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1.
方一帆 《安徽广播电视大学学报》2011,(1):9-11,15
行政忠诚是行政伦理的一个基本规范,从某种意义上说,正是因为行政个体的忠诚,行政组织和个体才得到正常运转。行政忠诚具有鲜明的特征,但这些特征同时也伴随着如忠诚的有限性、道德的风险、服从的盲目性和权利滥用等问题的出现。要解决这些问题,行政个体和组织就要严格遵守法律、行政规律规则,同时加强对行政人员美德的培养,建立＂忠诚＂的保障制度,以辅助形成行政忠诚的外在实现条件,在此基础上保障行政管理活动的有序有效进行。 相似文献
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对依法治国内在构造及各构成要素之间的相互关系进行理性的价值定位，是依法治国方略实施过程中的一个方向性问题。权利主体与权力载体的关系就是法治社会的治与受治、主治主体与法治对象之间的关系。依法治国的主体只能是人民；其对象是国家及社会各项事务，其中关键是权力组织、权力行为和权力关系三大方面；而良法权威的绝对服从则是依法治国的基本内核与实质。 相似文献
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陈科 《重庆广播电视大学学报》2008,20(3):37-39
行政忠诚是行政伦理的一个基本规范,是行政主体应有的一种道德品质。行政忠诚是官僚组织对官僚个体的最基本要求同时也是官僚组织得以存在和正常运行的制度保障。然而,在现实的政治实践当中,官僚个体面临着严重的忠诚困境。化解这一伦理困境最为有效的途径应是行政检举。 相似文献
6.
在对行政主体进行研究时,我们应界定行政主体的行政责任归属和行政主体的判断标准这两大问题,并应对行政机关和法律、法规授权组织以及公立高等学校等组织的法律地位进行明确。《行政诉讼法(修改建议稿)》中已经将一些实质上行使了部分行政权的社会组织的行为纳入行政诉讼的受案范围中,这为我们界定行政主体的含义提供了依据。 相似文献
7.
赵立波 《青岛职业技术学院学报》2000,(3)
公共行政是凭借公共权威对公共事务的组织与管理。与政府行政相比 ,非政府主体公共行政具有内容的服务性、性质的非权力性、方式的非集中性、组织的多样性等特点。非政府主体公共行政在我国一直发挥着非常重要的作用。我国的非政府主体公共行政包括基层自治行政、公共事业行政、自愿组织行政、社会中介行政。包括公共教育事业在内的公共事业行政是我国特有的非政府主体公共行政 ,改革与发展公共事业行政应坚持政事分开、社会化、完善管理体制与运行机制原则 相似文献
8.
熊鸣华 《中小学图书情报世界》2005,(Z2)
图书馆领导者,是指图书馆中通过行政职权,实施管理职能,率领职工完成既定工作的人员。从对组织进行有效的管理角度看,领导者必然对该组织具有职权,包括可对其隶属人员进行指挥、发出命令并要求下级服从并执行的权利,以及给予下级奖惩的权利等。本文讨论的图书馆领导的权威将集中在馆长权威的形成与行使上。一、市场经济体制下的劳动关系对图书馆领导者权威的挑战 相似文献
9.
熊鸣华 《中小学图书情报世界》2005,(9):46-49
图书馆领导者，是指图书馆中通过行政职权，实施管理职能，率领职工完成既定工作的人员。从对组织进行有效的管理角度看，领导者必然对该组织具有职权，包括可对其隶属人员进行指挥、发出命令并要求下级服从并执行的权利，以及给予下级奖惩的权利等。本文讨论的图书馆领导的权威将集中在馆长权威的形成与行使上。 相似文献
10.
《华东师范大学学报(教育科学版)》2018,(1)
教育行政方式涉及以谁为主体以及通过何种方式、管理哪些教育事务的问题。研究发现,传统的教育行政方式呈现出以政府为单一主体,自上而下地对教育的全要素、过程实施管理的特征。教育现代化发展呼唤教育行政方式的革新,而强调多元共治就是教育行政方式转变的方向和主要特征。影响教育行政方式转变的因素有三:层层发包致使教育行政履职目标偏移;条块不协作制约教育行政能力;教育参与归属与认同感低限制多元主体参与的积极性。要转变传统的教育行政方式,更好地为教育发展服务,需要从理念树立、规则制定、组织培育和制度保障四个方面扩大多元主体在基层教育行政中的协商合作力度,保障其与参与教育治理的权利。 相似文献
11.
程建 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2013,(1):52-58
社会管理创新要求行政权的行使坚持以人为本原则、以社会管理的法治基础为底线、注重均衡化的公共产品提供和公共服务、强调相对人对社会管理的参与和程序互动。内蒙古自治区行政权行使理念和内容由侧重规制和完成上级任务转变为以民生为社会管理的核心价值,行政奖励、行政悬赏、行政指导、行政协议和行政合同等行为方式增多;但在内蒙古自治区行政权行使的理念、内容和方式等存在诸多问题。内蒙古自治区应当进一步提升社会管理创新理念,坚持以法治为原则,尊重其他社会管理主体如群众性自治组织的社会管理权,充分行使行政自治权。 相似文献
12.
