中国政府间财政关系实证分析--兼析基层公共治理的财政困境及路径   总被引：6，自引：0，他引：6  

卢洪友 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2006,45(1):30-35

1994年分税制改革后,中国政府间财政关系在没有确定政府与市场、公共部门与私人部门效率边界下,向着财政收入层层集权、公共事务治理责任及相应的支出负担层层下移的方向演变,结果导致基层财政普遍处于“紧”运行之中,并衍生出一系列基层公共治理问题。理顺中国政府间财政关系,必须按“以公共需要为本”的公共治理观和公共财政观、“财政负担与财政能力大致对称”的政府间纵向支出结构安排观以及“基本公共品优先保障”的各级政府横向支出结构安排观,从根本上解决政府效率职能界定、政府间公共事务治理责任及相应的支出负担划分、政府间财政转移支付制度重建、打破城市与农村公共品分割分治的“一品两制”等深层次问题。  相似文献   

中国城乡义务教育非均等供给及财政制度路径     

卢洪友  李凌 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2008,47(4)

义务教育服务均等化既是一个实证性问题,又是一个规范性问题。均等化的评价首先以评价域的选择为前提,也因此与公平理论有着紧密的内在联系。本文从教育公平的基本维度出发,设计义务教育均等化评价指标,通过分析2000—2005年各地区城乡义务教育差异表现与变化趋势,确立现阶段主要的均等化目标,并利用回归分析法,估测该目标下各地区农村义务教育财政需要与转移支付规模。  相似文献