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高校行政权力与学术权力和谐机制的构建 总被引：1，自引：0，他引：1
章晓莉 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2009,41(3):66-70
在高校内部构建和谐的行政权力与学术权力的关系,是深化高校管理体制改革、建立现代大学制度的重要内容。由于种种原因,我国高校管理中行政权力与学术权力关系中存在行政权力泛化、权力界限模糊、职责分工不清等诸多问题。为了建立高校行政权力与学术权力的和谐机制,应加强以提高效率为中心的法制化、规范化的组织制度建设;重视大学学术活动特点,充分发挥学术权力在决策、管理中的作用;完善民主管理,发挥各种利益群体的作用;借鉴国外高校管理经验,探索适合我国高校特点的管理模式。 相似文献
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庄苏 《马钢职工大学学报》2014,(3):51-54
教育部首批核准了中国人民大学等6所高校的章程,标志着我国高校章程建设取得了实质性进展.6所高校章程其文本结构各有特点,均构建了各高校内部权力治理结构,明确了行政权力、学术权力和民主管理权力的职责和相互关系,规范了各权力运行规则及制度安排.但与现代大学制度的要求也还存在许多不足的方面. 相似文献
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郝玉凤 《上海教育评估研究》2016,5(1):7-10
我国大学制度提出“党委领导、校长治校、教授治学、民主管理”的和谐治理模式,提倡高校内部各种权力分工明确、各司其职、各负其责。本文分析了目前高校权力体系运行过程中存在的问题,提出以现代大学制度建设为背景,进行现代大学章程建设,梳理高校内部权力结构,建构新型权力体系框架,建立和谐的权力运转模式,以提高高校管理体制的有效性。 相似文献
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郭玉华 《乐山师范学院学报》2015,(2):108-112
在中国大学转型过程中,对高校行政权力运行的制约和监督既有其深刻的历史根源,也是应对当前高校行政权力运行失范导致的一系列负面效应的必然结果。在现代大学视域下,高校内部权力结构不科学、高校行政权力运行边界不清晰、校务公开不彻底是影响对高校行政权力运行的制约和监督效果的主要因素,建议通过重构高校内部权力结构、再造高校行政权力运行流程、加强校务公开和制度建设,提高对高校行政权力运行的制约和监督的效果。 相似文献
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曲秀玉 《新校园(当代教育研究)》2015,(1)
党的十八大报告提出：“健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权……加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。”“完善基层民主制度……保障职工参与管理和监督的民主权利。”高校是党外知识分子相对集中的地方,汇聚着一批党外各方面代表人士,他们是学校改革发展和促进社会经济文化建设的一支重要力量。发挥好党外代表人士的民主监督作用,是高校实现管理民主化的一项重要举措,是基层民主政治建设的重要体现。 相似文献
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大学自治、学术自由、学术本位、民主开放构成了现代大学制度重要的理念基础和价值取向。落实和扩大大学办学自主权,推进大学章程建设,完善大学内部领导体制,协调行政权力与学术权力的关系,加强民主管理,构建大学与社会的新型关系,是建设现代大学制度的基本着力点。 相似文献
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我国高校要建立现代大学制度,必须建立决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构,确立党委领导、校长管理、教授治学、民主监督的体制框架,形成结构合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、运转高效的内部权力运行机制。为此,要积极探索构建决策———执行———监督相互制约的协调机制。 相似文献
9.
