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高等教育"放管服"改革有其特殊性与现实必要性。在中国特色现代大学制度框架内,权责清单制度有利于理顺行政与学术的关系、实现规范放权用权与规范管理的结合、优化行政权力对学术权力的服务,是加快大学内部"放管服"改革,进而推进大学内部治理体系和治理能力现代化的一个全新视角,值得大学去探索实践。 相似文献
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为了破除束缚高等教育改革发展的体制机制障碍,进一步激发高校自主办学活力,中国中央政府近年来发布了一系列关于高等教育领域“放管服”改革的新政。文章以2015年至2021年中国中央政府发布的153份高等教育“放管服”改革政策为研究对象,从政策数量、政策主题、政策发布机构、政策类别、政策效力等五个变量及其相互关系分析了政策的典型特征。研究表明,中央政府有较强和稳定的政策供给且存在年度不均衡性,政策主题不断丰富和完善,形成了中共中央、国务院领导及多部门协同推进的政策制定模式,意见、方案和办法是应用较多的政策类别,政策效力较高。 相似文献
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当前,高等教育领域"放管服"新政对高校行政管理提出了新要求,更是向破除高等教育改革发展的机制体制障碍提出了变革的挑战。可以说,新政瞄准了高校管理的"痛点",指引高校内部管理重心降低。在此背景下,民办高等教育具有在机制体制和管理模式等方面开展"放管服"改革实践的先天优势。广州南洋理工职业学院根据我国大部制改革的实践本质推行大部制改革,实施了机构重组、职能转变、机制创新、制度和流程再造,并通过建立大部门有效的运行机制加以保障。 相似文献
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姚荣 《湖南师范大学教育科学学报》2020,(2):1-10,77
当前,受政府高权管制思维和高校治理能力不足的“双重束缚”,我国高等教育领域“放管服”改革面临着沦为政府规制强化的工具和合法化“外衣”与侵害高校自治权限的风险。与此同时,高等学校自主办学能力的低下则进一步制约了“放管服”改革的实施。《高等教育法》第32条到第38条规定高等学校享有办学自主权。办学自主权的落实呼唤政府监管模式的重塑与高等学校自主办学能力的强化。一方面,破除管制型政府的窠臼,促进高等教育管理领域法治型政府、责任型政府与服务型政府的建设;增强对高等学校办学自主权监管体系的合法性控制,明确政府的法定责任,提升政府的服务能力,真正实现政府权力“放得下”;将“放管服”改革纳入法治轨道,避免地方政府或某些政府部门以“放管服”为名变相设置新的审批权或其他监管权限。另一方面,强化高等学校办学自主权的内控体系建设,建立健全高校自主办学的风险预防与管理体系及法人治理结构,充分保障高校扩权后能够“接得住”。 相似文献
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学位授权审核作为我国学位与研究生教育管理制度的重要组成部分,是关乎研究生培养质量、影响高校学科发展、服务国家战略需求的关键方面。新时代国务院学位委员会深入推进学位授权审核“放管服”改革,旨在促进其职能转变、推动学位管理革新、提升研究生教育质量。当前改革主要围绕权力框架的整体调整、制度体系的科学重构两个要点开展。未来推进应明确放权尺度,确保权责一致性;推行刚柔兼管,激发监管自主性;减少行政干预,提升服务针对性。 相似文献
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“放管服”改革引领高校管理由“集权”向“分权”、由“掌控”向“共治”、由“审批导向”向“服务导向”转型。要以中央综合政策统筹“放管服”改革布局,提高省级政府统筹地方高等教育改革能力,优化高校内部治理结构,提升自主发展水平,健全高校教育监管体系与评价机制。 相似文献
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“放管服”改革是党中央和国家深化经济和行政体制改革的重要举措,通过研究“放管服”背景下高校资产管理存在的问题,探析“放管服”背景下高校资产管理有效途径。研究发现,高校在日常资产管理中,管理制度不完善,管理流程不规范。在资产“放管服”改革中认识不完全统一,思想观念落后,管理体系薄弱。大部分高校资产预算与管理脱钩,绩效评价不足。部分高校资产内控建设有欠缺,信息化建设有待加强。因此,各高校要转变思想观念,创新管理体系;完善资产管理制度,规范各项管理流程;加强预算管理,强化绩效评价;完善内控体系,加强信息化建设。从而将资产“放管服”改革放到位,管得住,服务好。 相似文献
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我国民办高校在取得巨大成绩的同时,由于历史和现实等多方面原因,面临一些发展瓶颈,存在一些不容忽视的问题.展望“十四五”,民办高等教育大有可为.应细化分类管理政策,推进“放管服”改革,优化内部治理,从而推动民办高等教育高质量发展. 相似文献
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为加快推进高等教育现代化建设,党的十九大报告指出中国特色社会主义进入新时代以来,党和政府在高等教育领域相继出台了一系列政策,给予了高等教育现代化发展充沛动力.这些政策从"为国育才"的政治逻辑、"创新驱动"的经济逻辑和"全面发展"的价值逻辑三个维度,推进我国高等教育现代化的发展定位、推进方式和价值旨归等战略规划进入改革转型期.为适应这种转型发展,我国需要从教育治理的角度推进高等教育领域系列政策的有效实践:在转变政府职能中推进政策实践的多主体关照;在强化多元互动中构建产学研用共同体;在聚焦治理核心中深化高等教育关键领域改革;在夯实法治保障中寻求推进变革的制度支撑. 相似文献
