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School choice and the search for an educational market
Authors:Donald Hirsch
Abstract:This article looks at attempts to create markets in schooling by increasing school choice, making particular reference to a study by the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) of the impact of choice policies in six countries: Australia, England, the Netherlands, New Zealand, Sweden and the United States. The main policies examined are subsidies to private schools and enhancement of choice between schools within the public sector. The article identifies five kinds of imperfection in school markets in practice: the failure of clear alternatives to present themselves to consumers; the arbitrariness of criteria for choosing; limits to capacity at popular schools; the failure of supply to diversify in response to consumer pressures and the existence of negative externalities. It is argued that these imperfections make it necessary to intervene to maximise the benefits and minimise the risks of school choice.
Zusammenfassung Unter Bezugnahme auf eine Studie der OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development — Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung) beschreibt dieser Artikel Versuche, Märkte im Schulwesen durch erhöhte Schulauswahl zu schaffen. Die OECD-Studie beinhaltet die Auswirkungen der Auswahlpolitik in sechs Ländern: Australien, England, die Niederlande, Neuseeland, Schweden und die Vereinigten Staaten. Zu den wesentlichen hier untersuchten politischen Maßnahmen gehören Zuschüsse für private Schulen und die Förderung der Wahlmöglichkeiten bei öffentlichen Schulen. Der Artikel verweist auf fünf Mängel des Schulmarktes: fehlende klare Alterntiven für den Verbraucher, Willkür der Auswahlkriterien, Grenzen der Kapazitäten an populären Schulen, fehlende Diversifizierung als Antwort auf den Druck durch den Verbraucher und das Bestehen negativer äußerer Umstände. Der Autor argumentiert, daß diese Mängel ein gewisses Maß an Intervention benötigen, um Vorteile zu maximieren und die Risiken bei der Schulwahl so gering wie möglich zu halten.

Résumé Cet article passe en revue les tentatives de création de marchés dans le domaine éducatif grâce à l'élargissement des possibilités de choix sur le plan de la scolarité. Il se fonde en particulier sur une étude menée par l'Organisation de Coopération et de Développement Economiques (OCDE) analysant l'impact des politiques de choix dans six pays: l'Australie, l'Angleterre, les Pays-Bas, la Nouvelle-Zélande, la Suède et les Etats-Unis. Les principales politiques examinées sont les suivantes: subventions accordées aux écoles privées et plus grand choix entre les différentes écoles du secteur public. L'article révèle que, dans la pratique, les marchés scolaires présentent cinq imperfections: le manque d'alternatives clairement identifiables par le consommateur; le caractère arbitraire des critères de choix; les capacités limitées des écoles les plus désirées; l'absence d'une diversification répondant à la demande des consommateurs et l'existence de facteurs externes négatifs. Ces imperfections nécessiteraient une intervention pour optimiser les bénéfices et minimaliser les risques liés au choix scolaire.

Sumario El artículo enfoca los intentos realizados para crear mercados en la educación mediante la elección de escuela y hace especial referencia a un estudio de la OCDE sobre el impacto de las políticas de elección en seis países: Australia, Inglaterra, Holanda, Nueva Zelandia, Suecia y los Estados Unidos. Las principales actividades examinadas son los subsidios a las escuelas privadas y el perfeccionamiento de la elección de escuela en el sector público. En el artículo se señalan cinco tipos de defectos presentes en la práctica: la carencia de diversidad en las ofertas presentadas a los consumidores, la arbitrariedad de los criterios de election, los límites de capacidad en escuelas popularies, la falta de respuestas a los deseos de los consumidores y la existencia de factores externos negativos. Aquí se aboga por una intervención, para maximizar los beneficios y minimizar los riesgos de la elección de escuela.
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