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行政听证制度作为现代行政程序法的重要内容之一，其基本要素——听证主持人制度对强化听证制度具有重要意义。但我国听证主持人制度存在诸多问题。首先，我国听证主持人的含义及其称谓各地有区别，必须规范听证主持人的称谓，以法律和法规的形式对此问题做出明确的规定；其次，听证主持人缺乏独立性，应通过职能分离和选任听证主持人等方面体现其独立性；再次，听证主持人权利规定的不尽周详，应从听证活动中的决定权、召开商讨会权、事实与证据的认定权、建议权等方面对听证主持人的权限进行强化；最后，在回避制度上，我国行政处罚法禁止与本案有直接利害关系的听证主持人主持听证。但对“利害关系”没有明确的列举规定。应当扩大听证回避的理由，以列举的方式，对听证主持人回避的范围做出明确的规定。 相似文献
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娜仁图雅 《内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)》2007,(Z1)
非正式听证是指以听证会以外的方式听取意见的制度。非正式听证程序简便,灵活宜用,其适用范围远远大于正式听证。行政许可作为资源合理配置和国家微观调控的重要手段,直接涉及公民、组织的合法权益。行政许可中建立非正式听证程序有利于保证许可机关做出正确的决定。本文把我国行政许可法中第36条和第38条视为我国关于非正式听证的规定,并界定行政许可中的非正式听证程序的适用范围及其应包括的内容。 相似文献
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黄韶冰 《中山大学学报论丛》2007,27(6):131-134
《行政许可法》第四节规定了行政许可听证制度。该制度对城市规划行政管理工作影响深刻。为了保证行政许可行为程序合法,同时使相对人合法权益得到保障,该文结合城市规划管理的实践,对城市规划行政许可听证适用范围的界定以及听证制度的若干关键问题进行了初步研究。 相似文献
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听证制度是现代程序制度的核心要素之一.我国现行《行政许可法》对听证主持人制度的规定存在一些不足,成为制约听证会质量的瓶颈,不利于行政许可听证目的的实现.因此,探讨我国行政许可听证主持人制度存在的问题,并针对性地提出完善该制度的一些具体措施,对充分发挥行政许可听证制度的功能,具有重大意义. 相似文献
6.
葛蕾 《南通职业大学学报》2006,20(1):28-31
《行政许可法》的颁布施行是我国行政法治发展的又一里程碑。《行政许可法》从行政许可的实际需要出发,以专节的形式规定了行政许可听证程序,首创主动听证程序,明确案卷排他性原则,必将对我国的行政程序发展产生深远影响。但在行政许可听证制度设计上还存在一定缺陷,需要进一步改进。 相似文献
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潘佳玲 《金华职业技术学院学报》2015,15(2):65-69
《行政许可法》在规范规划行政许可中存在一些瑕疵,尤其是在听取意见程序上,具体表现在听取意见程序规定过于原则抽象、公开程序和最终意见回馈机制不够详细等方面。要解决上述问题,就必须严格进行程序控制。具体程序设计包括:完善其中的受理公告制度,保障利害关系人的参与权;引入代理人制度和专家辅佐人制度;促使行政机关及时反馈。以期切实保护规划行政许可中当事人的权利,真正做到依法行政。 相似文献
8.
詹瑞明 《安徽科技学院学报》2010,24(2):123-126
行政听证是行政机关在作出决定以前,听取当事人或者利害关系人陈述意见的程序。目前我国行政听证制度虽然在不断发展完善,但在听证范围、听证主体、听证笔录以及听证程序缺乏监督和救济机制等方面存在不足,如何从理论上和实践上完善听证制度,是我国面临的重要课题,本文针对我国听证制度存在的以上不足提出完善听证制度的建议。 相似文献
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听证制度被誉为现代行政程序法的灵魂和核心。为了实现行政听证的立法目的，保证行政效率和公共利益，大多数国家的立法将其概括限定在行政机关作出的对相对人不利的行政行为之中，并规定了一些排除和例外情况。而且，根据听证自身性质又可以将其作不同的划分，有的听证法律作了严格的程序要求，不依法举行，即构成程序上违法；有的则可以采取较为灵活的形式。我国行政听证制度创立不久，适用范围明显过窄，今后应借鉴国外的做法。逐步将其拓宽。 相似文献
10.
丁雪华 《湖北广播电视大学学报》2011,31(2):66-67
听证会是提高政务透明度增强决策科学性的重要程序,而听证代表能否真正反映民意,成为制约听证会质量的瓶颈,影响着听证会的公信力。本文通过分析目前行政许可利害关系人制度存在的问题,提出完善的建议。 相似文献
11.
目前许多法院实行了民事执行听证制度,但存在职权主义严重,缺乏必要适用范围标准等缺欠。为此,应明确民事执行听证的主体;在适用范围上坚持实体争议原则上不适用听证,重大程序性事项应予听证,并对“其他”应予听证的事项做严格限定;确立效率优先、兼顾公正、相对保护债权人等民事执行听证原则;同时,对民事执行听证的启动、运行及其规则做出全面的设计安排。 相似文献
12.