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李淑芳 《渭南师范学院学报》2014,(5):95-96,F0003
随着高等教育改革的不断推进,高校管理中的“行政化”问题日益突出,严重干扰了学术活动的活力和创造力,因此．推行高校管理的“去行政化”势在必行。我国目前的高校管理行政化的历史由来已久,探究我国高校管理“去行政化”的有效途径可以从以下三个方面着手：一是转变政府职能,理顺政府与高校关系,增强高校的自主办学权;二是民主管理高校,崇尚学术权力,处理好行政权力与学术权力的关系;三是以法律作为保障,坚持依法治校。 相似文献
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行政审批是一个与政府职能转变、深化"放管服"改革密切相关的重要理论与实践问题.为全面把握国内行政审批领域的研究现状,对CSSCI数据收集的1998-2020年期间的研究文献进行归纳总结,可以发现,既有文献从演变趋势上可划分为"萌芽""兴起"和"成熟"阶段,主要围绕着"行政审批的产生背景与概念""行政审批的功能与效应"和... 相似文献
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王奇才 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》2022,(2):147-156
行政许可领域的审批改革是法治政府建设特别是“放管服”改革的重要组成部分。随着政府与市场关系的历史转型,为了更好地发挥政府作用,同时不影响市场在资源配置中的决定性作用,行政许可作为一种政府监管措施,其功能目标应是保障和实现权利。进一步推进行政许可领域审批改革,应当细化和完善政府监管的总体框架结构,有机衔接行政许可和其他政府监管措施。从行政许可权力运行规范化的角度出发,还应强化行政许可权力的可问责性,将行政许可与行政规范性文件治理、专家委员会等制度措施作有效衔接。 相似文献
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李明 《上海教育评估研究》2022,11(5):13-16
作为高等教育领域的一项重要公共政策,我国“双一流”建设政策扩散关涉该政策能否合理有序地推进。文章以“双一流”建设政策为研究对象,借鉴政策创新扩散理论的研究成果,初步探讨了该理论对于“双一流”建设政策推进的解释力,围绕时间维度和空间维度描述了“双一流”建设政策创新扩散的基本特征,围绕横向机制、纵向机制和多向机制阐释了“双一流”建设政策创新扩散的主要机制,希冀为持续推进“双一流”建设提供借鉴与参考。 相似文献
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林翠容 《实验室研究与探索》2023,(10):274-278
随着科技创新向纵深推进，高校科研相关自主权越来越难以适应实践发展需求，扩大高校科研领域自主权势在必行。科研仪器设备采购管理的改进是高校科研领域自主权扩大的重要组成部分。针对科研仪器设备采购“放、管、服”存在的现实困境，省属高校应坚持问题导向，运用系统思维，遵循依法合规、高效便捷理念，坚持“放管服”互动促进，借助信息化手段，在服务理念、制度措施、监管模式等方面加以改革。通过完善制度体系，简化优化流程，创新服务举措，强化放管结合，从而促进高校科研仪器设备采购“放管服”改革放到位、管得住、服务好，为省属高校科研事业高质量发展增添动力。 相似文献
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现代教育管理理论起源于教育学、管理学、系统科学以及经济学等学科。这一理论限定了高教管理体制改革的以下几项原则:从行政权力向学术权力倾斜、对高等教育市场进行宏观调控、保障投资强度及健全投资体制、高等教育走向产业化、学校整体改革以学科建设为中心。现代教育管理理论对高等教育管理体制改革的指导意义体现在四个方面①促进观念转变;②促成管理行为从“管”向“理”转变;③提高体制更新的技术设计能力;④促进高等教育政策科学化。 相似文献
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《沙洋师范高等专科学校学报》2020,(4):60-66
公安机关作为重要的行政部门,在营商环境优化的进程中,发挥着巨大作用。随着公安机关"放管服"改革的持续深化,理论联系实践,分析公安机关"放管服"改革的成效与困境已时不可待。公安机关应当把握改革的正确方向,调整改革的现有策略,通过提高公安队伍业务能力、规范公安机关权力的行使,主动解决公安机关"放管服"改革过程中面临的对"放管服"改革的认知维度层次低、警力无法满足"放管服"改革的紧迫性需要、"放管服"改革深化程度不足、联动机制不健全、考核监督机制有缺陷等问题,以期探索具有内在逻辑自洽性的公安机关"放管服"改革新路径,进而推进营商环境的优化,实现经济社会发展。 相似文献
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<正>深化“放管服”，体现了幼儿园教育的重要意义，是进一步健全幼儿园教育制度建设的有效途径。目前，幼儿园教育中还面临着许多问题，需要从“放管服”的角度出发，探讨出一套可行的幼儿园管理体制。随着信息技术的快速发展，如今在幼儿园教育体系的运作过程中，应加强对早期幼儿园教育制度的改革，健全幼儿园教育管理体系，并且要进一步推进“放管服”视角下幼儿园管理体制的创新， 相似文献