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1.
建立新型农村社会养老保险制度,为农村居民提供老年基本生活保障,这是党中央、国务院最近做出的又一项重大惠农政策,是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤.本文简要介绍了我国农村的社会养老保险发展历程,以河北省青县为例深入分析了地方政府"老农保"的成功经验和不足之处,在国家新农保政策指导下,结合农村实际,提出了建立科学可行的新型农村社会养老保障体系的对策建议. 相似文献
2.
赵英侠 《中国科教创新导刊》2008,(27)
农村社会养老保险是涵盖在社会保险范畴中的一种特定范围的社会养老保险,面对农村社会养老保险现阶段的特殊性,农保经办机构担负着收缴保费,管理档案,运营基金,发放养老金的重要工作。而农村社会养老保险经办机构内部控制是为其实现农保事业正常发展,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督。目的是防范风险、保障农村社会养老保险工作安全稳健运行。完善农保经办机构内控制度从几个方面着手:(一)体制方面的完善;(二)具体制度方面的完善;(三)执行方面;(四)思想认识方面。 相似文献
3.
公维才 《聊城师范学院学报》2010,(3):86-89
农村社会养老保险制度的核心在于基金管理,其内容涵盖保险基金的筹集、保值增值和监管。老农保制度之所以不能有效推广,新型农保制度之所以受到农民普遍欢迎,其原因就在于二者的基金管理有别,尤其是在基金筹集上,新型农保制度强化了政府的经济责任,这与老农保制度形成鲜明对照。当然新型农保制度在实践中仍有待完善之处,体现在个人账户基金管理上,就是突出筹资主体、投资对象、监督主体的多元化。 相似文献
4.
我国现行农保覆盖面小、保障水平低、资金筹措难、基金运营模式单一、制度不稳定,有必要建立强制投保与引导自愿投保相结合,农保与城镇职工养老保险相衔接,农保与家庭养老、土地保障及商业保险相配合的农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合的农保模式,将农保费的收缴委托给税务部门完成。在农保基金运营上引入信托投资、开展协议存款和委托贷款、允许投资组合和质押贷款,使之保值增值。由社会保障机构委托商业银行向60岁以上的农民发放养老金。 相似文献
5.
农村社会养老保险政策实施公平性有效性及可持续性评估——兼论新型农村社会养老保险的改革与发展战略 总被引：1，自引：0，他引：1
为国民（特别是农村人口）建立社会养老保险制度,不仅是一个国家经济社会发展的体现,也是一个国家社会文明和社会和谐的标准。国家对农村社会养老保险进行了积极探索,从老农保到新农保,走过了太多的坎坷与崎岖历程。新农保的理念较为清晰,以公平为指向,但在试点具体实施中存在强制或捆绑参保缴费,损害了制度的公平性,制度的有效性仍然不足,制度的可持续性依然不明晰。新农保应该适时调整政策,并通过相关改革与战略性发展措施,切实提高制度的公平性、有效性和可持续性。 相似文献
6.
我国的基础教育由“应试教育”向素质教育转轨已提出多年,目前已是势在必行,刻不容缓,预计到下个世纪初将正式形成素质教育“大气候”.然而,我市农村中小学转轨的现状又如何呢?它们是否已具备了转轨的基本条件?领导者的观念、决策水平,广大教师的认识水 相似文献
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1.政策与行为不配套。在农村教育的发展战略与政策取向上,中央和国务院的决策是正确的、积极的,但政策决策与政策执行有很大差距。国家在教育发展中,对农村教育运行机制缺乏调整,具有运动办学的特点,地方政府对农村教育发展被动应付的情况较为普遍。教育部公布的诸多政策,到目前为止,还限于文本层面,而未落实到行动中。 相似文献
8.
不解决影响上海市郊农村教育"转轨"的思想障碍,"转轨"就难以实现.不从上海市郊的经济,文化特点出发,具体设计上海市郊农村教育的"转轨",那末,"转轨"也难以真正达到目的. 相似文献
9.
农村社会保障的现状、问题与对策 总被引：4，自引：0，他引：4
杨欣 《陕西理工学院学报(社会科学版)》2005,23(1):33-37
随着农村联产承包责任制的实行,人民公社时期的那种全方位、低水平的社会保障迅速瓦解。虽然20世纪80年代中期以来,国家在部分地区进行了建立农村社会保障的试点和探索,但是其推广买施的情况并不理想。主要存在着农保资金筹集难、农民自我保障意识差、国家财政扶持力度小、缺乏艮好的运行机制和必要的法律保障等问题。为了解决这些问题,应该建立政府、村集体和农户三方合理的筹资机制;借鉴江阴模式,采取“征管分离、行政监督”的运行机制;加强宣传,提高农民的参保意识：加大国家财政对农保建设的扶持力度;加强法制建设,确保农村社会保障制度有法可依。只有这样,才能加速农保建设的步伐。 相似文献
10.
