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《档案学研究》1992,6(2):54-55
《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)及其《中华人民共和国档案法实施办法》(以下简称《实施办法》)的颁布施行,为依法治档新秩序的建立打下了坚实的基础.随着档案法制工作的深入,地方档案法规建设也开始提到工作日程.同时也引起学术界的关注.下面就亟待讨论的几个问题,谈谈自己的初步思考.一、地方档案法规建设的地位与功能地方档案法规建设,是指由地方国家权力机关或地方国家行政机关依照法定程序和法定权限,制定并完善地方档案管理工作规范性文件的活动.地方档案法规建设是我国档案法规体系建设中的一个重要组成部分,是我国档案法制建设中的一个必要环节.档案法制建设是一个历史过程,它的发展受档案事业发展速度的制约,甚至可以说,是与档案事 相似文献
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《档案法》明确了县级以上人民政府档案行政管理部门的执法主体地位 ,规定了档案行政执法的权限与措施。在《档案法》1 0多年的实施中 ,档案行政执法取得了一定的成绩 ,但同时也应看到 ,档案行政执法过程中尚存在不少的问题。一是档案法规体系不配套。《档案法》是建设我国档案事业最重要的法律依据和准绳 ,是一切档案法规的核心。但是《档案法》又不能完全代替其他档案法规 ,还必须有一系列配套法规辅佐《档案法》的贯彻实施。最近几年 ,国家、地方和有关部门在《档案法》规定的原则指导下 ,制定了一些实施性的法规和规章 ,以完善我国以《档案法》为核心的档案法规体系。 1 990年1 1月 1 9日 ,经国务院批准 ,国家档案局以第一号令发布了《档案法实施办法》 ,正式在全国范围内施行。《档案法实施办法》将《档案法》的一些原则性规定具体化 ,为我们准确理解、深入实施《档案法》 ,进一步加强法制建设创造有利条件。但是 ,《实施办法》的部分条款仍然过于原则性 ,与之相配套的如“追究法律责任的管辖范围”、“查处违法案件的程序”、“处罚标准和制裁措施”等均久久未见出台。这种档案法规体系的“断层”和“先天不足” ,给档案行政执法带来了许多困难... 相似文献
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2021年施行的新修订《中华人民共和国档案法》(以下简称新修订《档案法》)以法律形式确认了电子档案的档案属性,规定电子档案与传统载体档案具有同等效力,可以以电子形式作为凭证使用.电子档案是国家档案信息资源的重要组成部分,其安全不仅是档案信息化建设的关键,还直接关系到国家档案信息资源的安全.刑法作为社会秩序的最后保障法,... 相似文献
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日前,大连市政府办公室印发《大连市政务服务"一网通办"电子文件归档和电子档案管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》的颁布实施是大连市贯彻落实新修订的《档案法》、推进大连市城市治理体系和治理能力现代化建设的重要成果,为加快"数字大连"和智慧政府建设提供了制度保障。《办法》规定了各级档案主管部门、电子政务项目审批部门、信息化工作机构、国家综合档案馆及政务服务机构的职责分工,规定了电子文件和电子档案的形成与收集、整理与归档、保存与利用、移交与接收等方面的具体标准。《办法》在制定时,将新修订的《档案法》中第五章第三十七条关于"电子档案与传统载体档案具有同等效力,可以以电子形式作为凭证使用"的规定落到实处,明确要求来源可靠、程序规范、要素合规的电子档案,与传统载体档案具有同等效力,可以电子形式作为凭证使用。 相似文献
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试论地方档案法规建设陈智为完整的档案法规体系不仅包括国家档案法规,还应包括地方档案法规。一、地方档案法规建设是社会进步和档案事业发展的必然趋势。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和《档案法》的深入贯彻实施,档案地方法规的建设已提到日程,特别是１９９３... 相似文献
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《国家档案法规体系方案》重新修订出台,为十二五期间全国档案法规体系建设明确了方向、提出了任务,勾画出档案法规建设的新蓝图,主要有以下四个方面:一、加快修订《中华人民共和国档案法》1987年颁布实施的《档案法》,是我国档案事业法制建设的里程碑。24年来,《档案法》为我国档案事业营造了良好的社会环境,提供了有力 相似文献
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重点建设项目档案既是重点建设项目的历史纪录,又是项目投产运行、维修、改扩建等工作的重要依据,是项目建设的重要组成部分,是整个项目管理不可缺少的重要环节。根据《中华人民共和国档案法》《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》《国家重点建设项目档案管理登记办法》等法律、法规, 相似文献
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<正>随着信息技术的迅猛发展,电子文件、电子档案日益成为国家档案资源的重要组成部分。《中华人民共和国档案法》提出“电子档案与传统载体档案具有同等效力”的要求,为电子档案规范管理提供了原则要求和法律支撑。如何适应电子文件和电子档案特点,建立适合电子文件、电子档案管理的新模式、新理念,是大数据时代档案工作者必须回答的一个问题。本文拟通过对档案业务逻辑和发展趋势的分析,探索提出一种更适合大数据时代的新型数字档案室建设模式。一、现有电子文件归档和电子档案管理系统建设模式在电子文件生命周期中,通常存在三类应用系统, 相似文献
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宣贯新版《档案法》和修订配套法规是当前各级档案部门的工作重点,结合法理学理论和档案工作实践,对新版《档案法》立法设计的完整性和法条表述的有效性作出评估,具有现实参考意义.新版《档案法》以档案开放利用为引领,在多个维度彰显出立法设计完整性的显著进步;其政治定位、经费保障和信息化建设、档案征集渠道、档案收集工作、电子档案法律效力等法条表述的有效性大幅提升.然而,其过于依赖《刑法》的设计不利于达成立法的完整性;其法条表述仍存在一些歧义导致部分规定可操作性不强.总体而言,新版《档案法》的修订是进步而有效的,部分缺失可通过《档案法实施办法》等配套法规的修订予以补正. 相似文献
