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刍议部门预算中科技预算的特点
引用本文:蒋丹平.刍议部门预算中科技预算的特点[J].中国科技论坛,2001(1):60-64.
作者姓名:蒋丹平
作者单位:科技部条财司
摘    要:我国的预算编制制度是在计划经济条件下逐步形成的,建国初期是沿袭前苏联“统收统支”模式,几十年来虽然有一些改动,但基本框架没有大的变化。改革开放以来,在财政管理制度方面进行了一系列重大改革,但财政体制改革的重点集中在财政收入方面,财政支出改革相对滞后,预算管理制度基本上沿用过去的做法。这种预算管理体制存在着以下弊端:预算分类不规范,按经济性质和按政府职能交叉分类,预算科目难以准确、全面地反映政府的收支全貌;预算编制较粗,收入按类别、支出按功能编制预算,预算分配和使用的透明度不高;预算批复不及时,预算执行中追加追减情况时有发生,预算约束弱化;预算资金分散支付和储存,支出过程脱离财政监督,资金使用效率不高等等。随着社会主义市场经济体制的建立与发展,这种粗放的、传统的预算编制方式已经越来越不适应财政管理的需要,成为当前财政工作中亟待解决的问题。   为了适应我国社会主义市场经济体制的要求,使我国的预算编制逐步走上科学化、制度化和规范化轨道,强化预算约束力,财政部已从2000年开始对预算编制工作进行改革,并选择农业部、科技部、教育部、劳动和社会保障部4个部门试编部门预算,2001年将在预算编制工作中全面实行部门预算。

关 键 词:中国  财政预算  部门预算  科技预算  科技预算管理

Characteristics of S&T Budgets in Ministerial Budgets
Jiang Danping.Characteristics of S&T Budgets in Ministerial Budgets[J].Forum on Science and Technology in China,2001(1):60-64.
Authors:Jiang Danping
Abstract:
Keywords:
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