我国十亿多人口,八亿多在农村.办好农村教育至关重要.十三大报告强调提出:"把发展科学技术和教育事业放在首要位置,使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来."经济建设要转轨,农村教育也有一个自觉转轨问题.这就是说,要把农村教育转到主要为当地各项建设服务,中心是为经济建设服务,培养当地所急需的初、中级人才的轨道上来.这是农村教育深化改革的一个关键.转轨是深化农村教育之急需农村教育为当地建设服务,中心是为经济建设服务,这是从总结历史经验教训中得出的一个规律性认识.有的县二十多年前就普及了初等教育,但由于办学思想没有明确为当地建设服务,辛辛苦苦培养的相当数量的中学毕业生考进了高等学校,一去不返.这期间县里也分配来一些大专毕业生,但为 相似文献
11.
农村社会养老保险制度是农村社会保障制度中一项非常重要的制度,关系到我国亿万农民的生活状况和农村经济的发展。经过多年的实践,我国的农保制度积累了一定的经验。当前试点的新型农村社会养老保险制度不断完善农村社会保障体系,以保障农村老年人的基本生活,适应了我国人口老龄化速度加快的需要。 相似文献
12.
黄小莉 《沙洋师范高等专科学校学报》2004,5(6):59-62
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，农村养老制度正经历着由家庭养老向社会养老的变迁。在这场制度变迁过程中，农村养老保险存在旧制度功能弱化、新制度供给与农民需求的失衡以及新制度对农民的歧视等问题。为此对农村养老保险制度进行创新势在必行，从制度创新的前提、关键、基础、必要条件和补充等方面提出了相应的措施。以便在农村顺利实现制度创新。 相似文献
13.
马浩 《吕梁高等专科学校学报》2012,2(1)
山西省属于中部地区,是一个农村人口比重较大的省份.随着山西省工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化发展战略的实施,农村社会养老保险就成为这一美好图景的重要一环.从山西农村养老保险实施的背景入手,分析新农保实施过程中存在的问题,提出完善的对策与思考,仍是一个十分重大的课题. 相似文献
15.
赵志浩 《宁波职业技术学院学报》2010,14(1):75-76,82
我国的经济改革是从农村开始的,农村也是我国经济改革的重点和难点。农村改革中新出现的问题尤其应引起我们的注意。随着农村土地承包政策的实施以及我国经济的发展,农民生活水平普遍得到了提高,农民的人均寿命也得到了普遍提高,同时,由于计划生育政策的实施,新出生的人口数量相对减少,相应地老龄人的数量就相对增多,从而农村养老保险问题就提上了日程。为解决这一问题,应建立相应的农村养老保险制度,让国家、社会和个人分别承担养老保险的资金,丽国家在解决农村养老保险问题中无疑起着非常重要的作用。 相似文献
16.
赵颖 《湖北大学成人教育学院学报》2008,26(2):49-51
由于农村养老保障程度偏低,养老保险意识仍未形成,二元制度供给决策惯性,管理体制缺乏充分协调等原因的存在,导致我国农民养老保险发展缓慢。政府应充分认识发展我国农民养老保险的必要性和紧迫性,着力扩大养老保险覆盖范围、理顺养老保险管理体制、以产品置换养老保障金、城乡养老保险制度对接,为逐步实现城乡社会养老保险的衔接创造社会经济条件和制度支持。 相似文献
17.
建立新型农村社会养老保险制度的几点建议 总被引：1，自引：0，他引：1
黄海嫦 《广东广播电视大学学报》2008,17(5):53-56
随着社会经济的发展,农村中非农产业快速发展,各种传统养老保障功能弱化,为了保障农村居民年老后的基本生活,实现“老有所养”的社会建设目标,建立与现代农村经济相适应的新型农村社会养老保险制度尤为重要。本文通过阐述建立农村社会养老保险制度的必要性,分析了现行农村社会养老保险制度存在的问题,最后提出建立新型农村社会养老保险制度的建议。 相似文献
18.
对农村居民医疗保障问题的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
韦时福 《遵义师范学院学报》2002,4(2):14-15
农村居民的医疗保障存在不少问题 ,应采取必要的一些政策性措施 :加强对农村的医疗卫生投入和预防保健 ,完善合作医疗 ,以及其他形式的农村医疗保障形式。 相似文献
19.
我国农村社会养老保险立法的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
我国农村社会养老保险立法工作总体滞后,立法层次低,尚无全国人大统一立法,现有制度规范已基本过时或可操作性不强.为保证农村社会养老保险工作顺利开展,切实保障农民权利,应合理设计农村养老保险立法层次,构建"中央立法指导——地方立法完善"的法律体系. 相似文献
20.
通过对新型农村社会养老保险制度文献资料的梳理,发现已往的研究主要围绕着新型农村社会养老保险制度的意义、新农保运行中出现的问题、村民的参保意愿及如何完善新农保的对策等问题,而缺乏对经济发达地区与经济欠发达地区新农保之间的比较、新农保与其他社会保障制度及社会工作制度之间的衔接等问题的研究。因此,在统筹城乡发展,实现城乡公共服务均等化的背景下,应将新农保的研究与农村经济社会的发展、农村社会建设结合起来,寻找激励村民及早参保的具体措施,探究新农保与其他社会保障制度及社会工作制度间有效衔接的具体方案,理顺新农保与家庭赡养、社区服务之间的关系,整体推进社会保障事业的发展,使政府、社会和家庭发挥合力,真正实现老有所养的目标。 相似文献