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1.
张红梅 《南阳师范学院学报》2006,5(10):28-31
在市场经济条件下,实现水资源的可持续利用,关键是建立行政管理与市场机制相结合的水权制度。而明确水权概念,是建立水权制度的基础。水权制度作为水资源管理法律制度的核心,是涵盖水资源国家所有,用水户依法取得、使用和转让等一整套水资源权属管理的制度体系。与此相适应,我国应该确立一个综合性的水权概念,“水权体系说”即是把所有与水资源有关的权利聚集在一起,其强调水权的综合性,符合我国制度建设的需要。水权概念的准确确定实际上就是水权权属范围的划定与规范,也就是建立一套完整的水权体系。因此,以水权概念为基础,确立一个由水资源所有权、环境用水权和水资源使用权组成的水权体系,将有助于我国构建科学的水权制度。 相似文献
2.
王生珍 《佳木斯教育学院学报》2011,(6):243-244
水作为人类的生命之源,将成为新世纪我国粮食安全、经济发展、社会进步的关健。但是由于我国仍普遮采用粗放型增长方式和掠夺式的资源开发利用方式,经常以栖牲环境为代价换取眼前和局部利益,使水资源处于无序开发和浪费的状态。因此国家应建立一个完善的水权制度体系。本文首先简要地总结了学者们关于水权概念及其性质的不同观点,其次指出了我国关于水权方面的法律规定,最后分析了我国水权制度的现状及其完善。进而本人认为在我国建立水权制度是市场经济发展的需求,是一个长期的、循序渐进的、从理论到实践的过程,需要社会各方面的努力。 相似文献
3.
钟其 《宁波广播电视大学学报》2006,4(2):57-59
浙江省在2005年进行的全国首例水权交易,是对我国当前水资源分配体制的巨大创新,然而该交易中涉及的法律问题,亟待引起关注。要厘清整个事件,应该有必要追述水权概念的由来及其发展历史,介绍国内外水权制度情况,并就未来我国如何完善该制度进行一定的思考。 相似文献
4.
随着社会经济的发展,作为人类生产生活必不可少的水资源的短缺矛盾却日益突出,建立并完善行之有效的水权法律制度,对于促进水资源的优化配置和可持续利用是十分必要的,但目前建立我国现代水权制度的问题主要是理论界对水权制度的基本问题在认识上存在多样性,冲突性.本文分析了水权制度产生的因素,对目前学术界关于水权概念的诸多学说进行了评价,界定了水权的概念和性质. 相似文献
5.
文学容 《邵阳学院学报(社会科学版)》2009,8(5):36-39
在现行法律明确取水权可以转让的前提下,我国未来水权制度的发展应明晰水权,并允许除取水权以外的其他水权依法转让.应实行水权转让登记制度,明确规定水权转让必须办理变更登记手续,并赋予该登记以公信力,以保障水权交易的安全. 相似文献
6.
水资源合理利用与均衡配置的产权制度改革 总被引：1，自引：0，他引：1
我国的水资源的所有权属于国家或集体,在理论上已形成传统模式．当前应继续维持,以免改变后形成经济关系混乱。目前对水资源等自然资源配置的核心问题是要界定明晰的产权,主要是产权内部结构中各分权权能和收益的清晰界定。在水资源公有制的前提下,通过市场模式,使其使用权私有化,建立水资源使用权的私人产权制度,即建立其使用权许可证的市场买卖制度,或称之为“水权市场”,通过市场机制来实现水资源均衡配置。 相似文献
7.
黄河是我国第二大河。在流域经济社会发展中起着举足轻重的作用。但是黄河水资源紧缺，流域内人均水资源占有量仅为全国平均水平的四分之一。因此。探讨如何运用现行法律中关于水权的规定来解决黄河水事问题具有重要的现实意义。 相似文献
8.
水权交易是国家管理水资源的经济手段,是一种以市场配置水资源的方式。水权交易的核心是要建立完善的交易规则及顺畅的实现机制,但目前我国水权交易制度刚刚起步,处于摸索阶段,存在着管理的缺失和规则的混乱。水权交易制度的有效实施还需有其他配套措施加以辅助。 相似文献
9.
10.
文学容 《株洲师范高等专科学校学报》2010,(1)
水权转让是实现水资源优化配置的有效方式之一。水权转让是一种法律行为,其客体水权是一种新型的用益物权,又是具有公权性的私权,同时具有外部性的特征。被转让水权应符合权利转让的要件,为生态环境分配的水权及法律有禁止性规定的水权不得转让。 相似文献
11.
民国时期云南高原的生态环境继续遭到破坏,水旱灾害十分严重,对水利开发有着迫切的要求。通过调整水利机构,颁布和修订水利政策,拓宽水利筹资渠道,应用近代先进水利技术,云南高原在水力发电、机械排灌、较大水库、河渠疏浚、自来水供应等方面有较大进步。水利开发不仅改变了自身的状态和功能,提高了人们的生产生活质量,而且缓解了云南高原水土流失、山体滑坡等生态灾难。但是,水利开发又直接或间接地引起生态环境的退化。只有在生态文明理念指导下的水利开发才能真正遏制生态环境恶化的趋势。 相似文献
12.
