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第三章档案法制建设
第一节档案立法工作
一、档案立法的概念
档案立法,从广义上讲,是指一切国家机关,即从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关,依据法定权限和程序,制定、修改和废止各种档案规范性文件的活动;从狭义上讲,是指国家最高权力机关制定、修改和废止档案法律的活动. 相似文献
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档案行政执法，是指档案行政管理机关依照法定的职责、权限和程序执行档案的法律、法规，进行国家行政管理所采取的措施。主要包括两个方面的内容：一是档案局所做出的抽象行为，即为了执行国家权力机关制定的档案法律法规而依据法定权限和程序制定行政规范性件的活动；二是档案局做出具体的行政 相似文献
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依法治档的内涵与重点 总被引：2，自引：0，他引：2
依法治档,是指国家各级档案行政管理机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,依照法定的程序,对国家各项档案事务依法进行有效管理;同时,对自身行政行为的后果,必须依法承担相应的责任。此处的法律是指广义的法律,包括全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律、国务院制定的行政法规、具有立法权的地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、自治条例、单行条例和国务院部门制定的或者具有立法权的地方人民政府制定的规章。 相似文献
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档案行政执法与行政执法理念 总被引：1，自引：0，他引：1
一、档案行政执法档案行政执法是指档案行政管理部门依照法定的职责、权限和程序,适用档案法律、档案行政法规和规章,使档案法律、档案行政法规和规章在社会生活中得以实施的活动。档案行政执法是《档案法》赋于档案行政管理机关的权力,是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段, 相似文献
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传播学视野中的政府形象刍议 总被引：4，自引：0，他引：4
一、对政府形象概念的界定
政府在公众心目中的形象可简称为政府形象根据政府育广义和狭义之分，对于政府形象也有广义和狭义上的理解广义的政府是指各国国家机关构成的整体，即人们通常所讲的国家政权，包括立法、行政、司法、军事机关等。狭义的政府是指国家行政机关，人们往日常生活中较广泛地采用政府这一狭义的用法。也就是说，广义而言，政府即国家，狭义而言，政府从属于国家。 相似文献
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"三定"方案,在权力清单制度建立过程中,与法律法规一道被视为档案行政权力的依据.依据"三定"方案制定档案行政权力清单的缘由是我国行政组织法律体系的不完备.充实、修改、完善现有行政组织法律法规,将"推进机构、职能、权限、程序、责任法定化"是建设法制政府的必然趋势. 相似文献
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困难之一:<档案法>的法规体系还不完善,与<档案法>相配套的法规还未建立,档案行政执法处在两难境地.档案行政执法主要包括两部分内容:一是档案行政管理部门所作出的抽象行政行为,即为了执行国家权力机关制定的<档案法>等法律、法规而依据法定权限和程序制定行政规范性文件的活动;二是为了执行法律、法规、规章和其它具有普遍约束力的决定、命令,直接对行政管理相对人和行政事务采取措施,影响行政管理相对人的权利义务,实现依法行使管理职能的活动.但从档案法规和规章看,主要是偏重于档案事业管理方面的法规和规章,而属于档案利用、开放、公布、行政处罚的则比较少.同时,现行的法规还存在实体法内容多而程序法内容少的问题.这就是我们的执法监督工作缺乏行动的法规程序,使实体法规难以落实和实现.此外,现存的法规之间还存在着矛盾和相互打架的现象. 相似文献
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人民代表大会制度是我国的根本政治制度，行使立法权是地方国家权力机关的一项重要职能。那么，一名从事人大新闻报道的记者该如何报道立法？是主动介入有助于立法决策的新闻调查，并进行有理有据的报道，还是只须被动传达立法程序？记者能够对立法的利益平衡表达某种倾向吗？要做好人大立法报道，这些问题都是无可回避的。 相似文献
