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国务院总理朱基在 6月 13日全国基础教育工作会议上强调必须把基础教育作为教育事业发展的重点 ,放在更加重要的战略地位。他指出 :加强基础教育的一个重要方面 ,是要完善教育管理体制 ,确保经费投入 ,特别是保障义务教育投入。中央最近研究决定 ,“实行在国务院领导下 ,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制” ,明确划分了中央、省、地 (市 )、县的职责 ,特别是明确了县对本地农村义务教育负有主要责任。这是完全必要的、正确的 ,必须认真贯彻执行。朱总理强调 ,为了保证基础教育特别是农村义务教育经费 ,当务之急是要采取“一保、… 相似文献
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现行教育投入体制下,农村基础教育面临的种种问题主要源于政府投入不足。政府必须重视农村基础教育,完善和规范转移支付制度,明确中央、省、市、县对基础教育投入的责任,尤其是中央和省级政府在农村义务教育经费分担中的主要责任,健全教育经费投入监督体系,保证农村师资质量,促进农村基础教育平稳、快速、持续发展,有效体现教育公平和教育与社会的互进共荣。 相似文献
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<国务院关于基础教育改革与发展的决定>明确指出,我国农村义务教育实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制.今年5月,国务院办公厅下发了<关于完善农村义务教育管理体制的通知>,对实行以县为主的体制提出了更为具体的要求.实行以县为主的管理体制,是新形势下我国基础教育体制的重大调整和改革,是实践江泽民同志"三个代表"重要思想,实施科教兴国战略的重要内容,是进一步落实地方政府举办义务教育的责任,加强农村义务教育管理,保证经费投入,减轻农民负担,促进农村义务教育持续健康发展的治本之策.中央领导同志一再强调要坚持以县为主的体制不动摇.从各地落实"以县为主"管理体制的实际情况来看,应该说成效显著,但问题和困难不少,特别是对存在的问题和困难需要予以认真研究和解决. 相似文献
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经费投入体制成为教育管理体制的核心,这在教育界已成为共识。2000年4月,为解决农村义务教育经费投入体制问题,江西省九届人大常委会在修改的《江西省义务教育经费筹措和使用管理办法》中确定了农村义务教育经费的县统筹政策。自此起,江西省开始了落实教育经费的县统筹工作,在1999年22个统筹县的基础上,2000年为28个,2001年增为37个。2001年,国务院《关于基础教育改革与发展的决定》指出:“对农村义务教育,实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”。2002年5月,国务院办公厅又下发了《关于完善农村义务教育管理体制的… 相似文献
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建立农村义务教育经费保障机制面临的挑战与对策 总被引：1，自引：0，他引：1
国务院决定：按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。作为国家督学和分管教育督导工作的地方教育行政工作者，自2002年起，我一直致力于组织实施和大力推进农村义务教育管理体制改革，深感建立农村义务教育经费保障机制，是党中央、国务院根据建立社会主义新农村的新形势，对2001年提出的建立“以县为主”的农村义务教育管理体制改革的深化和必然发展，是落实科学发展观，全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的重大决策。 相似文献
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农村义务教育均衡发展需要充分发挥政府调控职能 总被引：3，自引：0，他引：3
促进农村义务教育均衡发展是政府的法定义务，各级政府应依法履行义务，明确自己的责任，建立严格的财政转移支付制度，完善农村义务教育经费的投入体制，发挥政府的调控职能，多渠道筹措教育经费，加强边远农村中小学建设，改革农村中小学人事和工资制度，保障农村基础教育均衡发展。只有真正解决了农村教育的经费投入和师资队伍建设问题．农村教育才可能步入均衡发展的轨道。 相似文献
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2005年12月24日，国务院下发了关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知。《通知》指出，农村义务教育经费保障机制的基本原则是：明确各级责任，中央地方共担，加大财政投入，提高保障水平，分步组织实施。中央和地方分项目、按比例分担经费。逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。在经费分担方面，中央对中西部给予重点支持，对东部部分困难地区也将给予一定照顾。 相似文献
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黄健 《山西教育(综合版)》2005,(5):43-43
在全国政协十届三次会议第二次大会上,朱培康委员在发言中指出,长期以来,我国只强调全国教育的统一性和计划性,形成以普通教育和升学为主导的金字塔型教育结构体系,而忽略了农村教育的特殊性、阶段性、差异性和不平衡性,没有建立起与农村现状相适应的教育体系。为此,他建议,要确立“义务教育先行”的指导思想,调整政府对教育的投资结构,早日实现免费农村义务教育;在完善“以县为主”的管理体制的同时,建立健全中央和省、地(市)、县四级政府合理分担义务教育经费的投入保障机制;要创新农村教育制度,改革农村基础教育,加强职业教育和培训,提高… 相似文献
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2001年6月，国务院印发的《围务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出“进一步完善农村义务教育管理体制。实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理，以县为主的体制”。这是我国基础教育特别是农村义务教育管理体制的重大转变。为保证“以县为主”的农村义务教育管理体制调整落实，国务院办公厅专此下发了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》，省政府办公厅进行了转发(皖政办[2002]135号)。对完善农村义务教育管理体制工作作了全面部署，提出了具体落实措施和要求。 相似文献
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唐文娟 《辽宁师范大学学报(社会科学版)》2007,30(1):64-66