程亚春 《杨凌职业技术学院学报》2012,11(1):92-93,96
灌区基层参与式管理改革是水利管理体制的创新。农民用水协会是由用水户按法定程序民主选举、依法登记注册的社团组织,充分体现灌区用户对灌溉管理的参与权、知情权和决策权,调动了广大农户参与水利工程管理的积极性和热情。以理顺管理体制为目标,以搞活经营机制为重点,以落实管护责任为核心。以参与式管理为主要形式的灌区基层管理改革迅速发展。由用水户组织起来,落实末级渠系的建、管、用与权、责、利．使用水户以协会的组织形式参与民主管理与监督,是末级渠系管理适应当前农村形势的新探索,是解决灌区基层管理中存在突出问题的好方法,取得了明显成效。 相似文献
13.
1928年成立的华北水利委员会是以科学方法进行水利建设的新式水利行政机构,主要负责华北防洪、灌溉、航运、水力及其他水利工程事宜。该会成立后在华北水利测量、水资源勘测,以及引水灌溉工程建设方面做了大量工作,为制定水利计划、进行水利工程建设、改善华北水环境打下了良好的基础。 相似文献
14.
苟淼 《杨凌职业技术学院学报》2012,11(1):55-56,63
实施水利工程维修养护,是水利工程管理体制改革的重要内容和成果．既是新形势下提高灌区工程管理水平的客观要求,也是促进灌区可持续发展的必由之路。水利工程维修养护是一项新的系统工程,涉及方案设计、资金投入、组织实施、技术管理、质量控制、合理运行、整修完善等环节,要求可操作性很强。笔者通过宝鸡峡灌区水利工程维修养护的实践。积累了一些经验．进行了深入思考,只要以不断改革的精神,切实加大维修养护力度．健全工作机制,落实管护责任,加强日常维护,提高管理水平．进一步推进工程管护实现法制化、规范化、科学化、长效化、普及化,就能促进水利工程设施良性运行,为灌区经济发展服务,确保水利工程设施发挥其应有的作用。 相似文献
15.
段重庆 《四川职业技术学院学报》2012,22(1):21-24
唐代西南地区农业发展迅速,水利工程建设取得重大成就,不但对前人水利设施进行制度化维护,而且结合本地特点修建新的水利工程,使得水利工程形成以都江堰工程为核心的灌溉体系和由政府主导社会参与的建设格局的特点。这些水利工程承担了灌溉和航运的任务,获得了巨大的经济效益,原因:一是完善的水利管理制度;二是政府重视农业。对我们当前农田水利建设有重要启示,第一,注重资源税,调控用水,发展农业;第二,重视水利工程的修建;第三,鼓励民众参与水利建设;第四,健全水利管理机构,构建覆盖水利建设体系的法律法规,着重落实责任,重在执行;最后,水利工程建设要综合考虑当地的生态经济环境承载能力。 相似文献
16.
我国应该以土地不动产为核心将自然资源分为土地(含林地、山地、草地、荒地、滩涂、水面)、矿藏和水资源三类；以土地和其他自然资源财产和生态双重属性为基础，兼顾所有权人和使用权人的利益，完善具有用益物权属性的建设用地使用权、农业用地使用权和资源使用权制度；按照使用权的具体化权利和派生性权利两种思路，对自然资源法中诸多的资源使用权进行系统化构造。 相似文献
17.
侯林 《河北广播电视大学学报》2013,(2):6-10
滹沱河是华北平原重要的河流之一,以善淤、善徙、善冲及泥沙多而著称,历史上人们视其为“决不可以人力治者”。民国时期,华北水利委员会与沿岸各地对滹沱河进行全面治理与开发,主要集中在水利测量、河道与堤防治理、农田水利开发等方面。运用西方科学治水理念,引进先进治水技术,政府与地方积极协调,减少滹沱河灾患的发生,增加引水灌溉面积,也推动了华北水利事业从传统向现代的转变。 相似文献
18.
抗战前后,在诸多因素的促使下,国民政府对西北的农田水利建设给予了高度重视。因而,西北的农田水利建设也进入了高潮。这一时期,不仅修建了许多新兴的大型灌溉工程,而且对旧有的渠道也进行了疏浚和整修。同时,还因地制宜,开发、推广了一系列小型灌溉工程,如凿井、造水车、修挖坎儿井等。抗战前后西北各项农田水利灌溉工程的兴修在当时具有非常重要的作用和历史意义,对今日农田水利的发展也有极大的借鉴作用。 相似文献
19.
清代伊犁屯田的水利问题 总被引：2，自引：0，他引：2
王培华 《北京师范大学学报(社会科学版)》2007,(5):79-86
新疆伊犁地区在清代有着各类屯田,水利自然是一个重要的问题。从管理体制上看,伊犁屯田中,总兵和总管兼管兵屯和旗屯水利,密喇布伯克专管回屯灌溉,渠长管理户屯水利。新疆建省后,密喇布伯克、农管、水利为基层水利管理人员,大阿訇负责调处全县水利纠纷。在水利纠纷的问题上,政府做了制度和政策上的预防安排。伊犁建有九城,兵屯、旗屯、回屯分城而居,锡伯、索伦、察哈尔、厄鲁特四营分河而驻,蕴涵预防纠纷的深意。在工程技术上也设计了分水措施,在干渠、支渠、村庄、农户间实行分水。由于自然和社会因素,水利纠纷仍时有发生,如各种屯田形式内部统治者侵占渠水、不同屯田形式间的水土纠纷、各农户间的争水,等等。由于制度上的措施,特别是分水措施发挥了作用,同时实施了土地轮耕休作制度,根据伊犁河水量和粮食存储数量决定耕作数量,减缓了对水源的需求,这些对缓解水利纠纷起了重要作用。 相似文献