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中国统筹城乡教育综合改革:统筹什么?改革什么?——《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》视阈下的“城乡治理论”建构
引用本文:李涛,邬志辉,邓泽军.中国统筹城乡教育综合改革:统筹什么?改革什么?——《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》视阈下的“城乡治理论”建构[J].西南师范大学学报(人文社会科学版),2011(3):122-130.
作者姓名:李涛  邬志辉  邓泽军
作者单位:[1]教育部人文社会科学重点研究基地东北师范大学农村教育研究所,吉林长春130024 [2]成都大学学前教育学院,四川成都610106
基金项目:国家社会科学基金项目“城乡社会统筹视野下促进西部城乡义务教育均衡发展的对策研究”(09XSH011),项目负责人:邓泽军; 2009年度教育部新世纪优秀人才支持计划“城乡教育一体化的政策设计研究”(NCET-09-0283),项目负责人:邬志辉; 全国教育科学“十一五”规划课题“城乡教育统筹背景下西部农村教师专业化发展对策研究”(FGB080529),项目负责人:邓泽军
摘    要:《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的整体战略思路是统筹城乡教育公共治理式发展思维,其总体政治哲学是复合化的法理型软性教育公平政策导向。在此导向中,我们必须首先从根本上检视中国三十年教育发展战略设计的路径谱系,理性实现中国教育公平危机的客观化祛魅,进而在深度剖析和评论未来十年中国教育发展指导蓝本《规划纲要》的基础上,厘清其纲要背后所隐藏的公平战略密码,防止学界和政界陷入统筹城乡教育综合改革本体、范式及方法论意义上的彩绘化误区中。在此基础上,从各级各类教育发展目标和治理手段入手,深度揭秘《规划纲要》背后所蕴藏的统筹治理思路,展开《规划纲要》视阈下的统筹城乡教育制度设计,努力推进中国教育公平从十年内的权利机会公平制度设计向过程治理式公平制度设计过渡,实现中国教育从单纯可量化的法规型硬性教育公平政策设计向复合化的法理型软性教育公平政策设计转型。

关 键 词:《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》  中国统筹城乡教育综合改革  城乡治理论  教育公平  制度建构
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