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如何认识和防范地方政府债务风险
引用本文:张琳.如何认识和防范地方政府债务风险[J].现代企业教育,2014(4):140-141.
作者姓名:张琳
作者单位:铁岭市审计局,辽宁铁岭112608
摘    要:近日,审计署网站发布了2013年全国地方政府性债务审计结果公告。对于日渐增长的政府性债务,应如何加强管理以防止财政金融风险的发生是当前政府亟待解决的问题。 一、我国地方政府性债务的现状及问题 1.我国地方政府性债务的现状及规模。目前,我国政府性债务主要分为三类。第一类是政府负有偿还责任的债务,其举借主体主要是融资平台公司、政府部门和机构、经费补助事业单位;其主要资金来源为银行贷款、 BT和发行债券。第二类是政府负有担保责任的债务;第三类是政府可能承担一定救助责任的债务。根据审计署的公告,截至2013年6月底,地方政府负有偿还责任的债务额为108859.17亿元,负有担保责任的债务额为26655.77亿元,可能承担一定救助责任的债务额为43393.72亿元。这些债务资金主要用于基础设施建设和公益性项目。在已支出的政府负有偿还责任的债务101188.77亿元中,用于市政建设、土地收储、交通运输、保障性住房、教科文卫、农林水利、生态建设等基础性、公益性项目的支出87806.13亿元,占86.77%。截至去年底,全国政府负有偿还责任债务的负债率为36.74%,低于国际通常使用的60%的参考值;全国政府外债占 GDP 的比率为0.91%,低于国际通常使用的20%的参考值;全国政府负有偿还责任债务的债务率为105.66%,处于国际货币基金组织确定的90%到150%的参考值范围内。此外,三类债务的逾期债务率均处于较低水平。

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