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办学自主权既是高校有效实施内部治理的基础,也是现代大学制度建设重要内容。改革开放以来,我国高等教育实现了从三级管理体制的建立,进而到以办学章程为载体的治理体系改革的历史嬗变,高校的办学自主权明显扩大。从制度变迁的视角看,高校办学自主权的变迁体现了权力与制度的互构关系:权力秩序呈现出从集中管控到分权治理的特点,制度模式从国家本位到多元导向的发展趋势。受路径依赖和高等教育供给制度的影响,我国高校的办学自主权在变迁过程中产生了宏观鼓励与微观约束、临时性制度过多与总体性制度欠缺、外部放权和内部集权等多对矛盾关系。在当前我国"双一流"建设的背景下,进一步提升高校的办学自主权,迫切需要加大高等教育领域"放管服"改革的力度,实现从行政主导型的制度变革转向发展驱动下的高校自主性治理改革。 相似文献
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《现代教育管理》2019,(4)
跨学科是我国"双一流"建设中不可或缺的考量因素。面对知识生产模式的转型以及世界学术的发展趋势,诸多世界一流大学纷纷建立各式各样的跨学科组织,鼓励跨学科研究。当前,我国多数研究型大学在跨学科研究方面依旧存在很多不足,"理论上重视,实践中轻视"则是跨学科研究中的一个常见现象。在"双一流"建设的进程中,有必要将跨学科纳入我国"双一流"建设的关键要素之中,创新学术组织,走出高校科研活动条块分割、重复投入、低效产出的窘境。具体到操作层面而言,需要以组织实体为平台,为跨学科研究提供物理空间;以制度设计为抓手,为跨学科研究提供运行保障;以沟通理解为桥梁,为跨学科研究提供文化氛围。 相似文献
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周光礼 《湖南师范大学教育科学学报》2014,(2):71-77
建立公办高校法人治理结构是一项重大的制度创新。从"政事一体"走向"政事分开"是教育行政发展总体趋势,其核心是落实公办高校办学自主权。随着科层管理模式在现代大学的确立,大学内部治理的关注点从"横向分权"转向"纵向分权",基层学术组织自治问题凸显。规制大学权力运行是大学章程的主要功用,中国大学章程主要规制学校与基层学术组织之间的关系。作为法人治理的"宪章",大学章程具有三个特点:从形式上看,大学章程是政府与公办高校签署的行政契约;从内容上看,大学章程既是办学许可证,也是治理委员会和管理层的运行规则;从效力上看,大学章程是法律的延续,对政府、公办高校、理事、管理人员等均具有约束力。建立中国特色现代大学制度必须坚持"依法立章、依章治校"。 相似文献
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法人地位、法定代表人和法人章程是高校法人制度的三个主要维度.受传统影响,美、英、德、法、日等发达国家在此三个方面的规定各不相同,但都比较具体而充实.相比之下,我国只在相关法律中对高校法人制度安排作出了十分笼统的原则性规定.借鉴国外经验,充实具体内容,是我国高校法人制度建设的重要方向. 相似文献
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认为部分高校在建设“双一流”过程中,创新人才培养方面面临教育资源相对短缺、制度环境有待完善、创新文化亟待建设等现实困难。以武汉理工大学麦立强教授团队为例,介绍了该团队围绕培养一流创新人才这个目标,从目标层、建设层、运行层和保障层进行了系统的制度设计,从汇聚一流教育资源、构建“三级两过程”研究生培养体制、实施“三二四”研究生培养机制改革方面进行的实践以及取得的成效,推介了团队式研究生培养模式。 相似文献
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基于当前我国高校"双一流"建设应遵循的章程化、特色化、内涵式三大主流发展趋势,从宏观管理体制、资源配置体制、人事体制以及评价监督体制等方面分析了现行高等教育体制对高校推进"双一流"建设可能造成的宏观管理体制固化、资源配置体制不够科学、人事管理体制过于僵化、评价监督体制不够健全等障碍,针对性地提出了理顺"府学"关系、优化高等教育资源配置、构建灵活的人事体制、建立完善评价监督制度等破除体制性障碍的路径. 相似文献
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大学章程是根据大学组织属性所制定的关于大学组织体系及其运行规范的基本制度。从一般意义上看,制定大学章程应当解决大学的身份认同、职能定位、体制机制模型、利益相关者权利保障以及大学自身的合法性与章程的适应性等问题。制定大学章程是完善现代大学制度的需要,必须区分我国大学章程应当或能够解决的问题,及制约大学办学与发展的若干主要问题,加强制度设计,促进大学成为自主办学的法人实体,解放大学学术生产力,增强办学能力,提高大学办学效率、水平和质量。 相似文献
