| 出版产业组织结构演进的体制性障碍 |
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| 引用本文： | 封延阳.出版产业组织结构演进的体制性障碍[J].新闻出版交流,2003(6). |
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| 作者姓名： | 封延阳 |
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| 作者单位： | 河南科学技术出版社 河南 |
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| 摘 要： | 改善产业组织结构是当前出版改革的一项重要任务,对此新闻出版署已做出具体部署,柳斌杰副署长把这项工作分为三个方面:一是集团化建设,二是“扶持一些出版社走内涵式发展道路……依靠内在的力量进行结构调整,优化资源,形成一批名社大社”,三是“帮助一部分出版社办成小而特的出版社,作为集团、大社的补充”。按照这样的发展目标,我国出版业将会成为“集团主导,大中小共生”的竞争动态演进型产业组织结构。在我国经济发展的现阶段,产业组织的有效调整,更重要的是取决于产业市场化程度的提高,也就是说,影响我国图书出版产业组织结构发展演变的主要因素是出版业的市场化程度,进一步说,造成我国图书出版产业组织结构不合理和影响产业组织结构演进的根本原因,是出版业的一些体制性因素所导致的产业市场化程度不高。任何不着眼于消除体制性障碍而单纯依靠行政化手段推动的产业组织结构调整,都可能无法摆脱计划经济的樊篱而难以真正实现其目标。政府行为对出版产业组织结构演进的影响在我国计划经济体制下,政府不是把图书出版当作一种产业来发展,而是作为一种事业来办,因此在新中国成立初期,政府对图书出版进行规划与布局的一个基本着眼点是便于通过行政手段进行管理,这给我国的图书出版...
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