内部行政行为不可诉之理性剖析 总被引：1，自引：1，他引：0
内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的,只针对组织内部的人员、事务产生法律效力的行政行为。特别权力关系理论是内部行政行为不可诉的重要理论渊源。在我国,内部行政行为不可诉有着深刻的社会渊源。内部行政行为不可诉给现代行政造成诸多弊端,已难以适应依法行政和保障公民权利的要求。法治进程的加快和特别权力关系理论的完善为部分内部行政行为纳入司法审查范围提供了可能性。 相似文献
13.
大学二级学院院长的履职需要同时依靠学术管理权威和行政管理权威。两种权威的异质性导致院长构建和实现权威的过程中可能生成包括学术管理性格和行政管理性格在内的双重性格。出于管理效率和效果考虑,院长在履职过程中需要经常性地对学术事务和行政事务的管理行动进行新的意义赋予和建构。在不断的行动意义赋予和建构过程中,院长必然要对自身能力、需求、动机、理想和价值观等方面心理特征进行不断调整和频繁切换,最终形成双重性格。双重性格可以通过组织结构重塑或主体心理认知优化得以消减。 相似文献
14.
蒋占峰 《洛阳师范学院学报》2000,19(1):43-44
依行政程序法行政困难的观念原因主要是认为行政程序仅仅是实现实体权利内容的手段 ,依行政程序法行政会制约行政权的行使 ,束缚行政主体及行政公务人员的手脚 ,不利于国家行政管理 ,降低行政权的权威 ,妨碍行政效率的提高。有效推进依行政程序法行政 ,实现行政法治 ,必须首先转变观念 相似文献
15.
法治行政是国家行政管理活动服从独立于行政机关之外的法律的最高权威的一种状态。本文探讨法治行政的基本内涵，并指出要有效遏制行政腐败，必须实行法治行政，完善行政法规，健全行政体制、强化政府行为的监控体系。 相似文献
16.
由于政府治理模式的变迁，类行政组织逐渐承担起公共管理职能。在现行的行政法律体制下，类行政组织并不必然具有行政主体资格，导致相对人行政诉讼权利的部分缺失。本文在界定类行政组织的基础上。从类行政组织权力来源以及性质、类行政组织成为行政主体的可行性和必要条件两个方面论证类行政组织应具备行政主体资格。 相似文献
17.
《四川师范大学学报(社会科学版)》2017,(5):56-63
行政审批是一种管控制度,是行政主体根据法定授权对社会主体采取的规范行为、保障权利、维护秩序、限制活动的行政措施。行政审批是行政权力对社会主体的行为进行一定的限制和控制,但既要运用行政权力规范社会主体行为也要防止行政权力滥用,故行政权力、社会主体权利与公共利益三者之间应保持一定程度的平衡。可以采取成本效益核算、最低限度限制、正当程序等基本方法实现平衡,通过测量、"计算"方式监测行政权力控制社会主体的力度和限度,以促进行政审批管控社会最佳状态的实现。 相似文献
18.
行政合同作为一种有效的管理国家事务的方式具有不可替代的作用。行政主体在订立合同、履行合同过程中依法享有特权,但是为了避免行政主体滥用权力应通过制定和完善法律规范,强化行政主体应遵守的法律原则,严格设定程序增强监督机制、制裁措施,完善补救途径等方面对行政主体的行为进行控制。 相似文献
19.
刘军荣 《四川教育学院学报》2004,20(5):22-24
我国现有行政主体范式认为 ,行政主体是依法拥有国家行政职权 ,代表国家以自己的名义实施行政行为 ,并能够以自己的名义参加行政诉讼的行政机关或法律法规授权组织。然而 ,此界定在我国给行政实践和行政诉讼实践及行政主体理论的探讨带来许多诸如责任归属和权利归属错位、主体缺失主体要件等困惑。文章认为 ,国家及其设置的各层级机关只是社会管理的形式 ,是一套复杂的工具性系统 ,它不具有主体特性 ,从而不能作为行政主体。只有拥有行政权力并进行行政管理的具体的人才能作为行政主体。因此 ,行政主体是经法律授权而拥有行政权力 ,以自己的名义作出行政行为 ,包括行政决策行为和具体行政行为 ,并独立承担最终结果的个人或群体。 相似文献
20.
杜娟 《洛阳师范学院学报》2001,20(4):109-111
一、行政管理的含义所谓行政管理通常是指政府 (国家行政机关 )运用依法获授的国家公共行政权力 ,在法律原则规定的范围内运用行政裁量权 ,以行政效率和社会效益为基本衡量标准 ,处理公共行政事务的进程和活动。行政管理的基础是国家公共行政权力。行政管理的生命线就是权力 ,行政权力是一切行政现象的基础。归根到底 ,行政研究的全部任务 ,就是要寻求保证公共行政权力有效运用的途径和方法。政府是公共行政管理行为和过程的主体。政府从合法合理的权力地位出发 ,通过履行特定的职能 ,实现国家对广泛的社会生活的有效管理。“合法性与有效性… 相似文献