| 12345平台的法律地位——数字法治政府的组织法观察 |
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| 引用本文： | 王敬波,董媛媛.12345平台的法律地位——数字法治政府的组织法观察[J].新疆师范大学学报(哲学社会科学版),2024(3):25-35. |
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| 作者姓名： | 王敬波 董媛媛 |
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| 作者单位： | 1. 对外经济贸易大学;2. 对外经济贸易大学法学院 |
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| 基金项目： | 国家社科基金重大项目“优化营商环境的法治建构”（21ZD051）的阶段性成果； |
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| 摘 要： | 12345平台内生出一种不同于行政权力、社会权力的新型权力——数字权力，其产生的主要原因是国家治理需要，基础是合作行政，载体是数字技术。12345平台数字权力的扩张带来行政组织法难题，包括数字权力改变传统权力结构，挑战组织法的职权法定原则；数字权力模糊传统权力边界，带来行政合法性难题；数字权力带来去中心化，引发主体归责机制模糊化。12345平台是一种新的行政组织运作模式，“新”表现为一种以行政任务为导向的整体运作模式，形成一个动态化的数字生态系统；是以新公共管理为基础、逐渐转向网络治理范式的新型合作模式。12345平台作为数字政府建设的产物，应受行政组织法调整。在数字法治政府建设背景下，应以整体政府改革为面向，科学调整行政组织法体系；以数字素养、监督机制、技术和法律手段解决行政合法性难题；从采购思维转向规则制定思维，依法设计负责任的人工智能。
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| 关 键 词： | 12345平台 法律地位 数字权力 数字法治政府 组织法 |
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