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1.
财政转型要求的是在地方政府预算领域内确保财政收入"取之于民,用之于民"承诺的可靠性.地方人大要推动"预算过程"向公民开放,同时建立起公民参与听证与人大代表制度相结合的监督机制,让公民参与人大对政府预算的审查,促使预算决策者的决策行为趋于规范化,科学化. 相似文献
2.
李明 《金陵科技学院学报(社会科学版)》2007,21(1):58-61
我国政府预算改革一直处于探索之中,实现预算过程的民主化是我国预算改革的重要目标之一。推进并提高预算参与是实现这一目标的重要途径。公共预算是政府活动的核心组成部分,它涉及广泛的公共利益。因此,公民在政府预算中的参与具有必要性和正当性。对美国地方政府预算参与的理论研究与实践探索予以总结,从而为我国预算改革提供借鉴。 相似文献
3.
中国县级政府教育财政预算行为:一个案例研究 总被引：15，自引：1，他引：14
王蓉 《北京大学教育评论》2004,2(2):50-57
本研究描述了西北三个国家级贫困县县级政府预算决策机制。揭示出现存的机制导致只有少数人能够真正参与预算过程。其次 ,公民需求与政府支出重点之间相脱离 ,在某种程度上导致了公共服务供给中社会公平性缺失 ,那些最贫困、最需关注的公民需求被置于视界之外 ,因此他们必须在政府预算范围之外自筹自办解决其公共品需求问题 ,这是导致预算外资金大量存在的一个原因。因此 ,农村税费改革如果仅强调缩减预算外经费是不能从根本上解决问题的 ;相反 ,如果地方政府的公共开支重点不变 ,如果其背后的政治决策架构不变 ,上述的这些问题将继续存在。 相似文献
4.
周占杰 《商丘师范学院学报》2010,26(4):72-77
公民参与地方政府绩效评估既是公民民主权利的体现,也是有效开展地方政府绩效评估的现实需要.政府为公民服务的宗旨、绩效信息的收集、评估体系的完善等都要求公民参与地方政府绩效评估.然而,公民参与地方政府绩效评估的功能并不限于绩效评估本身,它还能够通过促进公民意识的觉醒和提升公民能力等促进公民素质的提高,通过促进政府与公民的沟通、推进行政民主化、提升政府合法性、完善政府问责体系等从总体上改善政府管理.无疑,这些重要功能将推动人们思考如何进一步改善政府绩效评估中的公民参与. 相似文献
5.
刘义玲 《江西教育学院学报》2006,27(2):14-17
公民作为地方政府的服务对象,对地方政府的绩效则有着最直接、最真切的感受,公民参与机制构建是现代地方政府绩效考核不可或缺的重要环节。本文从公民的社会特征因素、政治特征因素、组织特征因素分析了公民参与到地方政府绩效考核中的影响因素。 相似文献
6.
随着地方经济的持续发展,地方政府债务规模也进一步扩大,债务风险日益增长,防范债务风险已成为当务之急。通过编制地方政府债务预算,将政府债务收支纳入预算管理,是防范地方政府债务风险的有效方法之一。 相似文献
7.
郑雅庆 《江西广播电视大学学报》2014,(2):37-41
公民参与地方政府绩效评估是服务型政府建设的一个重要途径,我国目前公民参与正处于起步阶段,还存在一系列未攻破的难题。文章分析了公民参与政府绩效评估的优势和内在缺陷,以及目前存在价值取向、体制机制、技术手段三个方面的难题,并就目前存在的问题提出了相应的对策。 相似文献
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随着我国市场经济的逐步确立和完善,在人民代表大会的要求下,1999年,政府进行了公共预算改革,从部门预算到国库集中收讨,再到政府购买体制变革,公共预算改造获得较大起色。2013年,中央提出要强化财税体制创新,提高公共预算的规范度与透明度。在发扬民主政治的浪潮中,公众参与认知得到广泛强化,通过引入公民对政府公共服务力的满意度,分析政府公共预算中存在的问题,改善政府公共预算。 相似文献
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我国公民网络问责对地方政府传统公共决策模式提出了挑战。地方政府处置失当极易引发公共决策困境,甚至导致公共安全事件。若干典型案例表明,公共决策困境中的公众网络参与逻辑如下:公民网络参与是公共决策合法性的重要来源;网络舆论失控是公共决策困境的重要原因;理性的公民网络参与有助于走出公共决策困境。为此,在网络信息时代,地方政府要走出公共决策困境,其对策思路如下:确立多元化民主参与理念、确保公共决策中公民充分而有效的参与、重建地方政府的网络舆论话语权和提升网络治理能力等。 相似文献
10.
预算民主恳谈:民主治理的挑战与机遇——新河镇预算民主恳谈案例研究 总被引：2，自引：0，他引：2
牛美丽 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2007,46(1):14-20
在过去的十年里,中国政府的预算改革主要集中在技术层面,例如零基预算改革、政府采购改革、国库集中支付等等。然而,在现代社会中,公共预算更深层次的问题应该是如何处理预算和政府民主治理之间的关系。本文介绍了2006年浙江温岭新河镇的预算民主恳谈。预算民主恳谈是中国政府预算管理的又一次重大革新,它的贡献在于通过重构公民和国家之间的关系,增强公民和政府官员的民主理财意识,提高预算决策的科学性,推动了地方政府的民主治理。本文发现,预算民主恳谈在新河的出现,并不是偶然的事情,而是社会变迁带来国家治理模式转变的必然结果。 相似文献
11.