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地方立法档案是指有立法权的地方人大常委会在立法活动中形成的应当归档保存的文字资料、照片、录音、录像等各种文件资料。做好地方立法档案管理工作十分重要。这是因为,每一部法规的制定都是十分严肃而又严格的立法行为,它不仅要遵循法律规定的基本原则、权限和程序,而 相似文献
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地方性档案法规是指由法律授权的地方国家权力机关,依照其权限和法定程序,制定和颁布的具有法律效力的档案规范性文件,是国家档案法规体系中的重要组成部分. 相似文献
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"档案立法"是一个广义的概念,包括档案法律、档案管理规章、规范性文件的制定工作.随着社会法律意识的不断提高、国家法制的逐步健全和档案法制建设进程的深入,通过立法来保障档案事业的管理和发展,也已经日益成为我国档案界的共识与普遍关注的热点. 相似文献
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宋朝初期的国家体制，基本上沿袭于唐代制度。宋统治者为了加强收贮州县簿籍案牍，令各级地方机关采用千丈架阁法普遍设置收贮文书档案的架阁库。北宋之初的立法活动主要以《宋刑法》的编纂和颁发为代表。《宋刑法》是宋朝编制的第一部法律，其中制书稽缓错识、驿使稽程、公事稽程及误署、盗大祀神御物、伪造宝印符节、弃毁大祀神御物及私发官文书印封等门条都不同程度地涉及文书和档案的立法， 相似文献
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《<中华人民共和国档案法>修订草案(送审稿)》是档案立法环境、档案法律适用环境和档案执法环境发生巨大变化的产物.其中的立法宗旨建议修改为"为了规范档案的形成、管理和保护行为,保障公民利用档案的权利,促进国家和社会发展,根据宪法,制定本法".法定档案范围中"应当归档保存的各种形式和载体的文件、记录和数据"建议修改为"已经归档和应当归档保存的各种形式和载体的文件、记录和数据"."档案工作实现统一领导、分级管理的体制"建议修改为"档案工作实行统一领导,分级、分专业管理的体制".档案工作原则中的"便于社会各方面利用为原则",建议修改为"便于社会各方面和公民利用为原则". 相似文献
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对档案信息资源国家控制力作出基本界定,指出法律手段是保障和提升档案信息资源国家控制力的基础手段,并从法律、行政法规、地方性法规及规章四个立法层次上分析我国档案信息资源国家控制力基础立法、信息安全、档案职业、开发利用等方面的立法保障所存在的问题,进而探讨了我国档案信息资源国家控制力立法保障体系构建的基本内容。 相似文献
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档案立法面临的挑战及其带来的新课题 总被引：3，自引：0，他引：3
档案立法 ,从广义上讲即指一切档案法规（如《档案法》 ,档案行政法规、地方性档案法规、专门档案法规等）的制定和修订。档案立法作为“国家档案事业的法律根基”已成为“支撑国家档案事业大厦的三大重要支柱”之一 ,档案立法不但是一个国家档案事业发展水平的一面镜子 ,同时也是一个国家档案事业的兴衰成败的关键。档案立法源于实践 ,同时又作为实践的最高统帅指导实践 ,因此 ,档案立法就要适应现实环境的变化而作出相应调整 ,以便更好地指导实践。本文将就新技术革命、市场经济对档案立法的挑战及其带来的新课题展开论述。一、信息技术的… 相似文献
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《档案学研究》1992,6(2):54-55
《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)及其《中华人民共和国档案法实施办法》(以下简称《实施办法》)的颁布施行,为依法治档新秩序的建立打下了坚实的基础.随着档案法制工作的深入,地方档案法规建设也开始提到工作日程.同时也引起学术界的关注.下面就亟待讨论的几个问题,谈谈自己的初步思考.一、地方档案法规建设的地位与功能地方档案法规建设,是指由地方国家权力机关或地方国家行政机关依照法定程序和法定权限,制定并完善地方档案管理工作规范性文件的活动.地方档案法规建设是我国档案法规体系建设中的一个重要组成部分,是我国档案法制建设中的一个必要环节.档案法制建设是一个历史过程,它的发展受档案事业发展速度的制约,甚至可以说,是与档案事 相似文献