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"共性权力"是指各级行政部门均拥有的行政权力.目前,多数档案行政机关未将共性权力列入权力清单,且权力类型划分标准不一、对拥有哪些共性权力认识不一、权力依据多为国家法律法规、权力依据缺失或过于笼统.共性行政权力对于档案行政机关的意义有于:"共性权力"是档案行政机关存在之基础,是档案行政机关权力的组成部分,是档案行政机关的当行之权,也是档案行政机关的当负之责. 相似文献
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依法行政是法制社会对实施行政管理的基本要求.以法制理念、法制思维看待和处理依法行政与档案权力清单间的关系至关重要.必须强调:档案行政权力清单具有法律属性,但清单并不等于法律;档案行政权力清单必须具有法律依据,但不能随意增减;档案行政权力清单是依法行政的手段,依法行政才是最终目的. 相似文献
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推行档案行政权力清单制度是档案主管部门简政放权、实现依法行政的重要举措,对于推进档案事业治理体系和治理能力现代化具有重要意义。档案行政权力清单制度包含了“清权”“确权”“控权”“晒权”四项环节。当前,我国档案行政权力清单制度建设取得了一定成效。不过,档案行政权力清单制度依旧存在“清权”“确权”环节不规范,清单制订与公布的规范性有待提高,责任清单建设不足,配套实施机制不完善等问题。未来应当推动权力清单制度标准化建设,重视权力清单的发布与动态调整工作,完善配套机制,推进权力清单制度落实。 相似文献
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档案行政不作为是一种以"弃权"来逃避责任的行为.而推行档案行政权力清单制度,不仅仅是为了限制档案行政权力的滥用,更重要的是确定档案行政管理机构拥有哪些行政权力,负有哪些责任.档案行政权力清单制度对档案行政不作为行为具有制约作用.清理当为之权、明确当负之责、谨记不为为过、严肃不为之罚、明示公布于众,将有利于制约、限制和消除档案行政不作为行为的发生. 相似文献
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行政学就是研究政府体系中的行政机关如何公平、高效地执行公共政策,实现对社会公共事务的管理。也就是说行政的本质是管理.即行政管理。档案行政管理部门作为政府机构之一,是党和国家监督、指导、检查档案工作的管理机关,对全国档案事业进行分层次、分专业的管理。根据《档案法》规定,“国家档案行政管理部门主管全国档案事业,对全国的档案事业实行统筹规划,组织协调,统一制度,监督和指导”。 相似文献
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建立档案行政"权力清单"制度,应当同时关注与建立"非权力清单".正确划分权力型档案行政行为和非权力型档案行政行为,有利于档案行政"权力清单"制度的建立.现有档案行政权力清单中70%包含"非权力清单".现阶段将档案行政"权力清单"与"非权力清单"一并列出和公布具有现实必要性与合理性. 相似文献
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"三定"方案,在权力清单制度建立过程中,与法律法规一道被视为档案行政权力的依据.依据"三定"方案制定档案行政权力清单的缘由是我国行政组织法律体系的不完备.充实、修改、完善现有行政组织法律法规,将"推进机构、职能、权限、程序、责任法定化"是建设法制政府的必然趋势. 相似文献
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文章就"权力清单"的概念,权力清单制度的基本含义,档案行政权力的来源、分类,不同隶属及体制下档案行政权力清单制度的建立,推行档案行政权力清单的主要任务等问题展开探讨. 相似文献
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有法必依是普遍的守法原则,它有两层意思:一是作为公民,无论是领导干部还是普通群众都必须知法懂法守法;二是作为各级政府、政府各部门,都必须做到有法必依,严格依法行政.而重点在后者.
有法必依,首先,要求档案行政管理部门要依照程序法的规定来进行行政管理,不得滥用国家权力,要严格依法行政. 相似文献
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为什么档案行政管理模式至今未能转变为依法行政为主的管理模式?也许,可以找出很多理由,最主要的原因,是档案行政管理部门一直不清楚该管什么。说档案行政管理部门不清楚该管什么,从感情上,的确让人难以接受。从行政管理角度看,档案行政管理机关与许多行业或专业行政管理机关一样 相似文献
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对行政机关档案室档案利用和公布的思考——《档案法》审视之十 总被引:3,自引:0,他引:3
本文对《档案法》规定的行政机关在档案利用和公布方面的权力进行了分析,指出这种权力的存在不仅影响了政务信息档案的公开,也给保存档案的行政机关及档案行政管理部门的滥权提供了可能。 相似文献
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档案行政权力清单包括档案行政权力清单制度、档案行政权力清单和档案行政审批权力清单三个层次.依据不同标准,档案行政权力清单有多种分类法.分类在档案行政权力清单制定中是重要的基础性环节,对公民权利和档案行政事项的性质有影响深刻.档案行政权力清单的分类应依法制定;范围和种类应由国家档案局统一制定;实施及责任应由省部级制定;下级应参照上级分类标准,并应编号、名称、依据、流程、责任"五统一". 相似文献
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档案行政行为与档案行政权力不是同一概念,档案行政权力不等于档案行政行为,档案行政行为与档案行政权力不是对等或对应关系,档案行政行为清单不等于档案行政权力清单.在建立档案行政权力清单制度中,必须搞清楚什么是档案行政权力、档案行政行为,以及档案行政行为与档案行政权力的关系,以便明白清楚地开展这项工作. 相似文献
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深入推进依法行政、加快建设法治政府,这是党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》作出的战略部署,核心要求就是将行政权力、行政决策、行政执法限定在法治框架内。这就要求各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,建立权责统一、权威高效的依法行政体制。在法治政府建设进程中,档案成为依法行政的重要基础和坚强支撑。档案部门深刻认识到,"管好档案就是管好政府权力之手的重要帮手"。因此,在完善行政决策档案管理制度、服务政府权力清单制 相似文献
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档案行政权力清单的本质是通过权力清单式列举的档案行政行为宣示档案行政权力与责任.“局馆合一”模式下的行政权力清单具有行政权与管理档案事权融合,行政主体包含管理档案事务主体,模糊了档案行政权与管理档案事权的界线的特点. 相似文献
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开展档案工作业务指导是法律赋予各级档案部门的重要职责,也是各级档案行政管理部门依法行政的重要手段和必不可少的工作内容.<档案法>第六条明确规定:"国家档案行政管理部门主管全国档案事业,对全国的档案事业实行统筹规划,组织协调,统一制度,监督和指导.…… 相似文献