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《中国教育改革和发展纲要》提出,“要改革对高等学校的财政拨款机制,充分发挥拨款手段的宏观调控作用。对于不同层次和科类的学校,拨款标准和拨款方法应有所区别。改革按学生人数拨款的办法,逐步实行基金制,在国家和地方预算下达的教育经费之外,学校可根据自身发展的需要和可能,依法筹集资金”。本文拟就高等学校经费拨款实行基金制谈一点看法。 相似文献
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《中共中央关于科学技术体制改革的决定》,提出了对基础研究和部分应用研究工作,逐步实行科学基金制,基金来源,主要靠国家拨款。为此,中央决定设立国家自然科学基金会和其他科学技术基金会,根据国家科学技术发展规划,面向社会,接受各方面申请,实行同行评议,择优支持。《决定》要求主要从事上述研究工作的机构和单位,应争取几年之后做到科研经费主要靠申请基金。这是科技工作拨款制度上的一项重大改革,是克服科技运行机制方面长期存在的某些弊端的一项改革措施。长期以来,我国科技系统的研究费用是采用行政手段,按部门层层下达的。这 相似文献
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刘喜华 《青岛大学师范学院学报》1999,(3)
综观世界上大多数国家的基金制拨款模式可以发现,在处理拨款决策时这些国家通常实行一种独特的制度安排,即在大学和政府之间设立中介组织负责拨款,其目的在于预防政府对大学实施过多的干涉,使高校真正成为面向社会自主办学的法人实体,促使经费分配更加公平、公正、透明和有效。实践证明,如果政治环境宽松,这种中介组织可以达成良好的运转机制。因此,借鉴他国经验及基于对基金制拨款制度本质内涵的认识,可以预言,在我国未来的基金制拨款模式下,拨款决策同样将由一个中介组织负责。我们不妨将其称之为大学基金委员会。为勾勒出我国… 相似文献
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1994年3月底,国家教委给年轻人的科研资助项目——“重点跟踪资助计划”,确定了1994—1995年资助人选。来自全国各高校的30位年轻人,获得了人均一次6万元人民币的拨款。据说,两年之后,优秀者将能得到追加资助。 这项基金,是国家教委在设立了“霍英东青年教师基金”和“优秀年轻教师基金”之后,实施的又一项“重点跟踪资助计划”,号称“重中之重”。 该项目已设立6年。据科技管理中心的人员介绍,科学基金制,改变传统的计划性拨款,但由于多年来在科研体制中实行项目负责制,近亲繁殖,相对封闭,许多年轻人不可能在短期内打破“论资排辈”的桎梏。国家自然科学基金不久前的一项统计表明:至今,在所有的资助项目中,第一申请人年龄 相似文献
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国家教委决定从1994年起在部分委属院校中进行“基金制”拨款体制试点。为使有关学校了解国外有关情况,最近笔者对英国、印度的高等教育拨款基金制体制进行了研究,现将部分内容整理如下,以供参考借鉴。 相似文献
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评估与竞争：英国高校科研拨款的基础与原则 总被引：1，自引：0，他引：1
英国高校的科学研究在整个国家的科学研究中占有举足轻重的地位,其科研经费来源多样,但是政府拨款仍然是最主要的来源,包括以评估为基础的高等教育基金委员会的拨款和以竞争原则为基础的学科研究委员会的拨款,20世纪80年代兴起的科研评估与科研拨款直接挂钩对英国高校科研质量的提高产生了重要影响。 相似文献
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本文在比较国外高等教育拨款模式特点的基础上,回顾了我国现行高等教育拨款模式及其历史沿革,提出改革我国高等教育拨款模式需要注意三个问题;拨款公式需基顾“公平”与“效丰”的原则,需考虑在我国建立高等教育基金制,需淡化和削弱非悄度化的激励机制。 相似文献
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2008年金融危机对英国的高等教育拨款产生了重要影响,政府一方面通过变革应对形势变化,通过缩减拨款数额来分担教育成本,通过调整科研和教学经费拨款,以及不断提高RAE在拨款机制中的重要性来来刺激高校提升教育质量;另一方面又继续坚持自己原有特色,坚持以高校基金委员会为代表的缓冲组织存在,坚持直接拨款与间接拨款并存,坚持透明而重视沟通的拨款程序。这些可以为我国的高教投资体制改革提供借鉴。 相似文献
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吴洁 《高等工程教育研究》1996,(2):61-64
增强竞争意识，提高获资助率──浅析如何申请国家自然科学基金吴洁国家自然科学基金委员会成立于１９８６年。其目的在于加强我国基础研究和部分应用研究工作，并逐步实行科学研究拨款基金制；其任务是根据国家发展科学技术的方针、政策和规划，有效地动用科学基金，指导... 相似文献
