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正2020年初爆发的新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。我们在全力以赴抓好疫情防控的同时,应从国家治理体系与治理能力现代化高度,总结经验、吸取教训,推进重大疫情应急管理体制机制改革,进一步健全国家应急管理体系,提高应对 相似文献
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以国家治理体系为视角,对中美两国突发公共卫生事件应急管理体系进行梳理,结合此次我国防控新型冠状病毒性肺炎疫情工作中的问题,从完善监测系统与预警系统、提高各级部门应急管理综合能力、建立健全国家-政府-社会多元一体的应急处置网方面提出建议,为提高我国应急管理能力提供经验借鉴。 相似文献
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随着人类生产和生活方式的改变,突发性公共卫生危机对人类构成的威胁正在渐渐逼近,新型冠状病毒肺炎已向人类发出急迫警示。本文在对我国现有突发公共卫生事件管理体系论述的基础上,就新型冠状病毒肺炎疫情防控中存在的地方政府突发性公共卫生危机事件应急能力欠缺、应急物资供给迟滞、有效社会动员不足和公众传染病防控意识弱化问题进行了分析,并提出在坚持以人为本、依法治理和人与自然和谐相处的思想指导下,基于中国特色社会主义制度优势,从突发性公共卫生危机预防体系、应急机制、社会动员机制、资金投入和国际合作机制方面进行改革与完善我国现有公共卫生危机管理体系的思路,以提升我国应对突发性公共卫生事件的能力,实现公共卫生危机治理现代化。 相似文献
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在全球新冠肺炎疫情肆虐之际,中国疫情防控取得重大战略成果。中国不仅及时控制了疫情的扩散,国内生产生活也已逐步恢复正常。在疫情阻击战的"中国答卷"中,中医药全面、全程参与疫情防控成为此次抗疫的亮点与特色。但面对新发突发传染病,中医药参与防控的储备和应急能力均存在不足,尤其是在中医药快速应急响应机制、应急救治制度、专业人才培养、应急科研体系与平台建设、应急战略资源储备等方面显得更为突出。加强我国新发突发传染病的中医药应急防控体系建设,不仅能提升我国重大突发公共卫生事件的应急防控能力,也是保障人民群众的人身安全与生命健康的必然需求。文章结合中医药在此次新冠肺炎疫情防治中的实践经验及历代抗疫智慧,分析其中亟待解决或完善的薄弱环节,就如何加强我国新发突发传染病中医药应急防控体系提出建议。 相似文献
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新冠肺炎疫情从发生到快速暴发流行,对我国现行以《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》为核心的公共卫生应急法律制度体系形成了重大的挑战。在新发突发传染病预防控制、疾病控制与公共应急事权配置、信息公开发布及防控紧急措施合法性等方面,均暴露出原有体系的明显短板和不足。因此,亟须根据当前疫情防控形势,尽快依法决定在疫情严重的局部区域宣布紧急状态;而在后续修法、立法中,要完善新发突发传染病风险应对防控制度体系,建立常态化公共卫生预警的法律机制,依法有效维护公众健康知情权。 相似文献
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【目的/意义】本世纪以来，非典、新冠肺炎疫情等重大公共卫生事件频发，危及人民生命财产安全。重大公共卫生事件相关信息复杂多样，其应对是一个多阶段多主体协同的决策过程。重大公共卫生事件协同决策方法是国家公共卫生治理和疫情防控体系建设的重要内容。【方法/过程】在总体国家安全观下，本文将决策实验室分析法（DEMATEL）和后悔理论融入案例推理过程，提出一种基于案例推理的重大公共卫生事件协同决策方法，为重大公共卫生事件应急情报分析与智能决策平台建设提供方法和技术手段支撑。【结果/结论】案例研究结果证明，所提方法在应急决策中具有较好的效果，反映了决策过程中决策者的心理行为给决策结果带来的影响，并提高了突发公共卫生事件应急管理决策的科学性。【创新/局限】未来随着历史案例的增加，在重大公共卫生事件应急决策过程中可用案例信息更加丰富，综合考虑多个历史案例信息进行决策可能会获得更好的效果。 相似文献
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通过对我国开展新冠疫情防控应急管理中数字技术应用的实践案例研究发现,数字化治理可以在疫情关联信息获取、疫情传播路径追踪、疫情信息公开与舆情管理、疫情风险预警、健康认证等方面提供强力支撑,服务各地区进行精准防疫和决策支持,但同时也暴露出数字化治理理念尚未形成、数字技术和手段利用不充分、存在"数据鸿沟"和数据安全等若干问题。应对挑战,建议政府在推动应急管理体系的数字化治理实践中,加快顶层设计,将城市公共管理数字化转型融入智慧城市建设和"城市大脑"建设中,推动公共大数据整合共享,加强数据、信息、网络与系统安全建设同步规划和同步运行。 相似文献
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[目的/意义]协同是政府应急情报体系管理的核心命题,以整体性治理为切入点实施应急协调控制是解决应急情报管理碎片化的要义。[方法/过程]价值观念碎片化、本位主义与价值干预、情报阻滞、制度缺失降低了政府应急情报体系的协同度,导致政府应急效率低下。整体性治理坚持"逆碎片化""破裂解化"的理念,为情报体系协同应急提供了新的认知途径与实现思路。[结果/结论]推进政府应急情报协调,须重塑应急情报体系整体性理念,加强应急情报管理碎片化治理的制度设计,完善多元情报主体参与和利益协调机制,强化情报体系立法和非正式制度建设。 相似文献
