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供求失衡:高考复读政策的实施困境
引用本文:刘福才.供求失衡:高考复读政策的实施困境[J].中国教师,2014(1):36-41,46.
作者姓名:刘福才
作者单位:济南大学教育与心理科学学院
基金项目:本文系济南大学国家社科基金预研项目“普通高中多样化发展的制度困境研究”倾目编号:X1309)与济南大学博士基金项目“我国教育改革的制度困境研究”阶段性成果.
摘    要:我国自1977年恢复高考以来,高考复读现象就随之而生。伴随我国高等学校扩招政策的实施,普通高中教育得到了快速的发展。然而,高中教育在其规模迅速扩展的同时,也出现了一些公办普通高中不规范办学的行为。为此,2002年,教育部专门下发了《教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》,其中针对公办普通高中复读的现象,教育部明确提出:“从2002年秋季开学起,各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班,也不得招收高中毕业生插班复读。”2007年8月,在“落实中职国家资助政策及2007年招生任务中部片区座谈会”上,时任教育部部长周济表示,明年(2008年)起全国所有公办普通高中禁止办复读班(以下简称“禁办政策”)。然而,时至今日,全国各地公办普通高中依旧以不同形式举办复读班,新一轮“禁办政策”的出台并未实现预期的政策目标。是什么力量在阻碍着“禁办政策”得以贯彻实施?该政策执行受阻的深层次原因是什么?怎样才能使“禁办政策”本身具有现实可行性?

关 键 词:《教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》  复读现象  扩招政策  恢复高考  实施困境  供求失衡  普通高中教育  公办高中
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