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1987年9月5 日,国家在加强法制建设的大环境下,在总结此前30年建设档案事业实践经验的基础上,制定了《档案法》,不久,又制定了《档案法实施办法》,接着又提出要建设一个以《档案法》为核心的,以档案行政法规、地方档案法规、部门档案规章为内容的,科学、合理、配套的档案法规体系,为此还专门制定了《档案法规体系方案》. 相似文献
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随着社会的快速发展,《档案法》中部分内容已与现实的社会发展需要相脱节,处于有法难依的尴尬局面。一、《档案法》亟需修改完善的主要原因（一）电子文件的出现随着信息技术的迅猛发展,电子文件、电子档案大量产生,虽说电子档案就是＂具有参考和利用价值并作为档案保存的电子文件＂, 相似文献
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信息时代电子档案管理应采取的对策 总被引：1，自引：0，他引：1
一、加强立法,建立统一的电子档案归档基本结构标准
加强立法,确保电子文件的法律效力,使电子文件具有充分的证明力。在已有相关立法的基础上,如《档案法》中,进一步明确电子文件的法律地位,并制定与《档案法》相配套的切实可行的电子文件管理法规及实施细则,保证电子文件的关联性、真实性、凭证性作用,从而保证电子文件的法律效力; 相似文献
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萨摩亚是南太平洋的岛国之一,其在档案方面的立法较晚,《萨摩亚公共档案法》是萨摩亚档案法规体系的核心,是萨摩亚的基本档案法。为探究萨摩亚国家档案法发展背景、进程及立法具体情况,给我国以及其他国家的档案法规体系发展建设提供参考与借鉴,研究采用文献研究法、网络调研法和对比分析的方法对萨摩亚《公共档案法》进行了介绍、述评、分析。最后本研究对萨摩亚的《公共档案法》作出了评价与思考,为萨摩亚国家档案工作发展提供参考借鉴。 相似文献
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<正>一、我省重点建设项目档案工作的基本情况(一)依法管理项目档案,把档案工作纳入重点工程建设管理程序近几年来,有关单位及各重点建设项目单位认真学习、贯彻《档案法》、《档案法实施办法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等国家法律、法规,在具体工作中认真执行《基本建设项目档案资料管理暂行规定》、《国家重点建设项目档案管理登记办法》、《建设(项目)工程档案验收办法》等规范性文件。 相似文献
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地方档案法规是国家档案法律体系的重要组成部分，是国家法律法规的补充和细化，是规范本地区档案事物的重要法律依据，具有可操作性和实用性。依据宪法和法律的有关规定，我国各种法律规范的效力等级依次是宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。法律法规的制发单位不同，法律效力不同。除宪法外，我国档案法律体系的构成由高到低依次为：一是国家档案法律，目前只有一部，即《中华人民共和国档案法》，由全国人大常委会审议通过，是全国档案法律体系的基础。《刑法》、《民法》等国家法律中有关档案工作的条款也包括在内。二是档案行政法规，指由国务院依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《档案法实施办法》、《机关档案工作条例》等。三是地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的人民代表大会及其常委会依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《内蒙古自治区档案条例》、《上海市档案条例》、《江苏省档案管理条例》等。 相似文献
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近几年来，有关单位及各重点建设项目单位认真学习、贯彻《档案法》、《档案法实施办法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等国家法律、法规，在具体工作中认真执行《基本建设项目档案资料管理暂行规定》、《国家重点建设项目档案管理登记办法》、《建设（项目）工程档案验收办法》等规范性文件。省档案局、省发改委制发了《云南省重点建设项目档案管理登记办法》，使我省逐步形成、完善了重点建设项目档案管理的法规体系。 相似文献
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对“鉴定档案”和“销毁档案”的思考——《档案法》审视之九 总被引：1，自引：2，他引：1
本文对《档案法》规定“的鉴定档案”“和销毁档案”行为谈了看法,认为:“1.鉴定档案”与《档案法》本身相矛盾;“2.销毁档案”与档案法定定义相矛盾;3.在《档案法》制度下“,销毁档案”将陷入尴尬境地。并对“鉴定档案”“和销毁档案”的相关问题进行了思考:一是客观上存在着作“为档案”保管,但实际上是对国家和社会没有真正保存价值的所谓“档案”;二是“鉴定档案”到底鉴定的是什么?三“是销毁档案”中“的档案”是什么? 相似文献
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“一网通办”背景下政府部门文件归档方式发生深刻变化,新修订《档案法》的颁布实施给电子文件归档工作指明了方向。文章分析了新修订《档案法》对电子档案提出的“来源可靠、程序规范、要素合规”要求,提出了“一网通办”背景下政府部门电子文件单套制归档的思路及做法,以期为实践探索及学术研究提供思路和参考。 相似文献
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随着信息技术的发展,办公自动化系统应用越来越普及,电子文件成为党政机关办公行文的主要载体.机关档案资源建设也将由纸质档案归档转为电子文件归档.如何做好电子文件归档工作是机关档案室档案信息化建设的重要课题.
一、基本概念
1.电子文件概念
根据《电子文件归档和管理规范》,电子文件是指在数字设备和环境中生成,以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机等数字设备阅读、处理,并可在通信网络上传送的文件.电子文件是不是电子档案?显然不是.电子档案指机关、团体、企事业单位和其它组织在处理公文过程中形成的对国家和社会具有保存价值并归档保存的电子文件. 相似文献