劳动力素质低下是农村经济贫困的重要根源,要改变农村“知识贫困”的面貌,必须从农村义务教育抓起,而教育投入问题始终是我国农村基础教育发展中的主要制约因素。举办农村义务教育主要是政府的责任,应当由政府财政支出作为保证。只有采取措施,完善政策,切实强化中央及地方各级财政的支持和投入力度,中国农村基础教育才会改变目前的弱势状况,出现蓬勃发展的新局面。 相似文献
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解决义务教育经费的错位问题关键在于完善公共财政体制 总被引：10，自引：0，他引：10
当前，我国基础教育正按国务院《关于基础教育改革与发展的决定》要求，落实“地方政府负责，分级管理，以县为主”的体制，建立和完善农村义务教育经费保障机制，即确保农村中小学教职工工资按时足额发放，保证农村中小学公用经费，保障农村中小学危房改造和学校建设的必要投入。要建立和完善上述三个保障机制，必须纠正义务教育经费的错位使用，促使教育经费归位和到位，其关键在于建立和完善政府公共财政体制。一、我国义务教育经费投入体制的历史和现状我国基础教育的改革与发展大致可划分为三阶段，第一阶段为１９４９年至１９８５年。… 相似文献
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一、农村义务教育经费保障机制改革取得了巨大成绩2005年底．国务院决定对农村义务教育经费保障机制进行改革．温家宝总理亲自进行了部署。这项重大改革将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围．建立中央和地方分项目、按比例分担的经费保障新机制。这是我国义务教育发展史上具有里程碑意义的重大变革，从体制上解决了“投入不足、责任不清”这一长期困扰农村义务教育的问题，建立了保障农村义务教育发展的长效机制．为义务教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。两年来，在困务院领导下．在地方各级政府和各有大部门的共同努力下，新机制在全国范围内已经建立，农村免费义务教育全面实现。 相似文献
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2005年12月26日．国务院召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议，会上颁发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》及其配套文件，提出了一整套保障义务教育投入的新举措。随后，2006年1月23日至24日，财政部、教育部在京联合举办两部12省（区、市）农村中小学预算编制工作培训班，推动西部省份从2006年起．农村中小学全面实行编制预算．纳入国家对义务教育投入的保障轨道。中央投入的39亿元资金也在年前预拨到了这些省份。作为原国家教委分管基础教育工作的副主任．现为全同人大常委、科教义卫委员会委员的柳斌同志．一直不遗余力地推动全国义务教育的文施．关注义务教育投入这个热点、难点问题的解决。农历狗年春节前夕，笔者前去他家就此专门拜访了他。 相似文献
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农村义务教育经费保障机制改革是继农村税费改革之后党和政府出台的又一项惠民政策，它强调了国务院和地方各级人民政府在义务教育经费投入中的责任，完善了“以县为主”管理体制，在免除学杂费、提高公用经费保障水平、建立校舍维修改造机制、免除贫困家庭学生教科书费、补助贫困家庭寄宿生生活费等方面，提出了各级政府分担的比例，在教职工工资上提出加大保证力度，这是构建和谐社会、减轻农民负担、促进教育均衡发展的重大举措。 相似文献
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2001年，国务院、省政府先后召开了基础教育工作会议，确立了“实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制”，强调了发展义务教育是各级政府义不容辞的责任，强化了县级政府要真正担负起发展本地农村基础教育的主要责任。根据国家、省基础教育工作会议精神的要求，我县在认真学习的基础上，制定了在落实农村基础教育管理体制。保障教育投入等方面的有关措施。 相似文献
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谁为农村义务教育买单?--从政府间财政关系看农村义务教育的投入体系 总被引：8，自引：0，他引：8
农村义务教育发展困难的根本原因是经费短缺，那么谁应该为农村义务教育买单呢?首先应该明确义务教育筹资中各级政府的权利和义务，才能建立一个稳定规范的投入保障机制。通过统计数据分析地方投入的能力以及中央投入的力度，依据公平的原则，中央应该通过规范的体系给予地方合适的一般性转移支付来共同保障农村义务教育的稳定投入。 相似文献
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《山西教育(综合版)》2004,(1):4-5
确保农村义务教育经费的落实到位实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制,把农村义务教育纳入公共财政体系予以保障,切实减轻农民负担,这是牵动农村经济和社会发展全局的一项重大改革。因此,县级政府要按照建立公共财政体制的要求,调整财政支出结构,加大教育投入,努力将农村义务教育经费全额纳入预算并切实予以保证。要依法将本县(市、区)义务教育经费预算和执行情况定期向同级人民代表大会报告,并接受人大的监督和检查。农村税费改革后,省、市、县(市、区)都要保证义务教育的投入。各级政府要认… 相似文献
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2006年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议工作政府工作报告时指出：要大力普及和巩固九年义务教育。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育，这是我国教育发展史上的一个重要里程碑。 相似文献
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2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出，“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”。这是对原有农村基础教育财政管理体制的一个重大突破。但从近几年的实施效果看，目前制约农村义务教育改革和发展最根本的投入问题并没有从制度和机制层面上得到彻底解决，农村义务教育尤其是中西部地区的义务教育依然没有走出困境，局部地区的状况仍在继续恶化，“以县为主”并不能从根本上解决农村义务教育经费总量严重不足的问题，也不能切实保障农村义务教育的有效实施。那么，“以县为主”管理体制如何有效运行、“以县为主”后各级政府责权如何划分， 相似文献