陈向群 《福建师大福清分校学报》2008,(3):16-19
我国公共预算改革应当是一种综合性的改革,权力制衡和宪法原则是预算改革的准则,应着力强化人大的监督和制约机制,提高预算透明度和公众的参与度,以此推进预算方法改革,提高行政管理效率,提高预算资源的使用效率和效能,改善社会资源的整体配置效率。 相似文献
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13.
伴随着＂公民治理＂的兴起,在传统的与公民隔绝的精英决策中融入了＂将公民考虑进去＂、＂与公民一起工作＂的新型决策模式。然而公民过度参与决策会影响到政策效益与效率的达成,在决策实践中,精英决策仍占主导地位。有效决策模型从平衡和随机性角度提出了公民参与决策的可操作性模式,既能平衡政策质量要求和政策可接受性,又能合理分配精英和公民的决策权力,对于我国形成宏观问题的决策坚持以高层精英为主导的自主式管理决策模式、中观问题决策坚持以精英和公民参与的改良式自主管理决策和分散式公民协商决策模式、微观问题决策坚持以公民参与的整体式公民协商决策和公共决策模式具有重要的借鉴价值。 相似文献
14.
杨方 《广东广播电视大学学报》2014,(2):48-51
公民参与的各主体禀赋和力量的差异,影响着公共意见表达的质量。通过积极构建"公共审议"的现代公民参与理念,平衡社会不同阶层的价值偏好和利益诉求,不断完善公民参与公共事务的机制,从而实现地方治理与公民参与的有效衔接和良性互动。 相似文献
15.
谢骏 《广东技术师范学院学报》2007,(8):96-99
建设公共服务型政府的理念在我国提出已经有几个年头了，各地政府也在各个方面进行了探索。笔者仅以一名参加过2006年成都市委市政府聘请的“市民代表”的眼界，在履行自己监督、检查政府工作的同时，以小看大地从微观的角度探讨地方政府在打造公共服务型政府中的诸多细节和难点等问题。 相似文献
16.
通过对广西义务教育经费统计数据和部分市县学校公用经费使用数据的分析发现,民族地区义务教育公用经费的支出水平与自身相比虽有所进步,但与全国平均水平相比还比较落后,且区域内配置不平衡、使用结构不合理等现象较严重.究其原因,主要是民族地区经济基础比较薄弱以致对义务教育的支持力度不足,而地方政府在义务教育投入方面的努力程度也不够,同时教育资源配置机制与政策上存在某些偏差造成区域之间义务教育经费投入差距拉大,教育主管部门制定的公用经费拨付规则和管理制度与学校工作实际也不尽相符.为解决这些问题,需要进一步强化各级政府的教育职责,加大对义务教育的投入力度,加强中央和省级政府对区域内的义务教育经费统筹平衡,完善各级政府之间的义务教育经费转移支付制度,优化义务教育公用经费的使用结构,增加学校管理公用经费的自主权. 相似文献
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中国的核心预算机构研究——以中部某省会城市为例 总被引：1，自引：0，他引：1
1999年预算改革实质上是要建立一种“控制取向”的现代公共预算体制,其重点是在政府内部建立集中的行政控制。然而,能否实现这一目标主要取决于预算改革能否成功地将财政部门转变成真正意义的核心预算机构。通过对我国中部某省会城市的调研发现,预算改革以来,财政部门正在逐渐转变成为一个核心预算机构。但是,由于各个准预算机构的存在,各个支出部门反控制的策略仍然比较奏效,预算过程充满了财政部门无法控制的不确定性,财政部门仍不能称为核心预算机构。同时,财政部门的预算能力仍有待进一步提高。 相似文献
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全球化时代的地方治理:构建公民参与和自主管理的制度平台 总被引：9，自引：0，他引：9
当代地方治理是在不可逆转的经济全球化浪潮冲击和挑战下兴起和发展的。全球化不仅客观上压迫、促使民族国家构建富有弹性、回应性和创新性的地方治理模式 ,而且全球化提出的公共问题也决定了当代地方治理的目标和行动方向。公民参与和自主管理是全球化时代地方治理的内在要求 ,是其本质特征的反映 ,同时 ,地方治理为公民参与和自主管理提供了制度安排和广阔的发展空间。 相似文献
19.
公民参与是公共危机管理的一个重要问题。社会资本是分析社会发展的一个重要理论,对公民参与具有较强的解释力。梳理了公民参与、公共危机管理和社会资本的相关概念和内涵,以社会资本为中介和基础分析了公共危机管理中公民参与的价值;在社会资本缺失和负外部性下讨论了公民参与公共危机管理的困境;并通过社会资本的投资和自我完善分析了公民参与公共危机管理的路径选择。 相似文献