民主管理是现代大学制度内部结构治理的重要组成部分,高校工会肩负着推进学校民主管理、维护高校教职工合法权益的职能。高校工会要在落实教代会制度、推进校务公开、制定大学章程等方面发挥宣传教育、组织推进、参与监督作用,促进现代大学制度建设。 相似文献
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现代大学制度有其特定的制度精神,民主是现代大学制度价值构建的核心。程序民主与实质民主的统一是实现现代大学制度民主的关键。现代大学制度的民主困境体现在制度的制定与执行过程中程序民主与实质民主的背离,因此,应当从树立民主价值理念、落实民主主体地位、实现程序民主与实质民主的统一等方面构建现代大学制度,从而实现现代大学的使命。 相似文献
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全面深化高等教育改革离不开现代大学制度的构建,而协商民主原则是现代大学制度的重要特征,表现为管理参与者具有广泛性和平等性、决策过程具有充分性和论辩性、决策结果具有权威性和有效性.为加快现代大学制度建设,必须充分发挥协商民主作用,完善以大学章程为核心的顶层设计,完善以教职工代表大会为主体的管理平台,完善以学术委员会为重点的分权机制. 相似文献
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大学内部治理面临“班长”与“校长”、“人治”与“法制”、“个治”与“共治”的困惑,学术权力与行政权力混淆失衡,教职工参与民主管理和监督流于形式,导致了大学治理权力失衡。建立现代大学制度,发挥“制度”、“机制”作用,对大学权力进行有效制衡,在权力约束权力中,促进大学内部权力的有效治理。 相似文献
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开放大学制度体系是开放大学成员共同遵守的办事规程或行动准则;是能够体现现代信息技术、实现多层级系统管理的现代远程开放教育的现代大学制度体系：其核心是多元办学主体对教育资源配置的权力和利益及其制衡的契约制度体系。我国开放大学制度体系建设实际上落后于其体制的形成和机制的运行。契约成员只有互为主体．互相转让各自的权利,主动接受内外部监督,才能真正建立起一种公共权利（法律或制度）,以保证全国开放大学系统中的总部、分部、学院和学习中心有效执行共同认可的制度准则,更好地发挥现代大学“依法治校”的制度管理作用． 相似文献
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现代大学制度的基本特征是自治性与民主性,其存在基础是社会发展的民主化和法制化。当前我国现代大学制度的构建缺乏民主化和法制化的基础,构建过程中过于重视现代大学制度存在的"充分条件",忽视"必要条件"。重建我国现代大学制度的构建基础,就是重建有利于实现大学自由权、民主权的基础。应从完善法治建设和重塑法律对于大学及其利益相关者行为规范的权威入手,推进宪法和高等教育法等相关法律的进一步修订,将构建的重点转移到完善与现代大学制度有关的法律体系上来,通过明确的法律规范来限制和保护大学利益相关者的权力与权利。 相似文献
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自由与秩序是贯穿现代大学制度建设的主线。自由与秩序的冲突背后体现了现代大学制度构建中诸多错综复杂的矛盾关系。这一矛盾甚至成为了大学运行的永恒矛盾。但是,自由和秩序存在一定的内在机理,秩序是自由的保障和基础,自由是秩序的目的。自由与秩序由原先的紧张状态发展成为联通的状态,二者的博弈共进,保证大学运行既拥有一定的秩序性,又能坚守大学发展的自由精神。自由与秩序平衡下中国特色现代大学制度的构建要健全教授治学制度,彰显现代大学治理的自由精神;完善依法治校制度,以良法推进现代大学有序之治;落实民主监督制度,实现现代大学治理的自发秩序;推进社会参与制度,走向现代大学治理的多元共治。 相似文献
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现代大学场域权力结构的特点包括两个层面,宏观上大学场域独立而完整,与政治场域保持了适当的距离,微观上大学场域内部权力结构合理,运行有序。我国大学场域权力结构的失调在于其场域属性未得到理性认识,场域边界缺失,场域内部权力运行异化。调适的对策须从更新宏观管理观念、探索间接管理模式和建立现代大学制度入手,提高我国大学场域的独立性和完整性,使其按自身的特定逻辑形成良性的权力运行和耦合机制。 相似文献
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高校章程作为上承国家和地方法律法规,下启高校具体规章制度的桥梁,对建设现代大
学制度具有重要的作用。本文选取 国20 所世界一流大学的章程文本为研究对象,在实证分析研
究的基础上,梳理出高校与政府之间的关系、高校的决策权力机构组成及权力范围、执行权力主体、
监督主体和民主治理机构等要素。尽管不同国家、不同高校的章程中,治理要素存在着一定的差异
性,但还是呈现出一些共性,例如决策机构的组成、决策程序、执行机构权力界定等。这些对于建设
中国特色现代大学制度有重大的参考价值。 相似文献
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》有关精神要求我们重新审视现代大学内部制度建设的内涵、价值和路径。现代大学内部制度是大学内部管理与运行的规则体系,是凸显大学学术性本质并确定大学生存与发展规则体系的总和。现代大学内部制度建设的价值在于维护大学本质属性,彰显大学现代性和构建和谐大学校园,其路径在于激发大学学术活力,弘扬组织制度文化,协调学术权力与行政权力的关系,实行自下而上的变革以及构建科学合理的管理制度体系。 相似文献
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文化个性与大学评估 总被引：6，自引：1，他引：5
正确认识和处理学校、政府、社会三者之间的相互关系是不断深化我国高等教育体制和我国大学教育评估制度改革的核心关键是要不断深化对现代大学的本质特征及其办学规律的认识,这是一个不断的文化觉醒和理念创新过程.经过20年的探索和实践,人们逐步深刻地认识到,现代大学的本质是一种功能独特的文化机构,文化个性是现代大学的本质特征,现代大学的存在有两种哲学基础,崇尚学术与适应社会之间的矛盾是现代大学办学过程中的基本矛盾,应当通过深化改革坚持政府宏观调控下现代大学的文化个性和社会监督,以内为主,内外结合,以外促内,逐步建立、健全高等学校教学质量保障体系和教育质量监督制度. 相似文献