摘 要: | "省直管县"是近年来我国财政管理体制改革的热点话题。2009年7月9日,财政部公布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,明确提出省直接管理县财政改革的总体目标,即2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。基于制度变迁理论,分别从制度变迁的一般模型、主体和源泉深入探讨"省直管县"体制改革的优越性和滞后性。以帕累托最优为依据确认"省直管县"的必然性,通过制度的需求和供给考察其可行性,并通过制度变迁的方式分析时滞性问题,主要通过相对价格和偏好的变化明确不同区域对于"省直管县"改革的适应效率。综合对制度成本和制度收益的比较研究分析,认为,"省直管县"是对"市管县"体制的一种修正和完善,而不是彻底否定,二者在空间上可以并存,不加区分地推进"省直管县"改革很可能适得其反。
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