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1.
《安徽师范大学学报(人文社会科学版)》1987,(3)
企业行为的约束机制包括预算约束和风险制约这两方面。企业行为的动力机制正是和存在于这两方面的约束机制相反相成,促成了合理的企业行为常规:利润最大化;谨慎;自我努力。但在传统体制下,这一机制在很大程度上软化了。软预算约束和无风险制约,既是企业各种非理性行为,如不计效益、扩张冲动,投资饥渴,寻求依附和保护等得以产生并长期维持的机制,也使政府的宏观间接控制在很大程度上失去可操作性和可靠性。因此,1984年下半年来反复出现的投资膨胀和消费膨胀的根本原因,不是宏观失控而是微观失约。软预算约束和无风险制约的根源在于传统体制下国家与企业的财产 相似文献
2.
张拽燕 《山西财经大学学报(高等教育版)》2007,(Z2):41-41
近年来人民银行财务预算随着央行职能调整有了较大的变化,基层行财务预算的不适应性及费用支出的不确定性仍在一定程度上影响财务预算约束作用的发挥。进一步强化预算观念,健全完善预算约束机制势在必行。 相似文献
3.
当前公共BOT项目在建设和运营过程中经常出现软预算约束问题,大大降低了公共资金投资效率,影响了项目的有效性并影响政府绩效。在这一背景下,文章剖析软预算约束现象的成因,描述公共BOT项目建设和运营过程中,项目公司和政府等主体的动态决策行为,分析软预算约束现象的形成机制,并提出了软预算约束的软化边界的确定。在此基础上,提出相关政策启示。 相似文献
4.
欧阳玉梅 《宜宾师范高等专科学校学报》2013,(4):61-65
债务融资会减少企业可支配的自由现金流,提高经理人败德行为的成本与风险,从而降低股东-经理人之间的代理冲突,约束企业过度投资行为。我国政府干预和预算软约束的影响,弱化了债务融资对国有企业过度投资行为的约束,使得债务融资对非国有企业的治理作用强于国有企业。而产品市场竞争作为企业重要的外部治理机制,在一定程度上加强了债务融资的硬约束作用,随着产品市场竞争程度的提高,企业负债对过度投资行为的抑制作用加强。 相似文献
5.
王华清 《内江师范学院学报》1989,(1)
本文认为,当前治理经济环境关键在于控制投资膨胀.而造成投资膨胀的原因:一,在集权体制下,计划投资水平决定于投资分配者(国家)与投资需求者(企业)力量的抗衡.国家预算约束软化及其与企业的“父子” 关系,导致了企业投资“饥饿症”.在实际投资过程中,建设单位的资金供给制则进一步形成实际投资突破计划投资水平.同时,一笔原始投资必然引起一系列配套投资增加,形成投资需求连锁放大机制的恶性循环.加剧了投资膨胀.二,在分权多元投资体制下.企业分散投资是国家无法控制的,企业有各种可能获得众多的有利投资机会和好处.而整个社会经济中没有一种自我约束机制.上述问题不能不是我国长期以来难以抑制投资需求膨胀的原因,而根源又源于国家预算约束软化和现行的投资体制. 相似文献
6.
洪保民 《陕西广播电视大学学报》2000,(4)
债转股的直接原因是国有企业高负债率 ,而国有企业控制权结构与融资结构的错位即由于企业“所有者缺位”以及行政干预下的债权弱化 ,导致国有企业事实上的内部人控制和预算约束软化并存则是高负债率的根源。通过债转股完善企业治理结构需要一定的外部条件 ,同时只有将“债转股”与“股转债”结合才能有效地实现国民经济战略性调整 相似文献
7.
常锡光 《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》2008,40(2):44-49
在贫困民族边境地区,农村义务教育经费保障机制改革存在许多困难:财政监管和调控机制不健全,学校预算能力差,预算执行随意化.农村义务教育领域存在软预算约束综合症.无论是作为预算约束体的学校还是预算支持体的政府,或是具有双重角色的县教育局、银行等都受影响.只有将农村义务教育经费保障机制改革真正纳入法制化轨道,才能强化预算约束.治理软预算约束综合症,加强事前预防比事后督导检查更重要. 相似文献
8.
本文认为 ,在社会主义市场经济条件下 ,应建立完善的产权约束机制、市场约束机制和法律约束机制来约束企业的经营行为。然而受行政关系的制约 ,现行国有企业运行机制中却存在着产权约束“虚置”和市场约束“软化”的约束矛盾。所以 ,理顺和强化产权约束关系和市场约束关系 ,是实现国有企业运行机制转换的关键 相似文献
9.
刘光大 《华南师范大学学报(社会科学版)》2006,(6):135-137
我国现行的对乡镇政府规模增长约束的制度安排普遍缺乏刚性,呈软化状态。乡镇政府规模增长主要受职能约束、机构编制约束、人事约束、预算约束、权利约束五种制度化约束,但由于这五种约束的软化,使乡镇领导者违规成本下降,甚至产生违规不受惩罚的预期,在效用最大化的驱使下,对控制政府规模的行为产生了负激励,刺激了政府规模增长。一、软职能约束政府职能可视为无形政府规模或隐性政府规模,往往无形或隐性规模决定有形规模或显性规模,即机构人员或财政收支规模绝对量或相对量的大小。从制度对职能的约束的角度看,如果政府职能定位清晰,即政… 相似文献
10.