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论法国高等教育财政的改革 总被引：3，自引：2，他引：3
20世纪80年代以来法国高等教育财政危机的产生和发展对高等教育的发展提出严峻的挑战，为了摆脱危机，法国在高等教育财政领域作了多方面的改革，包括实行筹资渠道的多元化，增强高校财务自主权，实行公式拨款制和全同制。由于改革后高等教育资金供求缺口依然较大，21世纪初法国仍需加大高教财政改革的广度和深度。 相似文献
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从高等教育基金委员会看英国高校治理模式的创新 总被引：3，自引：0，他引：3
20世纪90年代,英国高等教育的治理模式发生了变革,1919年建立起的大学拨款委员会模式已经终结,取而代之的是新的基金委员会模式。基金委员会模式体现了英国高等教育治理的新思路,以英格兰地区的高等教育基金委员会最有代表性。该地区的高等教育基金委员会不但要求大学在财政方面积极承担绩效责任,而且在科研以及教学方面也对大学施加外在影响。基金委员会主要通过财政备忘录对大学进行财政风险评估。作为政府的代理机构,基金委员会有鲜明的商业特征,主要通过一系列审查和绩效问责措施促进高校治理变革。然而,基金委员会自身存在一些不足,需要进一步完善。 相似文献
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英国自1986年开始在高等教育领域实施RAE科研评估,2008年高等教育基金委员会开展了最新一次的评估活动,此次评估分为67个评估单元,对159所大学的科研水平进行了评估,评估结果直接影响2009-2013年经常性科研拨款的流向。RAE科研评估对于英国政府加强对高等教育的宏观调整、促进英国高校不断提升科研水平和推动高校科研人员结构调整等起到了重要作用。 相似文献
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英国政府于1986年开始实行高校科研水平评估(简称RAE),主要目的是为了加强科研拨款的透明度和选择性,并提高科研质量,目前已进行六轮.根据高等教育发展,RAE三不断做出调整与创新,对英国高校的科研质量、学科和研究人员产生了巨大的影响. 相似文献
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闵琪 《教学研究(河北)》2007,30(4):288-293
通过回顾改革开放以来中国公立高校政府投入模式的沿革,发现中国公立高校政府投入存在模式不科学、政策导向失衡两方面的问题,借鉴英国高等教育基金委员会(HEFCE)对英国公立高校的投入模式,从投入产出理论、新公共管理理论和公共产品理论——社会公平角度出发,建议中国公立高校政府投入构成应该有明确的划分,适时建立公立高校政府投入中介机构,在合理的成本分析基础上建立以投入为基础的公式拨款机制,改革公立高校政府投入模式,建立公立高校财政监督机制。 相似文献
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我国高等教育投资机制第一阶段从１９４９～１９８５年，主要以“基数加发展”的模式进行投资运作；第二阶段从１９８５年至今，主要以“综合定额加专项补助”的模式进行。这种高等教育财政投资体制和运行机制，已不符合社会经济发展对教育的需求，应建立基金制，实行教育经费投资单列、构建合理的投资模式，建全拨款的保障机制和约束机制，提高教育投资的利用率 相似文献
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通过回顾改革开放以来中国公立高校政府投入模式的沿革,发现中国公立高校政府投入存在模式不科学、政策导向失衡两方面的问题,借鉴英国高等教育基金委员会(HEFCE)对英国公立高校的投入模式,从投入产出理论、新公共管理理论和公共产品理论--社会公平角度出发,建议中国公立高校政府投入构成应该有明确的划分,适时建立公立高校政府投入中介机构,在合理的成本分析基础上建立以投入为基础的公式拨款机制,改革公立高校政府投入模式,建立公立高校财政监督机制. 相似文献
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许多国家都在大学与政府之间设立高等教育拨款组织，这些拨款组织具有双重角色特征，一方面，它是高等教育的代言人；另一方面，它又是政府的助手。本文在分析英国、印度和我国香港高等教育拨款机构的产生、性质和职责的基础上，着重阐明了这些拨款组织通过财政拨款、建议和咨询、中介和评估等功能的发挥在政府和高校之间起着“缓冲器”的作用。 相似文献
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英国从1986年开始实行高校科研评估,四到五年进行一次,已经在1986、1989、1992、1996和2001年进行了5次,即将进行第6次评估。英国的高校科研评估从研究成果、研究环境、受同行尊重方面对高校的科研水平进行评估,评估结果与拨款直接挂钩。高校科研评估对英国高等教育发展产生了很大影响,既有正面的也有负面的。通过对英国高校科研评估提出的背景、内容、过程、指标和标准等方面进行较为全面的分析,研究揭示了英国高校科研评估的优缺点,以及对我国开展高校科研评估的借鉴意义. 相似文献