代的必然选择。 相似文献
16.
钱焕新 《湖南广播电视大学学报》2006,(2):10-11
县域经济的发展需要强有力的智力支持。县级电大在长期的办学过程中,为当地的社会进步和经济发展作出了重要贡献,但也存在着许多问题。在信息网络环境下,县级电大必须理顺管理体制,健全管理机构,构建县级现代远程教育中心;必须转变工作职能,优化能力结构,全面加强教师队伍建设;必须更新教育思想,转变教育观念,依托县级现代远程教育中心构建农村终身教育体系。 相似文献
17.
目前,我国不同区域居民接受高等教育的机会和质量差距显著,区域高等教育发展差距对教育公平形成严峻挑战。收益的外溢性表明区域高等教育只有协调发展才能稳健发展,统筹区域发展必然需要统筹区域高等教育发展。一个区域的高等教育既要与全国其他区域的高等教育发展水平"大体相当",又要与本区域经济社会发展"搭配得当",政府应成为协调区域高等教育发展的主体。协调区域高等教育发展理论上有三个方向:调整高校区域布局、调整高校招生计划、调整高校区域布局的同时调整高校招生计划。其具体可行的路径是:坚持不懈地调整高校的区域布局,建立对欠发达区域的高等教育补偿机制,制定地方高校生均教育经费最低标准。 相似文献
18.
吴龙 《江西教育学院学报》2011,32(1):58-60
县域教师进修学校是农村教师教育机构中的重要组成部分,长期以来,县域教师进修学校为农村中小学教师进修提高、促进县域基础教育事业发展做出了重大贡献。但从总体上看,它们还不能完全适应新时期农村中小学教师终身学习的需求和县域基础教育发展的要求,存在着培训机制不活、培训投入不足、培训规划缺失、培训功能受制、培训模式落后、培训者队伍不强等诸多问题。研究县域教师进修学校的发展策略,开展农村中小学教师培训工作创新,对促进县域教师进修学校健康发展意义重大。 相似文献
19.
高校教育成本核算研究--以四川省高校为例 总被引：2，自引：0，他引：2
我国当前根据生均支出来确定教育成本，并据此制定学费标准存在不合理性。满足高校办学基本支出需要的目标成本，应该成为核算教育成本和制定学费标准的重要参考依据。 相似文献