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文件定稿是文件的标准稿，是经过修改审阅后，由负责人签发或会议正式讨论通过的最后完成稿．文件定稿作为缮印复制发出的正本文件的标准依据，在考证文件真伪、可靠程度等方面起着特殊的作用．因此，多年来，档案界一直是将文件定稿与正本一同立卷归档保存的。由于定稿的原始性，这一做法在手工作业办公的年代无疑是必要的．但在计算机应用不断普及、办公自动化水平逐步提高的今天，再强调定稿的原始性，将手稿类和非手稿类定稿不加区分地一律归档，则有失偏颇。 一、非手稿类定稿不具有传统意义上的原始性 在手工作业办公的年代，文件底稿… 相似文献
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本文通过阐述文件定稿与文件正本、存本的关系和文件定稿与档案的关系，指出文件定稿归档不能搞一刀切，应具体问题具体分析，并对定稿的归档范围提出了一些建议。 相似文献
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根据我国有关文书、档案方面的法规，定稿是应该归档保存的，如中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》(1996年5月3日)第10章第33条规定：“公文办理完毕后，秘书部门应当按照有关规定将公文的定稿、正本和有关材料收集齐全，进行立卷归档。”国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》(1993年11月21日)第6章第37条规定：“公文办完后，应当根据《中华人民共和国档案法》和有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。”然而，尽管如此，我国档案界的许多理论和实际工作者还是对定稿全部保存的必要性提出了怀疑… 相似文献
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在机关年度案卷质量检查、档案执法检查、目标管理考评检查等过程中,经常可以发现不少机关单位的案卷质量不好的现象,许多应该归档的文件材料不够齐全完整,如有的文件只有批复件却无请示,有的只有正本而无定稿,有的则只有底稿而无正本,帐外文件材料缺少更明显,尤其是缺少本单位的有关党政工作的会议记录等. 相似文献
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一、部门立卷存在的问题 文书立卷的基本原则是按照文件的自然形成规律,保持文件间的历史联系,便于保管和利用.为此,就须让熟悉机关职能,参与文件材料形成过程,熟悉立卷归档办法的人员从事立卷归档工作.根据目前部门立卷的实践看,不少单位不具备这些条件.有些单位比较忙.抽不出专人归档,归档时间不能保证;有些单位虽能抽出专人归档,但又是不熟悉文件材料形成过程的同志,不了解立卷归档办法,也难以保证案卷质量.由于部门立卷人员不固定,今年说一说,知道了,到了次年,又换人了,一切还得重打锣鼓另开张.所以部门立卷推行好多年,业务部门对档案管理人员的依赖性仍然很强.档案管理人员往往一年到头陷入其中,难以有时间学习业务,提高水平. 相似文献
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清代地方衙门立卷有定稿存卷制度、粘连用印制度、文件归档、案卷移交制度 ,多以一事一案立卷 ,造册交代。卷内文件按时序排列 ,发文稿以文件形成时间为准 ,收文以文件到达日期为准 ,先立案 ,案内各文依当时文书办理程序自然积累。案卷通常是按各衙门房科职掌分类 ,案卷封面文字格式大体统一。立卷方法经济适用、简便易行、行之有效。这些方法沿用 ,直至民国初年 ,其中的原则至今仍然适用。清代文书立卷为清代档案的积累奠定了基础 ,也为当今纸质文件的立卷提供了经验。 相似文献
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"立卷归档月"是我省地、市县、乡文书和档案工作的一项重要制度,是搞好各种文件材料立卷归档工作的重要措施. 相似文献
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认为文件定稿的原始记录性要比文件正本更为明显的观点有失偏颇,文件的原始记录性主要是由文件形成活动决定,并且在文件运动的每一阶段都会表现出差异性,其原始记录性完整度也会因阶段而异。因此不宜笼统地说文件定稿的原始记录性要比正本更为明显,或者说定稿的原始记录价值高于正本。 相似文献
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正文书档案来源于文件,一切文书档案都是由处理完毕的文件转化来的。文件产生于机关、团体、企业、事业单位。文件归档工作就是按照党和国家的有关规定,依据归档范围,通过一定的方法将机关单位各部门和个人手中处理完毕的有价值的文件集中到一起,以供系统分类和立卷整理的工作。《中华人民共和国档案法》第十条明确规定:"对国家规定的应立卷归档的材料,必须按照有关规定,定 相似文献
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公文管理在我国一般称为文书处理,它在党的各级机关工作活动中占有重要的位置,而文件材料的整理立卷归档,又是机关各部门文书处理的重要组成部分.认真做好公文管理工作,是做好档案整理的起点和基础.近年来,由于机构改革,人员轮岗,机关文书处理工作人员兼职多、负担过重,因此,在公文管理与档案整理工作中存在许多问题,主要表现在应归档的文件材料收集不全、不规范;有的重要文件材料散存在有关工作人员手中;有的文件材料定稿使用不规范的字迹材料拟写;批复与请示分家;有正件、无附件或有正件、无定稿;定稿无发文稿纸;领导签批手续不全;案卷整理质量较差.档号不全、分类不准确、保管期限划分不准等.这将严重影响案卷质量和今后的查考利用.所以,应从做好文件管理入手,加强机关档案部门与文书处理部门的协调,以保证文件的规范和案卷整理的质量. 相似文献
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档案由文书转化而来,文件是档案的前身,档案是文件的归宿。文书工作与档案工作的交接环节是文件的归档立卷。20世纪50年代的国家规定中,文书档案的立卷工作在从原来的档案部门归档立卷改为文书部门和档案部门共同立卷。立卷归档既是文书工作的重点又是档案工作的开端。文书工作是档案管理工作的基础,在文件生成之前就应进行前端控制。文书工作应体现档案前端控制思想,档案前端控制包含于文书工作之中。一、档案管理前端控制与文书工作 相似文献
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2004年初,我市机关事业单位全面实施了文书立卷改革,实行新的文件归档方法.新的文件归档方法的最显著特点就是以"件"为单位"随办随归".所谓"随办随归",就是将办理完毕的归档范围内的文件立即归档,革新了以往集中于年底耗费大段时间整理立卷的做法,调整了文件归档工作的流程,使办理完毕的文件直接进入档案整理环节,从而将文件的整理归档变成一项日常工作. 相似文献
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在立卷工作中就应该区分文件的价值,划好保管期限,因为它关系档案工作的很多方面。１．关系归档工作和档案室向档案馆移交档案的质量。立卷工作中只有正确区分文件价值,划出不需要收档的文件,才能保证归档范围的准确性,才能把具有保存价值的文件立卷归档,转化为档案,继续保存。如果归档范围不准确,收档过宽,会使不应归档的文件混入收档范围,造成归档的文件臃肿庞杂;归档过窄,会使应该归档的文件不能全部立卷归档,造成归档的文件残缺不全。《机关档案工作条例》第二十条,《档案馆通则》第六条都规定,机关档案部门向档案馆移交… 相似文献