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村校微观问题样态与管理回应——基于从教36年村小教师的口述
引用本文:姜超,邬志辉.村校微观问题样态与管理回应——基于从教36年村小教师的口述[J].湖南教育学院学报,2014(6):72-79.
作者姓名:姜超  邬志辉
作者单位:教育部人文社会科学重点研究基地 东北师范大学农村教育研究所,吉林长春130024
基金项目:教育部人文社会科学重点研究基地重大项目"城乡一体化的义务教育发展机制研究"[12JJD880014];教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"城镇化背景下我国义务教育改革和发展机制研究"[13JZD043] 致谢:研究方法上得到东北师范大学教育学部朱红教授的指导.主题上受教育学部李跃雪、单成蔚、柯珊、张莉、米雪和曹雁飞等博士研究生的启发,在此表示真心感谢.材料出处和观点上的学术责任完全由作者承担.
摘    要:对村校微观问题样态的描述和分析具有重要的政策参考价值。通过对一位从教36年村小高级教师的访谈发现:农村教育政策过程存在"微观障碍";村校布局调整的直接受益主体是学校和政府而非家庭;村校留人机制表现出明显的"社会性"而非"经济性";教师管理存在授权自主和加强干预的选择性困境;村校教师存在"45岁退休"现象;村校教师收入的参照系是同村村民而非城镇教师。针对以上问题可以从以下四个方面给予管理上的主动回应:第一,利用重要科研平台为农村教育管理提供专业支持;第二,建立中国农村教育综合数据库为农村教育决策提供基础数据支持;第三,注重农村教育政策生成的"自下而上"逻辑,建立村校管理信息上报制度;第四,努力实现教师队伍由"人事管理"向"人力资源管理"转变。

关 键 词:农村学校  微观问题  教师管理  农村教育政策
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