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[目的/意义]针对当前“碎片化”的政府治理容易带来政府公共服务能力不高,无法有效回应公共治理有效性和提升治理效能等问题,整体性政府数据治理提供了一种新的治理模式。[方法/过程]通过文献研究和规范分析的方法,首先解析了政府数据治理的三维概念维度,指出现有政府数据治理中的“制度与数据”冲突及数据困境问题;以整体性治理和政府数据治理的理论契合为基础,提出整体性政府数据治理观点及其四大理论逻辑;从政府与社会互动的视角论证了整体性政府数据治理在公共治理领域的应用实践。[结果/结论]整体性政府数据治理在精准匹配治理供需关系、降低决策者能力要求、提升公共治理效能、重构“政府-社会”关系等方面回应了公共治理有效性问题,并指出了需要进一步深入研究和讨论的问题。 相似文献
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电子政务环境下政府危机管理系统的框架研究 总被引：15，自引：0，他引：15
电子政务的快速发展对现代危机进行有效预防、快速处理和综合评估提供了有利条件。本文提出了电子政务环境下政府危机管理系统的总体框架,并详细介绍了以危机安全预警子系统、危机状态跟踪子系统、危机应急处理子系统、危机影响评估及理赔子系统四大部分为主体的框架及其主要功能。该框架可作为电子政务环境下我国建立政府危机管理系统的基础。 相似文献
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数据要素治理是数字时代助力国家治理现代化的基础性支撑。通过强化数据要素与国家治理深度融合,能够加快建立数据驱动国家治理的新模式,推动国家治理更加科学化、精细化、智能化和高效化。欧美等国不断加强数据要素治理的顶层制度设计、技术创新应用、协同治理机制和全球治理合作,有效提高了数据要素治理水平,为我国提供了经验借鉴。不过,受数据要素的虚拟性、涉及主体较多、泄露风险较大、技术支撑水平要求较高等特点的影响,目前我国数据要素治理仍面临着协同治理机制不健全、伦理治理机制不完善、人才和技术基础较薄弱等挑战,无法充分发挥数据要素作用以满足国家治理现代化的需求。新时代迫切需要面向国家治理现代化建设的重大需求和应用场景建立健全与之相适应的数据要素治理体系,树立兼顾公平、效率与安全多方位发展的治理观念,构建政府、市场与社会多元主体协同共治的治理模式,强化科学、技术与制度多维协同驱动的治理思路,完善人才、基础设施与公共服务保障体系,以提高我国数据要素治理水平,为国家治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑。 相似文献
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【目的/意义】舆情信息自发演化条件下出现多平台联动现象,使舆情演化的内在机理更加复杂,进一步增
加政府对舆情的认知难度和治理成本。【方法/过程】在分析舆情系统多场域耦合效应治理原理的基础上,针对基于
Logistic 扩展模型的舆情系统,提出确定耦合效应的研判方法,以不同稳态情形更有针对性地制定舆情治理策略,
并根据COVID-19舆情案例进行可视化展示。【结果/结论】本文提出的耦合效应量化与识别方法适用于舆情治理
工作,可将多场域治理问题递归为双场域情形,进一步实现精准施策。【创新/局限】考虑耦合效应的舆情系统在解
释现象、理论基础、演化原理、研究层面和适用范围上有别于现有文献,未来应投入更加丰富的案例样本拓展实践
检验。 相似文献
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传统创新领域的研究中企业、政府和制度环境相对独立。然而,随着中国政府“放、管、服”和基层服务化改革的持续推进,企业能够以社会网络关系为载体,依托与政府和业务关联企业的强联系和弱联系实现网络性互动,从而改善制度环境,实现创新绩效。在复杂制度环境下打破企业与政府的角色锁定成了创新的关键问题。本文通过对自贸试验区海关通关改革案例的演化分析,研究了监管的企业嵌入过程,研究发现：（1）企业可以通过专业性和业务契合嵌入到监管规则的制定和监管的实施过程;（2）监管的企业嵌入式创新机制能够在专业性和治理成本等方面有效提升监管的创新效率;（3）相对监管的智能化创新,监管的企业嵌入式创新更符合企业发展的实际需要。研究为监管的企业嵌入式创新机制提供了前沿范本,对于中国情景下合作治理的理论与实践创新具有启示意义。 相似文献
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本文通过对新冠肺炎疫情应急管理中数字技术的实践应用案例研究发现,数字化治理可以在疫情关联信息获取、疫情传播路径追踪、疫情信息公开与舆情管理、疫情风险预警、健康认证等方面提供强力支撑,服务各地区进行精准防疫和决策支持。但同时也暴露出来若干问题,应对这些问题建议政府在推动应急管理体系的数字化治理实践中加快顶层设计;将城市公共管理的数字化转型融入智慧城市建设和城市大脑建设中;推动公共大数据的整合共享;加强数据、信息、网络与系统安全建设的同步规划和同步运行。 相似文献
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新冠肺炎疫情引起各方对城市重大公共卫生风险的关注。在突发性风险视域下，特大城市公共卫生面临的重大风险主要源于公共治理的碎片化问题。当特大城市面对重大突发性公共卫生风险时，本文借鉴平衡计分卡理论（BSC），构建突发性风险视域下整体性治理模式框架，并使用结构方程模型（SEM）对整体性治理模式框架开展实证分析。研究结果表明：在短期内，“仿真模式”、“考核模式”、“共享模式”对特大城市重大公共卫生风险的整体性治理具有一定影响，而“政策模式”与“定位模式”所产生的影响不够明显。因此，当面对重大公共卫生风险时，应综合五大模式，采取以下防范与治理手段：构建风险治理网络化防线，精准定位公共卫生风险区域；设立城市公共卫生信息共享机制，完善城市卫生部门问责体系；国际视野下强化特大城市总体风险治理思路，制定公共疫情中后期生产生活调整方案。 相似文献