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一、公文的基本内涵及其功能作用
所谓公文即"办理公务的文书",这是"公文"一词的基本含义.它是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时使用的,具有直接效用和规范体式的文书. 相似文献
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民国时期是一个变革的时代,文档名词也发生了巨大的变化。文书、档案、公文、案卷、文案、文牍等名词仍然表现出较好的继承性,文件、文书、档案、公文等名词被社会普遍采用,文书类名词和档案类名词也有了比较清晰的区别,文档名词的统一度大大提升,并有理论研究作为支撑。特别是"档案"一词成为统一的通用名词,"档子"、"档册"等词则渐被淘汰,但"档案"一词在专业领域之外的社会普及度还很低;"文件"一词自清末产生后,迅速成为使用频率最高的文档名词之一。民国文档名词的普及度大大提升,作为文书和档案名词主要代表的"文"族名词和"档"族名词的使用频率高达两位数,取得了突破性的提升。这26个文档名词划分为五大族类,各具特点。 相似文献
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"函复请示"现象存在的合法合理性,学界争讼由来已久但未有成论.通过具体分析中央人民政府网站中的公文用例,从"函"文种的适用范围、办公厅(室)的机构职能两方面,指出"函复请示"现象的本质仍然属于一种文书"代复"行为.仔细分析"函复请示"现象存在的利弊之后,主张停止此公文用法.同时也考虑到历史传承和工作习惯,提出如果保留"函复请示"的用法,那么必须对国家现行文书制度的相关条款进行适当修订. 相似文献
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一、公文写作的双主体性
公文,就是公务文书,是社会组织在公务活动中经过一定的程序并依据一定的格式形成和使用的文书材料。公文的形成与私人文书有着重要的区别：公文具有法定主体,即公文的作者是社会组织,也就是指依法成立享有一定权利并承担一定义务的组织,包括机关、团体、企事业单位等;而私人文书的作者常常是个人。公文的作者即公文写作主体具有明显的集体性特征,这是公文写作主体的首要特征。 相似文献
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陕甘宁边区政府公文为重要文书史、党史研究文献,本文通过纵向的历史演变和横向的文书种类变迁进行研究,分析文书改革是陕甘宁边区政府公文发展的重要节点;公文文种的由繁趋简和公文功能的交叉重合是边区政府公文的显著特点.简化公文文种、规范公文程式、规范公文用语和改革公文处理制度是陕甘宁边区政府公文制度改革的重要内容. 相似文献
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主题词是将公文内容进行高度概括并经规范化和优化处理后的词和词组,是为计算机进行公文信息处理（存贮和检索公文）所提供的标识。传统的文书立卷一般是按问题、作者名称、地区、时间、通讯者特征等六个特征进行的,笔者在工作中体会到,按主题词范畴进行文书立卷,比按问题特征进行立卷更科学合理,它的优点是： 相似文献
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公务文书,简称公文,是国家实施管理的重要工具、手段和凭据。公文处理是各级国家机关一项重要的、必不可少的工作和行政处理方式。公文处理的效率和质量,直接影响着国家行政工作效率和质量,体现着国家各部门的形象,无论封建社会,还是社会主义社会,概莫能外。公文最重要的效用保障,就是完备而严密的文书制度。我国历代封建统治阶级都十分注重文书制度建设：早在商周时期,就产生了文书签名制度及副本制度;秦灭六国以后,秦始皇进行了一系列大刀阔斧的改革,四海之内“车同轨,书同文”,规定了各种专用文书名称;汉在承继秦制的基础… 相似文献
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自"康德元年"起,伪满各省公署中的总务厅掌管机密事项及文书事项,系各省负责公文撰制与文书处理之中枢机构,总揽文牍,位殊权重。伪满中央政府先后颁行的《暂行公文程式令》、《公文程式令》、《关于训令及其他公文程式之件》以及地方公署实施的《锦州省文书处理规程》、《文书编纂保管规程》等公文法令,钩织了伪满各省级公署细密而殖民化的文书制度。各省使用的"省令"、"训令"、"批"等属下行文体,所用"呈"属上行文体、"公函"等属平行文体、"布告"属泛行文体,其公文文体功能复杂、体系繁密。而收受与分配、判行与发送等程序,则构成了伪满各省级公署公文处理的收发规则。 相似文献
