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基于利益主体视角的农村集体建设用地流转研究——以北京市为例 总被引：3，自引：0，他引：3
不符合规定途径的农村集体建设用地流转现象在现实中大量存在,但建立城乡统一的建设用地市场却受到了很大阻碍。本文以北京市为例,研究农村集体建设用地流转中的利益主体即地方政府、村集体、农民和用地方,发现导致流转的根本原因是各利益主体的利益驱动,各利益主体间均存在利益冲突,并从利益主体的视角分析导致农村集体建设用地流转利益冲突的深层次原因,认为地方政府与村集体之间的利益冲突为主要矛盾,政府协调好各方之间的利益冲突是推动农村集体建设用地入市流转的关键,提出应从完善村集体经济组织的主体地位,明确地方政府职能,协调利益主体之间的收益分配,运用行政手段为统筹城乡经济发展服务等利益协调策略,为构建城乡统一的土地市场提供决策参考。 相似文献
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研究目的:通过对和林格尔县城乡建设用地增减挂钩试点案例实施情况分析,探索增减挂钩试点的实施成效与问题,以便今后更好地运用。研究方法:实证分析。研究结果:目前和林格尔县城乡建设用地增减挂钩的试点,实施成效显著,特别是对于不属于公益性建设项目,不能通过征收程序获取的项目用地,有了很好的解决途径。存在的主要问题是企业虽然通过增减挂钩得到建设用地指标,但对使用集体土地有顾虑,积极性不高。集体经营性建设用地增值收益分配机制不健全,被征地农民利益保障监督机制缺失等。研究结论:(1)政府主导型增减挂钩模式的优势;(2)增减挂钩规划实施的可行性;(3)与土地征收制度改革相结合的大胆尝试;(4)非公益性用地的征地途径探索;(5)集体经营性建设用地入市的探索实践;(6)完善被征地农民合理、规范、多元保障机制的探索实践;(7)土地增值收益分配机制的探索。 相似文献
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以泽州县为例,采用价值转化法、实地调查法测算其流转的外部性与社会净收益.研究结果为:集体经营性建设用地流转用地类型中,工业用地的净外部性为负值,其流转产生的社会净效益低于经济效益,商服用地、住宅用地、基础设施用地及空置用地的净外部性为正值,社会净效益高于经济效益.研究结论为:集体经营性建设用地流转对社会发展产生积极推动作用,但流转过程中产生的外部性与流转后用地类型和开发行为有较强的相关性,可通过做好村级土地利用规划、加强监督执法、完善流转机制提高集体经营性建设用地流转的社会净效益. 相似文献
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农村土地流转是中国新型城镇化发展的必经之路、是未来中国经济增长的根本动力、更是土地制度改革成败的关键所在。党的十八届三中全会指出:"在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。"毫无疑问,新一轮农村土地制度的改革能否成功,在于能否可以打破制约农村土地流转的法律制度瓶颈、资金运作瓶颈、共识瓶颈和利益分配瓶颈。 相似文献
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规范农村集体非农建设用地流转管理的调查与思考 总被引：1，自引：0，他引：1
农村集体非农建设用地流转管理是当前土地管理和社会主义新农村建设中亟待研究解决的主要课题.本文通过对包头市农村集体非农建设用地流转的方式、成因,以及农村集体非农建设用地流转中存在的主要问题的分析,提出了农村集体非农建设用地流转的两种管理模式和相应的管理措施,为进一步加强包头市农村集体非农建设用地流转管理提供了有益的借鉴. 相似文献
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农村集体建设用地流转制度创新——天津市“以宅基地换房”创新发展思路的研究 总被引：2，自引：0，他引：2
由于我国现有的城市土地国家所有制和农村土地集体所有制并存的二元土地制度．同时在征地过程中实行国有产权优于集体产权的征地政策,使得集体土地不能入市,农村遭受极大的损失。为了探寻农村集体建设用地流转的新途径,天津市开创了“以宅基地换房”的创新发展思路．不仅快速实现了城市化,而且充分保障了农民利益不受侵犯。 相似文献
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农村居民点整理中的利益分配——以陕西省东樊村为例 总被引：1，自引：0，他引：1
