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亟需完善中小学教材出版与发行管理的法治: 自1991年6月1日<中华人民共和国著作权法>和<中华人民共和国著作权法实施条例>开始实施以来,中央和地方各级教育行政主管部门在对中小学教材出版和发行进行管理中的法律意识逐渐增强,突出地表现在从1995年开始,有关管理的行政规范性文件逐渐增多:1995年2月国家教委和新闻出版署联合发布了<普通中小学教材出版发行管理规定>,2001年6月国务院发出<关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知>,国家计委、教育部和新闻出版总署联合发布了<中小学教材价格管理办法>、<中小学教材出版招标投标试点实施办法>和<中小学教材发行招标投标试点实施办法>,2005年3月,国家发改委、新闻出版总署、教育部<关于扩大中小学教材出版发行招标投标试点有关问题的请示>(发改经体[2004]2895号)及国务院<关于扩大中小学教材出版发行招标投标试点有关问题的批复>(国函[2005] 15号),2005年6月国家发改委、新闻出版总署和教育部颁发修订后的<中小学教材出版招标投标试点实施办法(修订)>和<中小学教材发行招标投标试点实施办法(修订)>. 相似文献
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2001年10月,经国务院同意,由新闻出版总署、教育部、国家计委共同发布了《中小学教材出版招标投标试点实施办法》和《中小学教材发行招标投标试点实施办法》,至此,国务院体改办,国家计委、教育部、新闻出版总署《关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革的意见》及其9个配套文件已全部发出,标志备受业界关注的教材出版发行改革开始全面启动。(1)2002年2月1日起施行的新的《出版管理条例》在第三章第三十一条确认了教材 相似文献
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《建立面向首都现代化的北京市中小学教科书制度的对策研究》课题组 《出版发行研究》2004,(7):44-47
教材是课程的重要载体,是教学活动的基本工具,其发行产生于教育活动需要,对教育目的实现和教学活动展开有着重要的保障作用.教材发行随教育改革和课程改革的变化而不断调整,随着新一轮基础教育课程改革的深入,国务院相关部门出台了<中小学教材发行招标投标试点实施办法>、<新闻出版署关于进一步加强出版物发行管理的通知>等发行政策.面对新的形势,教材发行也必将改革自身以做出新的应对. 相似文献
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一、中小学教材发行"标的"分析 <中小学教材发行招标投标试点实施办法>中明确提出了"标的"是试点省、自治区、直辖市区域内使用的中小学教材全部品种的总发行权.它既是一种服务,也是一种垄断,但通过市场配置后,这一垄断性质与计划经济条件下的垄断有了质的区别. 相似文献
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教材发行招标投标试点工作已于今年在安徽省、福建省、重庆市先期进行;从2003年开始,全国各省、自治区、直辖市都要进行面向本地区的招标投标试点工作;从2004年起,中小学教材的发行招标投标面向全国进行。这一部署反映了竞争将从一个地区向全国范围内延伸,同时,也将从新华书店向邮政、教育等社会各系统延伸。新闻出版总署正式确认了邮政系统的中小学教材发行投标者资格,无疑,一个强大的竞争对手真真正正地站立在了新华书店面前,其雄心壮志决不单单是要与新华书店分一杯羹而已。“市场经济不相信眼泪”,抱怨、胆怯、等待、观望,以及一大堆呼吁,都将是徒劳的;惟有利用我们传统的优势、现代的强项,加之科学的分析、缜密的策划,制定出完备的实施细则和实施标准,在竞标中掌握主动权,才是当务之急,才是行业生存之道。本文的刊发意在对即将在全国范围内展开的中小学教材发行招标投标工作有所启迪。 相似文献
