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| 《慈善法》10%管理费规则的合理性论说:基于三十四国比较 | |
| 引用本文： | 褚蓥.《慈善法》10%管理费规则的合理性论说:基于三十四国比较[J].济宁师范专科学校学报,2016(4):93-99. |
| 作者姓名： | 褚蓥 |
| 作者单位： | 华南师范大学公共管理学院 |
| 摘 要： | 与世界上三十三个国家仅对基金会的行政管理费做原则性规定,或将之与基金会的收入挂钩不同,《慈善法》第60条,以及《基金会管理条例》第29条第2款不仅规定我国的基金会行政管理费不得超过10%的最高比例,且将之与基金会的支出挂钩。这一规定看似是技术性的差异,但其背后却隐藏了我国慈善事业与西方诸国的两元差异:社会定位与功能定位之差异。在社会定位上,外国将基金会视为政治之平衡器,而我国则将基金会视为是社会福利事业之补充;在功能定位上,外国基金会偏向资金之管道,而我国基金会则是社会福利项目之执行者。这种二元差异深刻的根植于中西社会的传统之中,恐难以通过简单的制度改革突破之。 |
| 关 键 词： | 行政管理费 基金会 慈善法 |
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