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为了妥善解决城市贫困人口的生活困难问题,国务院决定在全国建立城市居民最低生活保障制度,并于1997年9月2日下发了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》。自建立城市居民最低生活保障制度以来,城市居民低保制度在我国已有10多年的历史。作为一项普遍的、有效的制度安排,低保制度在救济困难、促进社会安定、保障人民群众安居乐业方面具有积极重要的作用,有利于构建社会主义和谐社会。但从近年来的实践看,我国城市居民最低生活保障制度仍然存在不少问题,有待进一步完善。 相似文献
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合理科学的评定最低生活保障对象是促进最低生活保障制度有序发展的基础。在最低生活保障制度实施过程中,无论是城市还农村在低保对象评定过程中都存在着一些问题。本文对主要是对青海省在低保对象评定过程中所出现的问题进行了分析,并且给予了一些适合青海省省情的建议,目的是使我们更加清晰的认识到规范最低生活保障制度的重要性,使其良性发展能够更好的发挥社会"安全网"的作用。 相似文献
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贫困问题,尤其是农村的贫困问题一直都是阻碍我国经济进一步腾飞的关键问题。要想消除农村贫困,有效的措施是建立农村最低生活保障制度。目前,我国部分省市已经开始了农村最低生活保障制度的试点探索,但尚不具备推广性、规范性。要想构建起我国规范的、稳定的农村最低生活保障制度,必须根据不同地区、不同贫困人口选择不同的农村低保方式,而选择的原则理应是公平优先、兼顾效率。 相似文献
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农村最低生活保障制度是农村社会保障体系的一个重要组成部分,在经过十多年的试点运行后,现已在全国范围内建立起来,并取得了一定的成效,积累了一些宝贵的经验.同时,也暴露出一些急需解决的问题,特别是在最低生活保障制度的管理运行方面. 相似文献
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城市最低生活保障制度是社会保障制度最后的安全网,是社会救助的核心制度。我国的城市低保制度自建立以来,在发挥了重大最用的同时也凸显出很多亟待解决的问题。鉴于我国目前的城市低保制度主要是一种消极的填补式补助模式,本文分析了目前实践中出现的一些问题,并提出了相应的解决对策。 相似文献
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中国农村最低生活保障制度的建立,是一项重大的制度创新。在救助思想上突破了原有的剩余型救助．逐渐向制度型救助模式转变,显示出选择性、目标性、弥补性等制度特征。在资金筹集上。各地基本遵循省级以下各级比例分担的筹集模式。由于乡村社区经济负担能力有限,且基层组织在制度实施发展过程中,其优势在于服务递送而非资金筹集,因而提出中央和省级财政应以横向公平为原则．建立农村最低生活保障专项补助资金。 相似文献
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红梅 《内蒙古科技与经济》2013,(22):8-10
我国各地实施的城乡低保制度普遍差异大,这种二元格局存在严重的不公平性.文章以内蒙古呼包鄂地区城乡低保制度建设为例,对其实现一体化的城乡最低生活保障制度的障碍因素进行了分析,力求为进一步提出针对性的对策打好基础. 相似文献
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最低生活保障制度存在的问题及改革建议 总被引：1，自引：0，他引：1
在实施最低生活保障制度的过程中,由于中央政府没有规定最低生活保障标准的具体计算方法,且由于管理层次太低,造成我国最低生活保障标准多达教千个的局面.大部分地区的保障标准过低,保障效果不良;且各地区间标准差距过大,影响地区统筹发展.解决上述问题的根本之策在于:统一最低生活保障标准的计算方法,提高最低生活保障标准的管理层次.与上述改革相配套,需要建立中央、省市与区县的三级财政分担机制. 相似文献
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刚刚过去的两会上,政府工作报告里有对过去五年政府一系列事关"三农"的重大举措的总结,从全部取消农业税、牧业税和特产税,建立农业补贴制度,到大幅度增加对农业和农村投入;从新修农村道路、水电设施,到农村劳动力转移就业;从免除农村义务教育阶段学杂费,到建立农村最低生活保障制度和推行新型农村 相似文献
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《内蒙古科技与经济》2015,(21)
结合安徽统计数据,比对《城市居民最低生活保障条例》相关规定,对基本生活的概念进行界定,使用扩展线性支出系统模型,测算了满足最低生存需求的最低生活保障标准,并对预测低保标准的食品保障效果进行分析。 相似文献