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从2002年开始,国家几部委在安徽、福建、重庆两省一市进行中小学教材出版发行招标投标试点工作,福建涉及到小学社会课本1-6册,安徽则是小学英语1-4册,化学初中全册,试点工作进行了两年多,取得初步成效,开始引入竞争机制.发行放开后,招投标与行政指令最大的不同是,市场形成多个主体平等竞争,鼓励非新华书店参与竞标,促进出版发行单位观念的转变.改革目的不是下岗,是为了产业更好地发展. 相似文献
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2005年6月22日国家发展和改革委员会、新闻出版总署、教育部发布了《中小学教材出版招标投标试点实施办法(修订)》(简称"办法"),米加德先生撰写了《课标教材出版招标的理性思考》一文,认为这种新的招投标形式法律依据和理性不足.本文针对米先生的观点,对作为"办法"法律依据的《出版管理条例》《中华人民共和国招标投标法》等法律法规的相关条文进行了重点分析,阐述了新制度的合法性.同时结合教材实验中的具体情况,得出了对课标教材出版招投标原有的模式进行改革不仅合理而且必要的结论. 相似文献
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从2002年起安徽、福建、重庆三个省市中小学教材出版发行招投标试水,到2005年9月以全国中小学教材招投标扩大试点工作座谈会为标志的扩大试点,三年期间,出版业从被动应付到积极应对,从心存侥幸到面对现实,显然有了一定的思想和物质准备. 相似文献
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正在全国11个省市进行的中小学教材出版发行招标投标试点工作,对新华书店产生了强大的震动,成为近期新华书店格外关注的重大焦点问题. 相似文献
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近日,国家发展改革委员会、新闻出版总署、教育部联合发出通知,颁发中小学教材出版发行招投标试点实施修订办法。这一办法是在2001年制定的中小学教材出版发行招投标试点实施办法的基础修订的。办法中将浙江、江西、山东、广东、广西、四川、云南、陕西8个省(区市)纳入试点范围 相似文献
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关于中小学教材出版发行招投标试点工作的思考和建议 总被引：1，自引：0，他引：1
2005年下半年,国家在11个省区开展了中小学教材出版发行招标投标扩大试点工作(下称招投标)。目前,这项工作基本结束。国家开展招投标工作,对于完善教材管理体制、促进出版改革、降低教材价格、减轻学生家长经济负担有重要的意义,必须从讲大局出发,认真贯彻实施。随着两轮招投标的开展,可以预见,进一步完善招投标政策并扩大范围,很可能就是下一步国家加强管理,深化教材体制改革的制度性选择。因此,及时总结这次招投标中的问题,完善制度设计,为新的工作打下基础,显得非常必要。笔者拟就一些问题做些探讨,提出粗浅的建议:一、明确中小学教材公… 相似文献
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中小学教材的出版关系到人才的培养,关系着国民素质的提高和国家的富强,几十年来一直是党和国家极为重视的工作。在市场经济深入发展的新形势下,出现了教材价格偏离价值规律的情况,突出地表现为价格偏高,这既损害了学生及其家长的经济利益,又不利于出版、发行单位的健康发展。从2000年11月8日国家计委、新闻出版总署发出《关于核定2001年秋季中小学教材价格有关问题的通知》到两部委关于2002春中小学教材中准价格文件上报国务院审批,教材连续第二次大幅度降价即将确定。教材降价是利是弊?是福是祸?社会各界反响不一,但降价的意义却不能低估。 相似文献
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(一)关于出版，有人将其大致分为大众出版、专业出版、教育出版三大板块，这种分类方法是有相当科学依据的。在我国出版业构成中，教育出版比重最大，专业出版与大众出版所占比例相对较小，教育出版的绝对重心是中小学教材教辅。中小学教材出版发行多年来一直实行垄断，分别是由人教社和新华书店负责，如此一来，其他出版商和发行商又靠什么来维持生存和发展呢？在中小学教材出版发行管理体制暂时无法突破的情况下，出版环节和发行环节都将目光转向了中小学教辅。中小学教辅可粗略分为三类。第一类姑且称之为计划发行类教辅。长期以来各地教… 相似文献