我国典型的M型层级结构下,农村义务教育投入的分权体制与全国性公共产品属性之间存在尖锐的矛盾,导致近30年农村义务教育投入体制从乡村自给向公共财政保障的变迁.农村义务教育投入体制演变以预算内资金增加和财政负担主体上移为特征,然而,中央政府介入程度的加深导致基层政府的预算约束软化,绩效损失不可避免.基于负担主体上移的收益与成本分析,目前可采取的策略是,在继续增加中央和省级政府投入的同时,逐步放弃"分项目、按比例"的转移支付方式,强化地方农村义务教育的预算约束. 相似文献
11.
郝韦霞 《江苏广播电视大学学报》2011,22(2):61-63
生态预算制度在理论上可以有效弥补我国环境管理中诸如分割管理的弊端。但源于西方文化的生态预算制度与中国现实文化背景下的环境管理制度安排有不适之处,需在选择过程中做出调整,包括建立生态预算公开制度,由社会审计担当生态预算审计的主体。 相似文献
12.
节能减排的政府主导机制及存在的问题 总被引：5，自引：0，他引：5
政府对企业单纯的约束机制不能从根本上解决节能减排中遇到的问题。从企业经济责任和社会责任相融合的角度,论述建立政府主导下的企业节能减排的激励机制,发挥政府的主导性作用。针对地方政府发挥主导作用存在的问题,重点分析问题的原因和中央政府对地方政府激励相容的措施。 相似文献
13.
刘鹏 《沈阳教育学院学报》2013,(5):608-610
基于SWOT理论模型,分析了黄山景区边缘乡村旅游人力资源开发现状,详述存在的优势、劣势、机遇与威胁,以社会主义新农村建设改革为背景,提出相应的开发对策和措施：加大乡村旅游人力资本投入力度;加强政府宏观调控,促进乡村人力资源转移流动;建立分级分类的乡村旅游人力资源开发体系;基于本土文化进行乡村旅游人力资源开发;政府部门要建立激励约束机制与保障机制. 相似文献
14.
针对去年发生在黄浦江上的"病死猪事件",有感于流域治理中地方政府间合作的重要性,分析了当前流域治理的困境所在,在基于共同利益的驱动下上下游利益主体的合作变成为必然和可能,但这并不一定构成地方政府间合作的充分条件。通过各方利益主体尤其是地方政府间的利益博弈,我们不难发现要真正的实现流域水资源治理的地方政府间合作,需要引入相应的约束机制,诸如:建立科学的地方政府绩效评估制度、区域生态补偿(赔偿)机制、舆论监督制度等相关辅助措施。 相似文献
15.
针对近年来频发的跨行政区水污染事件,有感于流域治理中地方政府间合作的重要性,流域水资源作为准公共物品,在基于共同利益的驱动下上下游利益主体的合作变成为必然和可能,但这并不必然构成地方政府间合作的充分条件。通过各方利益主体尤其是地方政府间的利益博弈,我们不难发现要真正的实现流域水资源治理的地方政府间合作,需要引入相应的约束机制,诸如：建立科学的地方政府绩效评估制度、区域生态补偿（赔偿）机制、完善相应法律法规等相关辅助措施。 相似文献
16.
地方政府财权与事权分配不协调,举债意愿与举债约束失衡以及地方建设资金来源渠道少等是形成地方政府债务的主要原因.解决地方政府债务的关键是合理界定中央和地方政府职能;对分税制进行改革和完善;提高基层政府的分成比例等. 相似文献
17.
邵燕斐 《金陵职业大学学报》2010,(2):33-36
“省管县”改革是一个涉及政治、经济、文化、地域等多方面因素的复杂系统工程。因此,地方政府在推行“省管县”过程中,只有转变政府职能,适当调整行政区划,完善监督约束机制,推广电子政务建设,才能保证“省管县”管理体制改革的成功。 相似文献
18.
加强高校廉政风险防控制度建设,从源头上加强对权力的监督和约束,是新时期高校反腐倡廉工作的重点,也是促进高校健康发展的需要。通过问卷调查对高校廉政风险防控工作的现状、存在的问题进行研究,结果表明,高校廉政风险的分布具有规律性和广泛性。高校应提高廉政风险防范意识,落实廉政风险防控措施,健全廉政风险防控机制。 相似文献
19.
吴冠仪 《实验室研究与探索》2020,(1):293-297
针对高校政府采购对招标代理机构规范化管理滞后于实务操作现状,以委托代理理论分析委托人与代理人的关系,应用SWOT方法分析招标代理机构。提出建立"内控-动态-约束"的委托人与代理人的管理模式,通过"采购部门—采购人"内控体系建设,解决信息不对称引发的招标代理机构"逆向选择"供应商;通过"采购部门—代理机构"动态系统建设,减小代理过程中的信息差和时间差,通过建立准入机制和诚信评估体系、完善招标代理合同、共享数据信息,从而彼此制约、共同提高代理质量;通过"代理机构—经办人员"约束体系建设,提高代理源头和代理过程质量,避免"道德风险";借助于政府对代理机构检查之力、利用社会力量的监督作用,营造招标代理机构良好的运行环境。 相似文献
20.
赵晖 《湖州师范学院学报》2012,34(4):81-85
我国地方治理模式的创新不能照抄西方的治理理论和协商民主理论,需结合我国实情,认真分析地方经济转型升级和地方治理的内在逻辑和机制。文章以位于全国百强县的浙江省长兴县为典型案例,分析其发展中的困境,概括其成功的经验做法,并对长兴经济转型升级与地方治理模式创新所取得的成效进行了反思。 相似文献