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关于全宗内的"目录",笔者查阅了几本文书学和文书档案管理学方面的书,均极少述及,往往只在案卷封皮部分提到,概念也不甚明确.本文拟对此问题作一探讨.一、什么是全宗内的"目录"我们通常所谓"目录"一词的含义,《现代汉语词典》释为:"按一定次序开 相似文献
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太平天国广泛使用文书并有完备的文书制度,给我们留下了大量的文书资料.拜上帝教对太平天国公文的影响也表现在对文种的改造上.在阅读大量太平天国留世公文过程中不难发现,这一时期出现了一批和前代以及同时代清朝公文文种有别的带有宗教性质的文书.所谓宗教性质的公文是以拜上帝教精神领袖天父或天兄为发布者或者收文者的公文. 相似文献
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公文,顾名思义就是指公务文书,因为它是有关国家管理政务和社会公共事务的,所以简称公文。公文包括主体性公文与辅助性公文。主体性公文,是由高层次机关或其领导人向下级行用的文书,它是行政机关在进行本质管理活动中要普遍、经常、大量使用的通用公文,是公文的基本形式、主体成分。辅助性公文,是行政机关在进行与本职任务相关的社会活动而借助相应的其它书面形式,是主体性公文的一种辅助与补充。在主体性公文中,有指挥类公文,如命令、指令、指示、布告、决定、决议、计划等;有报请类公文,如报告、请示等;有批转类公文,如批复、批转、转发等… 相似文献
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一 文种,即为概括表明文书的特性与使用范围而赋予每种文书的统一、规范的名称。正确规范地选用文种对公文处理工作具有十分重要的意义。只有正确选用文种,公文写作才能实现规范化,文件才能得到及时妥善的处理,公文的严肃性、权威性和有效性才能得到维护。目前,在实际工作中,文种的使用还存在不同程度的混乱。针对这一现象,不少学者提出了很多具有理论指导和实践意义的建议和设想,笔者认为其中最具代表性的观点主要有以下两种: 第一种观点:分级规范使用文种。 主要见于岳海翔《关于公文文种建设若干问题的思考》(《档案学通讯》2000 年第… 相似文献
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<正>文书档案作为行政公文起草、制定印发到移交存储过程的最终端,是机关行政管理活动中形成的具有保存价值的文件材料,其主要载体是机关在履行行政管理职能过程中形成的各类公文。公文的质量很大程度上决定了文书档案的质量,它能显现出公文管理流程是否合理规范,制发质量是否高效,格式规范是否统一,很大程度反应了该部门行政事务管理效能,是整个部门形象和门面的直观体现。因此,提升文书档案的质量,要在档案形成的上游保证公文制发质量,通过对公文流转进行全过程控制,提升公文处理流转质效,逐渐形成适应行政机关实际工作需要的公文处理体系,从根本上有效提升整体文书档案的质量。 相似文献
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以帐管理事物和记事是中国古代社会普遍采取的事务管理方式,并不仅限于会计领域.清代的"档"就是"帐","记档"和"登档"即将公文及重要事务"记帐"或"登帐","档簿""档册"就是记帐活动中形成的"帐簿"和"帐册",是按照中国古代三帐体系建立起来的帐册体系."档案"则为"帐案",以各种誊抄的档册为主体,文书和案卷为辅.而现代档案概念是近代以来以史料观为主导形成的,更注重文书的原始凭证作用和历史记录属性,以"文书"为档案定义属概念遂成主流认识,这是古今档案观的大不同处. 相似文献
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国民政府进行了多次文书和档案的立法活动,其中较为著名的是"文书档案连锁法",曾先后制定颁发了《公文程式条例》《、行政院颁发文卷保存年限四项原则》《、行政院关于公文改良办法》等一百多部关于文书和档案的法规和规章,进一步实现了我国档案立法从封建社会向资本主义社会的过渡。 相似文献
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文书学课程建设的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
文书学是文秘专业、档案专业的一门重要专业基础课程。对于文秘、档案专业学生而言。办文能力是培养目标中的一个基本能力要求,而办文能力的培养主要是通过文书学课程的学习获得。文书学主要讲述文书的基本知识和理论、常用公文的写作、公文的处理程序和文书归档整理的方法。但目前文书学课程教学中存在着很多问题。 相似文献
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公文用印是各个历史时期公文制作的普遍现象,体现了公文的真实性、权威性。本文以甘肃省档案馆所藏民国文书档案为例,论述了民国时期文书档案印章的种类、时代特点,并分析了民国文书档案印章的艺术特色。 相似文献