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汪莉 《天津市教科院学报》2011,(6):16-18
利益相关者理论为改革和完善民办高校法人治理结构提供了新的视角。文章在分析民办高校利益相关者权益诉求的基础上,在学校章程建设,完善董事会、大学评议会和监事会的组织架构,扩大和保障职代会权利、正确发挥政府职能等方面提出完善民办高校法人治理结构的思考。 相似文献
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大学章程是学生权利得以实现的重要制度保障。从实体正当和程序正当两个层面对92所“双一流”建设高校的章程文本进行分析后发现,大学章程在保障学生权利方面发挥了重要作用的同时也存在诸多不足：重要权利存在缺损且回应时代关切不足,学生权利保障空心化且移植多于专门设计,学生权利表述人本性因素彰显不足;学生权利条款表述规范性欠缺或超越法律赋权,学生权利救济制度设计宣言化且缺乏可操作性,保障学生权利的程序性条款存在缺损。为此,大学章程应彰显以生为本诉求,提升主体价值认同;完善实体权利内容,健全学生权利图谱;完善程序性条款,确立程序正当;提高制章技术,加强核准实效。 相似文献
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高等学校法人制度以高等学校的基本组织属性为价值基础,应当是一项契合高等学校自主性和公共性的法律制度,其内部价值冲突的整合模式包括自主性本位、公共性本位以及自主性和公共性冲突整合三种。我国高等学校法人制度在价值基础方面选择了自主性本位整合模式,并呈现出市场自主性的偏向。其问题表现为:缺乏高等学校自主运转的必要保障机制安排,导致保障高等学校自主性的制度目标未能达成;忽视高等学校的公共机构身份,导致高等学校公共性危机的产生。对其进行改革的应然选择是建立第三部门视野下的高等学校法人制度。 相似文献
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出要"完善中国特色现代大学制度",要完善治理结构、加强章程建设、扩大社会合作、推进专业评价。章程建设不仅是现代大学制度建设的重要组成部分,并且对推动其他工作也具有重大意义。在推动章程建设的进程中,我认为必须处理好四个方面的关系。第一是要处理好高校和政府的关系。在政府对高校的管理中,政府的职能主要应该体现在高校系统的宏观层面,体现干高等教育事业的发展方向和质量标 相似文献
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"双一流"建设为地方高校提供发展机遇的同时也带来了挑战。地方高校要想抓住机遇,迎接挑战,从而在"双一流"建设中有所作为,就要以一流学科建设为抓手,找准学科发展方向,实施重点建设策略。从学科队伍组建、学科组织制度改革、科研水平提高、学科先进文化培育和学科基地建设几个方面着手进行一流学科建设,从而提高学校整体办学水平。 相似文献
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章风云 《宁波大学学报(教育科学版)》2015,(2):47-50
从"教授治校"和"教授治学",学术之治和大学之治等几个层面深入辨析现代大学制度下"教授治学"的内涵属性,指出在大学章程等外部制度保障下,要依托学科等基层学术组织建设,建立健全的学术权力运行体系,并对推进现代大学制度建设,激发高校办学活力和生产力具有重要意义。 相似文献
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高校现代学校制度建设,包括完善高校制度章程建设、健全党委领导下的校长负责制、推进教授委员会制度、建立健全教职工代表大会制度、完善校务公开制度等。 相似文献
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孙鋆 《黑龙江教育学院学报》2013,32(6)
现代大学制度是完善高校内部治理、推动依法治校的重要保障,它要求加强以大学章程为核心的制度体系建设.基于此,从现代大学制度的内涵出发,讨论了加强大学章程建设的必要性,分析了当前大学章程建设中存在的问题,并尝试对加强大学章程建设提出一些有益的对策建议. 相似文献
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本文通过历史的视角,梳理我国高校学术委员会委员在相关制度层面历经了从"缺场—出场—临场"的三个发展阶段。基于文本分析的方法,从高校学术委员会委员的"入场要求""在场职责"和"退场规则"三个维度,审视我国18所"双一流"建设高校校级学术委员会章程中存在的不足,从我国"双一流"高校学术委员会制度设计层面提出针对性建议,以期提升高校学术委员会委员的学术治理能力现代化水平。 相似文献