运用案例分析法分析农村居民点整理中的利益分配现状与存在的问题,为农村居民点整理利益分配优化提供参考。研究结果表明:1农村居民点整理项目利益来源于城乡土地区位差别而产生的级差地租,经济上的主要表现形式为指标出让收益,利益分配主要是对指标出让收益的分配;2东樊村项目的利益来源是建新预留区的土地转为城市工业用地而产生的级差地租,中介方和政府、东樊村村集体、B村村集体或村民、东樊村村民和其他方的指标出让收益分配比例为56.32%、26.01%、12.31%、5.11%和0.25%;3现状利益分配存在着土地增值收益范围难以确定、政府在项目中的收益分配界线模糊、中介方收益比例在资金分配结构中比重过大、村民间利益分配存在局部不公平的问题。研究提出5个方面的建议:1界定土地增值收益的概念和范围;2确定各主体利益分配的合理区间;3扩大城乡建设用地增减挂钩的平台效应;4建立农村土地和房屋流转制度;5加大农民参与力度,来完善农村居民点整理的利益分配。 相似文献
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集体非农建设用地流转的现状和建议 总被引：1，自引：0，他引：1
农村集体非农建设用地流转是普遍存在的。目前已呈扩大化、市场化、非秩序化趋势。如何对这种现象加强引导,明确规范,使之逐渐走上良性轨道,是当前需要研究解决的问题。1,集体非农建设用地流转现状集体非农建设用地流转形式多样,具体可分为6种方式。1.1,农材集体经济组织直接转 相似文献
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介绍了建立城乡统一建设用地市场的背景及现行土地分类以及二调中的集体经营性建设用地划分标准,指出了现行集体经营性建设用地划分中存在的问题,并提出了解决办法和建议,为积极落实国家惠农政策,推进城乡统一建设用地市场的构建提供政策参考。 相似文献
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"在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外,经批准占用农村集体土地建设非公益性项目,允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。"——摘自《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 相似文献
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0、引言
党的十七届三中全会明确了建立城乡统一的土地市场，允许集体建设用地流转的农村土地政策改革方针。“依法征收农村集体土地．按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿．解决好被征地农民就业、住房、社会保障。” 相似文献
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以新制度经济学的相关理论为基础,构建建设用地节约集约利用制度创新的理论分析框架,并结合广东省佛山市联滘地区的具体案例,从外部环境变化和集体行动两方面揭示"三旧"改造制度创新的激发和实现机制。研究结果表明:土地要素相对价格、产权结构、政策法律限制和集体信念等外部环境的变化导致原有制度安排变得不相适应,诱使相关行为主体以自身利益最大化为原则对制度安排进行修正,由此产生了低效存量建设用地二次开发的制度创新需求;同时,地方政府、开发商、村集体(村民)三大行为主体通过集体行动进行利益调整和再分配,最终达到一种相对稳定的均衡状态,最大限度地减少了制度变迁成本,有效推动了"三旧"改造的实现。 相似文献
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按照国家相关技术标准和"农村宅基地及集体建设用地"数据标准,采用南京国图公司为本项目开发的"农村宅基地及集体建设用地使用权调查建库软件"完成江阴市集体建设用地地籍图编辑、属性录入、数据统计,建立集体建设用地使用权调查数据库,在此基础上经权属审核对符合条件的集体建设用地进行土地登记发证工作。 相似文献
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印度和1970年前的日本一方面出台政策鼓励土地规模经营,另一方面又对土地的集中设定一定的上限。1970年后的日本,由于工业经济的快速发展和政府财力的不断增长,农民的社会保障问题得到解决,通过对农地法的修改,取消了拥有土地的上限,促进了土地的规模经营。我国农村土地制度改革可以借鉴国外的经验。要加快农地流转,努力完善土地承包制度,要坚持耕地保护政策不动摇,要积极推进农村建设用地转用制度改革。 相似文献