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为了探析最低生活保障文献资源现状,本文以中国国家图书馆的最低生活保障相关馆藏数据为基础,利用分类归纳、比较分析和文献统计方法进行评述性研究。在分析中国国家图书馆数据库最低生活保障文献检索现状基础上,通过出版年份、写作方式、具体内容3个指标进行分类分析。结果表明,学术界仍需从多维度分析最低生活保障,以充实和完善文献资源,为进一步完善最低生活保障制度提供有益的方法和方向。 相似文献
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新中国成立以来,我国的养老保障制度经历了多次制度变迁。从大的方面看,可以分为三个基本阶段:一是新中国成立至上世纪80年代中的“传统体制”阶段;二是上世纪80年代中至90年代中的“社会统筹”阶段;三是上世纪90年代中至今的“统账结合”阶段。同时,按照新的基本养老金计发办法,《决定》实施后参加工作、缴费年限累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。目前,在我国的城市,已经建立起多层次、多元化的养老保障体系,从大的方面来讲包括:家庭养老保障、社会养老保险、商业养老保险和社会救助。家庭养老保障是老年生活保障体系中最基本的一个层次,是没有退休金收入的老年人的主要生活依靠。社会养老保险目前还是一种职业关联型的社会保障制度,只有参加工作并履行了缴费义务的人才能领到退休金。目前社会养老保险包括三个层次,即基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险。1999年,我国将基本养老保险的覆盖范围扩大到外商投资企业、城镇私营企业和其它城镇企业及其职工。2002年继续将覆盖范围扩大到城镇灵活就业人员。2003年底,全国基本养老保险参保人数达到15506万人,其中参保职工11646万人。全国社会保障基金积累资金达到1300多亿元。社会救助层次主要建立了城市最低生活保障制度,为收入低于最低生活标准的老年人提供生活救助。 相似文献
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《城市居民最低生活保障条例》是国务院为保障城市居民基本生活而制定的。正因为低保金是维持他们基本衣、食、住的救命钱,国家明文规定款额必须当月发放到群众手中;从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员玩忽职守、徇私舞弊,或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的,给予批评教育,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 相似文献
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社会保护政策安排是专门针对一个国家或社会的低收入群体,其政策目标是为了减少贫困和促进社会公正。改革开放以来,中国针对农村低收入群体的社会保护政策主要归结为区域性和开发性扶贫政策、传统社会救助政策以及农村最低生活保障制度。从社会保护政策的演进与转型中,可以得出：农村最低生活保障制度作为一项旨在保护农最低收入群体基本生存权利的不可或缺的社会救助制度,是对原有的社会保护网的一种修补,是一项适宜的制度选择。 相似文献
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近年来,受物价波动和收入快速增长的影响,地方政府开始探索建立最低生活保障标准的价格和收入调整机制.从各地的做法看,最低生活保障标准的调整机制存在调整手段单一、调整标准不规范、调整参数设置不当等问题.建议将最低生活保障标准与价格挂钩,保持最低生活保障标准的购买力不变;而且还应与收入挂钩,使最低生活保障标准随社会平均收入水平的提高而提高.为此,需要将最低生活保障标准划分为食物贫困线和非食物贫困线两部分,食物贫困线随价格调整,非食物线随平均收入水平调整.同时还应建立临时价格补贴制度. 相似文献
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社会保障制度能有效地改善和调节当前社会的稳定性与和谐性。在我国农村,社会保障制度发展仍较落后,城市和农村社会保障水平差异较大,现行的社会保障制度对农村人口的实际帮助十分有限。政府应尽快推进农村医疗保障和最低生活保障制度。 相似文献
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去年年底到今年年初,中共中央、国务院先后召开的全国粮食工作会议、全国农村工作会议以及最近出台的中央1号文件,把农村、农业、农民问题,特别是农民增收问题作为全党工作的重中之重。这是加快星火计划发展的一次重要战略机遇,同时对我们星火计划工作者以及广大的农村科技工作者,赋予了新的光荣而艰巨的历史使命。我们山东省星火计划工作要围绕党中央、国务院的部署,全面贯彻落实和自觉实践“三个代表”重要思想,再创星火计划工作的新局面。 相似文献