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1.
《濮阳职业技术学院学报》2020,(1):14-17
公共服务均等化对于保证不同地区公众都享有基本公共服务、维护社会公正和稳定、促进区域经济协调发展的作用已受到各界学者的广泛认可。而实现各级政府财力均等化是保证公共服务均等化的物质基础所在,这就要求转移支付制度发挥纵向和横向财力均衡功能。我国现行的转移支付制度还未能有效克服政府间财力失衡的状况,甚至产生了逆均等化的现象,因此,对其加以完善以使公共服务均等化的目标能够实现则显得迫在眉睫。 相似文献
2.
区域基本公共服务均等化的财政平衡机制——以加拿大的经验为视角 总被引：2，自引：0，他引：2
张启春 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2011,50(6)
十二五规划将建立健全基本公共服务作为其重要内容,强调推进区域基本公共服务均等化。目前我国区域基本公共服务发展不均衡的主要原因之一是政府间横向和纵向的财政不平衡。加拿大三级政府之间也存在财政失衡,但在包括均等化项目、健康和社会基金及地区常规支持在内的转移支付工具体系的作用下,加拿大各级政府纵向和横向财政不均衡现象得到明显改善,各地区公共服务水平大体相等的均等化目标得以实现。我国可以借鉴加拿大的成功经验,明确均等化目标,通过构建财政平衡机制,完善政府间转移支付制度,给予地方政府适度的自主权,从而更快更好地实现区域基本公共服务均等化。 相似文献
3.
公平和效益:义务教育财政转移支付的依据 总被引：5，自引：0，他引：5
公平与效益既具有矛盾性 ,又具有一致性 ,在义务教育财政转移支付过程中 ,这二者是统一的。无论是从公平的角度 ,还是从效益的角度 ,都应该加大对西部贫困地区地方财政的义务教育财政转移支付力度 ,促进地区间教育和经济均衡发展 相似文献
4.
从国际发展趋势来看,转移支付制度的规范化和公式化已成为世界各国转移支付制度的突出特征,不同的转移支付模式反映了不同的教育发展阶段的教育需求和所要达成的教育目标。其中,美国模式反映了美国各州政府着力于满足学生基本需求、实现财政公平;英国模式反映了英国政府从实现教育水平公平向实现教育垂直公平的努力;澳大利亚模式反映了澳大利亚政府着力于加大教育经费投入以满足不同学生的发展需要。我国义务教育财政转移支付应该根据教育发展的需要分为义务教育财政水平公平阶段、义务教育财政垂直公平阶段和义务教育财政需求本位阶段。 相似文献
5.
财政转移支付制度作为协调政府间财政分配关系的基本手段 ,其最终目标是实现各地区间社会公共服务的均等化。但我国现行的财政转移支付制度 ,由于中央财力分散 ,长期以来形成了一定的地方利益格局 ,各种转移支付形式之间缺乏统一协调机制而造成了转移支付未能体现财政均衡原则 ,不能缓解地区间经济发展不平衡 ,从而未能真正实现转移支付的目的。 相似文献
6.
分级的教育财政体系有利于调动地方办学的积极性，但也不可避免地造成高等教育非均衡发展，造成公平问题。为此，建立规范的高等教育财政转移支付制度是必要的，需要提出高等教育财政转移支付的总目标及相应的策略。 相似文献
7.
区域基本公共服务均等化与政府间转移支付 总被引：6，自引：1，他引：5
张启春 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2009,48(1)
如何认识和选择政府间转移支付的目标、进一步完善政府间转移支付制度以促进区域基本公共服务均等化,直接关系到构建社会主义和谐社会的战略目标的实现.公共服务的内涵与外廷的确定,理论上应该以公共品概念为准,以市场失灵和政府干预为界限.在实际操作过程中,公共服务的范围应该与公共财政支出的范围吻合.现阶段纳入区域基本公共服务均等化内容体系的主要包括行政管理服务、基础教育服务、公共卫生与基础医疗服务、公共文化服务、基础科研服务、就业与社会保障服务、公益性基础设施服务、生态环境保护服务八大类的公共服务.本文强调作为公共决策的生产者所提供的行政管理服务构成基本公共服务的一项内容.基于政府职能与公共财政制度及政府间转移支付的内在逻辑关联,区域基本公共服务均等化应该成为我国当前及今后一定时期内政府间转移支付的核心任务. 相似文献
8.
主体功能区建设、基本公共服务均等化与财政转移支付制度之间存在着相互制约的关系.现行的财政体制下,各主体功能区之间的财政能力差异较大,财政能力的差异又会造成基本公共服务的不均等.而基本公共服务均等化问题只能通过财政转移支付得到解决,但现行的财政转移支付制度对不同主体功能区基本公共服务均等化形成制约.所以,完善转移支付制度既要考虑主体功能区建设,也要考虑公共服务均等化的目标. 相似文献
9.
破解我国县乡财政困境的对策思考 总被引：1，自引：0，他引：1
我国县乡财政困难问题突出,财政负债严重,无力为农村提供公共物品,严重制约了我国农村经济社会的发展。从分税制、分级财政、财政转移支付、税费改革四个方面分析,破解我国县乡财政困境的对策是：（1）完善分税制财政体制;（2）合理划分政府间财权事权;（3）建立规范的财政转移支付制度;（4）治本之策在于发展县域经济。 相似文献
10.
