| 国家精准扶贫评估理论体系及其实践应用 |
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| 引用本文： | 刘彦随,周成虎,郭远智,王黎明.国家精准扶贫评估理论体系及其实践应用[J].中国科学院院刊,2020,35(10):1235-1248. |
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| 作者姓名： | 刘彦随 周成虎 郭远智 王黎明 |
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| 作者单位： | 中国科学院地理科学与资源研究所 北京 100101;中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室 北京 100101;中国科学院精准扶贫评估研究中心 北京 100101 |
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| 基金项目： | 国家自然科学基金重点项目（41931293）,国家重点研发计划项目（2017YFC0504701） |
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| 摘 要： | 十八大以来我国实施精准扶贫、精准脱贫方略,实行“最严格的考核评估”制度,以确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。精准扶贫评估是提升国家精准扶贫工作成效的重要手段,对于决战决胜脱贫攻坚、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。文章基于国家精准扶贫成效第三方评估工作实际,探讨了乡村贫困化分异规律及其科学认知,梳理总结了国家精准扶贫评估理论、技术体系,深入分析了评估理论与技术在历年评估调查中的应用及其贡献。研究表明：（1）乡村贫困化的“孤岛效应”“边际递减效应”,以及政府“扶”与农户“贫”之间的供需结构,是实施精准扶贫成效评估的科学意义所在,客观要求深入开展考核评估,以评促改,有效提升精准扶贫工作绩效;（2）乡村贫困化的理论认知与实践需求是确立评估目标、制定评估方案的重要依据,对于细化扶贫成效评估指标、探明指标内涵、制定评估工作方案具有直接的指导作用;（3）国家精准扶贫成效第三方评估技术体系是一个包括评估关键技术、评估支撑技术、成套设备支持系统和评估大数据平台的完整系统,持续支撑了2016—2020年国家精准扶贫成效评估,较好地发挥了“质检仪”“指挥棒”和“推进器”的作用,为全国脱贫攻坚考核与科学决策提供了参考依据。
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| 关 键 词： | 精准扶贫 理论体系 第三方评估 脱贫攻坚 贫困治理 减贫与发展 |
| 收稿时间： | 2020/10/4 0:00:00 |
Theoretical System and Its Application of National Targeted Poverty Alleviation Assessment |
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| LIU Yansui,ZHOU Chenghu,GUO Yuanzhi,WANG Liming.Theoretical System and Its Application of National Targeted Poverty Alleviation Assessment[J].Bulletin of the Chinese Academy of Sciences,2020,35(10):1235-1248. |
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| Authors: | LIU Yansui ZHOU Chenghu GUO Yuanzhi WANG Liming |
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| Institution: | Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101, China;Key Laboratory of Regional Sustainable Development Modeling, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101, China;Center for Assessment and Research on Targeted Poverty Alleviation, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101, China |
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| Abstract: | |
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| Keywords: | targeted poverty alleviation theoretical system third-party assessment fight against poverty poverty governance poverty reduction and development |
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