行政听证制度,对监督制约行政行为,规范行政程序,提高行政效率,保护公民、法人和其他组织的合法权益有重要意义。本文就行政听证制度的适用范围、听证主持人的选任、听证参与人范围、听证程序的监督、听证笔录记载事项等问题的完善提出了一些粗浅的建议。 相似文献
13.
行政立法听证程序是指行政立法主体在公布行政规范性文件之前,应当告知利害关系人有表达意见、提供证据的机会以及行政主体听取意见、接受证据的程序。我国现行行政立法听证程序的适用范围存在缺陷,确立行政立法听证程序适用范围应坚持利益平衡、公正与效率相衔接、公开与保密相协调三原则,采取立法方式。 相似文献
14.
略论中国行政听证制度的不足及其完善 总被引：2，自引：0，他引：2
行政听证制度在中国应用的范围越来越广，所起的作用也十分明显。但是，目前中国行政听证制度也存在一些严重的不足。因此，应该扩大行政听证制度的适用范围；赋予听证会主持人以中立、客观的地位，保证听证活动公正、公平；应该公平、公正、合理地选择听证代表；听证结果应该对行政机关作出行政决定具有约束力；应该制定全国较为统一的听证程序。 相似文献
15.
但荣露 《佳木斯教育学院学报》2015,(6)
行政听证制度在我国的行政和立法部门决策中得到广泛应用,是我国公共决策体制的一次巨大变革。当前我国的行政听证制度在保障行政相对人的合法权益,提高行政机关决策的民主科学性,保障政府公信力等方面发挥了重要作用。但与此同时,由于起步晚,发展时间短等因素,我国行政听证制度还存在着诸多问题,这严重削弱了行政听证制度应有的作用,需要去完善和解决。本文于立足我国行政听证制度发展现状,针对我国行政听证制度中存在的公开透明性不足、适用范围不全面、听证代表遴选机制不完善、听证笔录效力不明确等问题,在分析内在原因的基础上,从强化行政听证信息的公开透明度、扩大行政听证的适用范围、转变法制观念和强化公民权利意识、完善听证代表人制度、明确行政听证笔录的法律效力、建立行政听证的监督救济制度入手等六方面提出了作者就完善我国行政听证制度的几点建议。 相似文献
16.
高校学生管理的法制化要求高校处分违纪学生应遵循正当程序原则.高校处分违纪学生听证制度的建立,不仅符合我国现行的法律规定和高校实践,也有利于公正处理违纪学生和教育其他学生.同时,为了规范听证制度的实施,在听证范围、听证人员组成及听证顺序等方面应当予以明确和细化. 相似文献
17.
王宏芹 《安徽教育学院学报》2006,24(5):51-53
专利许可合同的被许可人的法律地位对于维护专利制度、保护专利权人和利害关系人的合法利益非常重要。根据专利法的规定和我国的司法实践,利害关系人有独占实施许可合同的被许可方、排他实施许可合同被许可方和普通实施许可合同的被许可方三种。对于被许可人的诉讼权利,不管何种类型,合同当事人都可以在合同中约定。 相似文献
18.
2005年9月27日，由全国人大法律委员会、财经经济委员会和全国人大常委会法工委组织的个人所得税工薪所得减除费用标准听证会在北京举行。从近5000名报名者中确定的20名公众听证陈述人和个人所得税法修正案草案起草部门的代表、全国总工会的代表以及四个省、自治区、直辖市财政、税务部门的代表，共28名陈述人在听证会上就听证事项阐述了各自的观点、理由和论据。出席听证会的18名旁听人还提交了书面意见。这次听证会是全国人大常委会立法史上的首次立法听证会。 相似文献
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本文采取实证分析方法,对行政处罚中相对人放弃听证权的案例进行研究,探究行政相对人“放弃听证权”的表现及特点,在对相关规定进行全面解读的基础上,引入诚实信用、社会效果等因素的考量,从而提出笔者观点,即当事人对听证权的放弃需要区分处理,若告知听证权之日起三日期限之中当事人持沉默态度,即无任何意思表示,一旦超出三日期限,便丧失了这一权利,行政机关可以在三日后作出相应处罚决定;若当事人在该期限内通过明示方式放弃了听证权,行政主体随后作出了相应的处罚决定,该情形下不视为侵犯了当事人的听证权。 相似文献
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行政许可制度解读 总被引：1，自引：0，他引：1
顾爱平 《徐州师范大学学报(哲学社会科学版)》2008,34(5)
行政许可是指行政机关根据行政相对人的申请,经依法审查,认定其享有特定权利或自由所应具备的条件或标准的行政程序行为.行政许可是一种程序性权力.行政许可除具有行政权的普遍功能外,还有一些不同于其他行政权的显著功能.和其他制度一样,行政许可也无法摆脱利弊共存的辩证规律.行政许可制度的功能能否充分发挥,受制于市场和社会机制的发育状况、行政管理能力和技术水平以及行政机关的施政理念.行政许可是一种"必要的恶".中外行政许可制度发展的历史.都走过了一条否定之否定的道路.中国必须以贯彻实施<行政许可法>为契机,继续将行政许可制度改革推向纵深. 相似文献