我国财政转移支付制度研究 总被引：1，自引：0，他引：1
朱绍明 《淮南师范学院学报》2010,12(4):48-51
科学合理的财政转移支付制度,是中央政府维护社会公正和公平的重要手段。建立和完善我国财政转移支付制度具有重要的经济和政治意义。从目前我国财政转移支付制度存在的问题来看,必须进一步明确各级政府的专权和财权;优化转移支付结构,简化转移支付种类;利用因素分法,科学设定计算公式;完善省以下转移支付制度建设;建立监督评价体系,促进转移支付规范化和法制化。 相似文献
11.
政府间转移支付理论依据其实是公平与效率。我国现行转移支付制度中的体制补助、税收返还、结算补助等过分地照顾了既得利益，扩大了不公平，同时由于这些制度具有盲目性、随意性，效率也因此得不到提高。本文就此提出按“公平优先、兼顾效率”原则来完善我国现行转移支付制度，但近期主要是实现均等化目标。 相似文献
12.
我国义务教育财政不公平探讨 总被引：19，自引：3，他引：19
我国有关法规有体现教育公平的规定，但《教育法》、《义务教育法实施细则》存在一些导致义务教育财政不公平的条款。义务教育财政运行的结果表明，地区之间、城乡之间、居民之间在义务教育生均经费、办学条件、经费负担等方面存在巨大差距。虽然政府为提升义务教育财政公平进行了努力，但力度和成效还不大。我国迫切需要建立义务教育财政转移支付制度和对贫困学生的资助制度，以减少义务教育财政的不公平。 相似文献
13.
黄秀兰 《教学研究(河北)》2008,31(6):542-545
教育财政转移支付指政府间的无偿资金转移,目的在于平衡地区间政府财政状况,弥补贫困地区义务教育经费的不足,有助于实现不同地区间义务教育的均衡发展,以实现教育公平。尽管我国的义务教育总体上发展很快,“普九”目标已基本完成,2007年已在我国农村全面实行免费义务教育,2008年秋季学期也开始免除城市义务教育学杂费。 相似文献
14.
义务教育服务均等化既是一个实证性问题,又是一个规范性问题。均等化的评价首先以评价域的选择为前提,也因此与公平理论有着紧密的内在联系。本文从教育公平的基本维度出发,设计义务教育均等化评价指标,通过分析2000—2005年各地区城乡义务教育差异表现与变化趋势,确立现阶段主要的均等化目标,并利用回归分析法,估测该目标下各地区农村义务教育财政需要与转移支付规模。 相似文献
15.
李娟 《商丘师范学院学报》2003,19(6):81-85
区域协调发展战略的实施有赖于财政的制度安排。当前，我们可以从深化公共财政改革，明确财政职能分工的层级性，建立地区差别化的财政投融资体制，完善、健全税收制度，规范财政转移支付制度和灵活运用政府采购制度等方面入手采取措施，以有效率的财政制度变革促进区域的协调发展。 相似文献
16.
分税制改革以来,我国政府间财政关系进一步理顺,但仍存在诸多问题。这些问题不仅会影响政府问的关系,而且还会影响整个国民经济的科学发展。贯彻落实科学发展观,需对当前政府问财政关系作出重新审视,按照服务型政府的要求转变政府间财政关系的基本理念,进一步完善政府间财政转移支付制度,规范省级以下政府间财政关系,加强对中央财政和地方财政的监管。 相似文献
17.
根据公平与效率的原则,利用河北省2007年的相关数据,从财政能力和财政需求的角度,分析了形成地区间小学教育差异的若干因素,构建了财力客观能够承受的农村小学教育投入模型和农村小学标准教育支出模型,并据此设计出农村小学教育的g 般性转移支付模型和激励性转移支付模型,以促进地区间农村小学教育均等化的实现。 相似文献
18.
财政转移支付是府际关系实践形态的主要手段。府际关系理论主张依据效率原则、公平原则和外溢性补助理论,对高等教育的供给和管理进行府际间转移。建立系统完整的府际间高等教育财政转移支付制度,有助于改进"中央和省两级管理、以省为主"的高等教育管理体制和财政体制的缺陷。它包括中央对地方高等教育的一般性转移支付、中央对地方高等教育的专项转移支付、省级政府之间的高等教育横向转移支付和省级政府对地市级高校的转移支付。 相似文献
19.
促进义务教育均衡发展的财政转移支付制度研究 总被引：1，自引：0，他引：1
财政转移支付制度是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要手段.但目前我国的义务教育财政转移支付制度存在着支付力度不足、结构不合理、关系不顺、资金分配不规范等问题,影响了其目标的实现.为此,应建立独立的义务教育财政体系,采取合适的义务教育财政转移支付模式,建立促进城乡义务教育均衡化的拨款制度,健全法律保障机制,加强基层政府对义务教育责任的监督,进一步完善义务教育财政转移支付制度,以促进义务教育的均衡发展. 相似文献
20.
张霞 《新乡教育学院学报》2011,24(2)
由于民族地区财政困难,因此必须依靠中央财政转移支付来扭转公共服务水平低下的局面,同时,中央财政转移支付也是目前我国实现地区问公共服务资金投入均等化,进而实现公共服务均等化的重要途径.笔者从横向均等化和纵向均等化两个方面对少数民族八省区转移支付进行分析,进而对各项转移支付的均等化效果作出评价. 相似文献