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城镇小区配套幼儿园的产权归属是其治理工作的重点问题。在学界和司法实务界目前主要存在“业主共有说”“政府所有说”和“开发商所有说”三种观点。经由学理解释、实践分析得出“业主共有说”难以立足；以土地使用权取得方式为划分标准对“政府所有说”和“开发商所有说”进行分类讨论有一定合理性，但也存在分类过于笼统，难以应对实践中复杂产权状况的局限性。为弥补上述缺陷，需构建一套“强行性规则先行、有约定从约定、无约定坚持公平原则和公益性原则”的城镇小区配套幼儿园产权认定规则体系。 相似文献
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构建教育督导与教育行政执法的协同机制对于深化教育督导体制和教育行政执法体制改革、推进依法治教具有重大意义。但关于两者的法律概念、性质及协同的法律本质,仍缺乏系统的理论研究。教育督导和教育行政执法是具有不同法律性质但存在一致或交叉的教育管理制度。二者的协同本质上是行政事实行为与行政行为的结合、内外部行政法律关系的协同。在协同的法律基础上,教育督导和教育行政执法不仅具有独立存在的价值,两者在法律性质、行动目的、协同机制上也存在互补性和协调性。 相似文献
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