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省域城乡师资失衡:实践表征、政策归因、改进策略——以宁夏为例
引用本文:马青,焦岩岩.省域城乡师资失衡:实践表征、政策归因、改进策略——以宁夏为例[J].教育发展研究,2012(12):11-15,20.
作者姓名:马青  焦岩岩
作者单位:宁夏大学教育学院;东北师范大学教育科学学院
基金项目:宁夏哲学社会科学规划项目“宁夏城乡义务教育师资均衡发展的长效机制研究”(10NXCSH01);宁夏大学科学研究基金项目“宁夏城乡义务教育师资均衡的现状及改进等研究”(NDSK-55)的部分成果
摘    要:省域城乡师资失衡并不简单地表现为"城市高与农村低"的情况,而是更多地表现为结构性的不平衡。与城市相比,农村表现出"显性"超编与"隐性"缺编、"显性"缺编与"隐性"缺编共存的局面;高学历、高职称教师比例低,低学历、低职称教师比例大的特征;性别结构优于城市,年龄结构劣于城市,学科的结构性短缺更为突出。造成城乡师资失衡的原因主要是关系教师配置、教师需求、政府责任与动力的政策设计缺陷。改进策略包括:建立"省级统筹"分类实施的城乡师资均衡推进政策;建立以教师需求为导向、城乡一体化的教师发展政策;建立保障教师利益表达权的教育基层民主制度;建立教育投入向教师倾斜的激励政策。

关 键 词:师资失衡  实践表征  政策归因  改进策略

Provincial Urban and Rural Teachers Imbalance:Practice Characterization,Policy Attribution,and Improvement Strategies:Take Ningxia for Example
Ma Qing & JiaoYanyan.Provincial Urban and Rural Teachers Imbalance:Practice Characterization,Policy Attribution,and Improvement Strategies:Take Ningxia for Example[J].Exploring Education Development,2012(12):11-15,20.
Authors:Ma Qing & JiaoYanyan
Institution:Ma Qing & JiaoYanyan(School of Education,Ningxia University,Yinchuan 750021 &School of Education,Northeast Normal University,Changchun 130024)
Abstract:
Keywords:
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